【概况】   2005年,上海水务基础设施建设在水利、供水和排水三方面完成投资48.2亿元。其中,水利工程完成投资27.2亿元,供水工程完成投资12.1亿元,排水工程完成投资8.9亿元。第二轮环保三年行动计划水环境治理项目基本完成,市中心城区河道黑臭基本消除,滨河景观绿带逐步形成,城市污水集中处理率达70.2%。为提高和改善供水水量水质,启动总投资23亿元的长江引水三期和输水管线工程,青浦徐泾、华新供水工程,基本完成黄浦江干流新增防洪工程,完成圈围面积4360公顷,促淤面积4433公顷。积极推进苏州河环境综合整治二期和污水治理三期工程建设,至年底,苏州河河口水闸建设工程、梦清园二期建设工程、苏州河上游地区(黄渡镇)污水收集系统工程、苏州河中下游水系截污工程、苏州河沿岸市政泵站雨天排江量削减工程、苏州河绿化工程、苏州河市容环卫建设工程和西藏路桥改造工程等8个主体工程基本完成建设任务。苏州河上下游之间水质差别呈逐步缩小趋势。年内,18家供排水企业整建制划归市城市建设投资开发总公司;水务局局属事业单位由原来的21个缩减为11个,人员减少50%;至年底,基本实现预定的政企、政事、管办"三分开"的改革目标。战胜近8年来最严重的台风灾害,确保全市防汛防台安全,确保城市平稳正常运转;编制完成上海水务"十一五"发展规划,上海市排水行业协会正式成立;至年底,已免费为市民改造近5万套老式抽水马桶,节水210万立方米。全市日公共供水能力为1096万立方米,其中市区每日736万立方米,郊区(县)每日360万立方米。全市全年自来水供水量为28.65亿立方米,比上年增长4.8%。年末供水管线长度23700公里。(霍美芬)

【中心城区黑臭河道整治实现预期目标】    2003-2005年,是第二轮环保三年行动计划执行年。围绕2005年底中心城区河道基本消除黑臭的目标,全市各级水务部门按照"截污治污、沟通水系、调活水体、营造水景、修复生态"的总要求,采取"先干河后支流"的治理步骤,3年共投入20亿元左右,对中心城区河道201条段、336公里开展全面整治。至年底,截除沿河污染源1783个、污水量每日11.4万立方米,清除垃圾和淤泥681万立方米,拆除沿河违章建筑55万平方米,新建防汛墙和生态护岸343公里,新增沿河绿化224万平方米,调水10.91亿立方米。经过3年努力,经市人大执法检查和社会测评,除30余条段河道由于污水系统不完善、泵站雨天放水入江、"断头浜"等因素使水质改善不够明显外,近170条(段)、85%的河道水质得到明显改善并基本消除黑臭,水环境面貌普遍改观。市城调队调查,市民满意度78.22,95.1%的市民认为水环境有明显好转。(霍美芬)

苏州河干流断面水质年平均值情况表

单位：毫克/升

 (朱锡培)

【苏州河河口水闸建成】  9月22日,苏州河河口水闸投入试运行。该闸位于苏州河外白渡桥东侧,100米×9.76米的液压卧倒式翻板闸门平时横卧在黄浦公园和俄罗斯领事馆之间的苏州河水下,根据需要可从0度到90度之间向东侧任意翻转并固定。苏州河河口水闸的建成,不但可提高苏州河的防洪标准,而且兼具调水、调节水位等功能,可有效改善苏州河及其支流的水环境。(霍美芬)

【加强供排水企业特许经营管理】  3月1日,市政府批准由市水务局组织起草的《关于开展本市供排水企业特许经营管理工作的通知》。该"通知"明确特许经营权授予对象为原水供水企业、公共供水企业、自建设施对外供水企业、排水运营企业(含独立污水处理厂、泵站、管网运营企业)。在上海市从事供排水经营企业必须取得特许经营权,方能从事供排水经营活动。对现有供排水企业,将通过审核程序,直接授予其供排水特许经营权;对按规划和计划新建企业,将通过招投标市场运作方式,授予符合条件中标企业相应特许经营权。申请者申请供排水特许经营权,应当作出相应承诺。对获得特许经营权企业,由市水务局颁发特许经营授权书,企业签署特许经营承诺书(或签订特许经营协议)。各区、县按规划和计划新建供排水项目特许经营的招投标,由市水务局会同相关区、县政府及有关部门共同实施。(霍美芬)

【防汛防台创"两个第一"】  2005年长达122天的汛期,全市经受住"麦莎"(8月5-7日)、"卡努"(9月11-12日)2次台风(影响程度为近8年来最严重)、8次天文大潮汛、2次大暴雨、6次局部暴雨等灾情的严峻考验。其中,黄浦江苏州河口潮位3次、上游米市渡潮位34次超过警戒线,并创下4.38米的历史新高。在全市各级防汛机构、广大军民的共同努力下,防汛防台工作坚持以人为本把确保人民生命财产安全放在各项防御工作的首位,全市工农业生产和市民生活秩序基本正常,把台风、暴雨、高潮等自然灾害的损失降到最低程度。创下上海防汛史上的"两个第一":即第一次实施大规模人员避险转移,2次台风来临前共计转移安置38万人;第一次采取全市性停课措施,"卡努"台风袭击时全市中小学、幼儿园停课1天,并且对因台风影响未按时上班的职工不作迟到处理。(霍美芬)