2005年,上海城市建设与管理取得积极进展。城市基础设施建设全年总投资885.74亿元,比上年增长31.7%,占全社会固定资产投资总额25%。其中市政建设投资276.28亿元,比上年增长49.5%;公用事业投资41.33亿元,比上年增长53.6%;交通运输邮电通信投资443.91亿元,比上年增长19.5%。围绕重大基础设施、重大产业、重大社会事业等3个大类,全市共安排重大建设工程56项,保持"储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批"的良好发展格局,顺利实现预期目标,对带动社会固定资产投资、增强城市综合经济实力、强化城市综合服务功能和优化城市综合发展环境,起到重要支撑和保障作用。

    城市建设获得大面积丰收。以洋山深水港为代表的一批枢纽型、功能性、网络化基础设施项目建设取得进展。国际航运中心建设实现重大突破;浦东机场第二跑道、浦东铁路一期、上海铁路南站及配套工程等12个项目及翔殷路隧道、苏州河治理二期等项目建成或基本建成。轨道交通初步形成"十字加环"运营框架,运营里程123公里。上海规划建设的高速公路网基本建成,高速公路开通里程达到560公里(规划总里程为889公里)。上海长江隧桥工程全面展开,中环线(浦西段)工程21公里主线建成通车。

    2005年,城市管理取得明显进步,市政公用和城市交通服务运行稳定。年内在遭遇"麦莎"台风和持续高温灾害天气等困难情况下,全市公共交通、供水、供气、供电、市容环卫、物业管理等公用服务供应安全平稳。城市交通运营效能提高。全年新辟和调整公交线路169条,全市公交线路达到940条,全年公共交通客运量44.09亿人次,比上年增长0.3%。全市自来水日供水能力达到1096万立方米,全年售水总量22.81亿立方米,比上年增长4.5%。全年全市用电量921.97亿千瓦小时,比上年增长12.2%。全年人工煤气供应总量22.86亿立方米,比上年下降0.6%;天然气售气量17.5亿立方米,比上年增长78%。污染治理和环境保护力度加大,市域生态环境改善。年内全市投入环境建设和保护资金281亿元,占全年全市生产总值3.07%。结合环保三年行动计划,完成一批治污治废建绿项目。苏州河干流基本消除黑臭,主要水质指标稳定达到景观水标准。全年整治中心城区河道76条(段)共60公里,上海市中心城区河道水质得到明显改善。全年空气质量优良天数322天,优良率88.2%。城市污水集中处理率达70.2%。新增生活垃圾无害化日处理能力5400吨。吴淞、桃浦工业区年内实现环境综合整治目标。中心城区96家污染企业完成结构调整。城市管理网格化试点取得积极成果,城市公共安全保障水平得到提高。年内针对城市轨道交通运营、建筑玻璃幕墙安全、道路窨井盖缺损、控制地面沉降、建设工程深基坑作业等涉及城市公共安全隐患问题、进行重点整治,完善、制定城市公共安全应急管理预案50多个。针对上海房价上涨、动迁矛盾、土地制约、交通拥堵、市容顽症等发展中问题及历史遗留的深层次矛盾,实施一系列对策措施和工作方案。建成300多万平方米重大工程动迁配套商品房,完成40个旧居住区综合改造。落实55项交通排堵保畅措施,新辟中心城区公交专用道21.6公里,基本建成市中心区域高架路交通诱导系统。水务、交通、环卫行业年内政企分开、管办分离。建筑业管理改革以"一门式"服务为突破口,强化服务效能。政府审批制度改革进一步得到推进,事务办理实现集中受理,对外"公开透明便捷"、对内"制约制衡监督"。全市建设工程安全质量总体受控,建筑节能加速推进,工程款清欠得到有效解决。(陈灵生)