【概况】  2005年,按照市政府"十五"养殖业发展规划要求,坚持"种养结合、适度规模、规范生产、生态平衡"原则,进一步调整产业结构,优化产业布局,全市畜禽生产稳步下调,产品质量提高,全年畜牧业产值达54.34亿元。生猪出栏289万头,比上年减少15.4%。生猪总存栏153万头,比上年减少9.79%,其中生产母猪存栏13.45万头,后备母猪存栏2.36万头,分别比上年减少17.03%和22.04%。因受国际、国内禽流感疫情影响,全市家禽生产减幅较大。家禽出栏0.746亿只,比上年减少23.9%;其中肉鸡出栏5420.09万只,肉鸭出栏2031.38万只,肉鹅出栏70.88万只,分别比上年下降18.76%、32.6%和39.81%。家禽总存栏1615.77万只,比上年减少27.58%,其中肉禽存栏947.47万只,比上年减少33.57%。鲜蛋总产量8403.2万公斤,比上年减少20.06%,其中鸡蛋产量3620.66万公斤,比上年减少13.89%;鸭蛋产量4782.54万公斤,比上年减少24.18%。蛋鸡存栏287.76万只,比上年减少19.26%;蛋鸭存栏380.54万只,比上年减少15.15%。牛奶总产量23763.27万公斤,比上年减少5.7%,奶牛饲养5.33万头,其中成乳牛饲养2.95万头,比上年分别减少8.14%和9.31%。全市饲料产品总产量114万吨,其中配合饲料97万吨,浓缩饲料5万吨,添加剂预混合饲料11万吨。全年饲料工业总产值接近40亿元,与上年基本持平。年内,全市有兽药生产企业30家,其中27家通过农业部组织的兽药生产质量管理体系认证(GMP)验收。全市兽药生产年产值约10亿元。年内,按照市政府"十五"养殖业发展规划,各区、县对不规范散养尤其是违章饲养行为实行集中整治。全市郊区大型规模化养殖场约900家,畜禽生产品种达50多个,80%以上畜禽产品来自于规模化生产基地,较大规模畜禽产业化龙头企业有62家,年销售收入约60亿元。市畜牧办采取4项措施转变畜牧业生产方式。(1)搞好种畜种禽管理。开展种禽、孵化场生产经营许可证年度换证,通过验收,共有39家种禽场和42家孵化场换发《种畜禽生产经营许可证》,编辑发放《上海市种禽生产经营管理手册》。推行种猪标准化生产,年内颁发《上海市种猪场生产技术规范》。搞好优良地方品种的开发和利用,全年用于保种的各项经费达360万元。从国外引进奶牛优良胚胎700个,冻精2万支。引进大约克、杜洛克和长白种猪200头。(2)实施标准化畜禽养殖场建设。为推动郊区畜禽生产向标准化方向发展,年内市畜牧办组织和起草上海市地方标准12项,其中颁发7项,会同市质量技术监督局对开展标准化畜禽养殖场评选活动作具体部署,年内在全市评出10家市级标准化奶牛场、10家市级标准化养禽场、30家区县级标准化养猪场。(3)编制完成《上海市畜禽养殖业近期发展总体规划》和《上海市畜禽养殖业"十一五"发展专项规划》。(4)加强畜禽场粪污水综合治理。2005年,市政府实事项目--郊区畜禽粪便综合治理中规划建设的5个畜禽粪便处理中心已全部建成。即:宝山区1万吨带动10个畜禽场治理项目、奉贤区1万吨带动11个畜禽场治理项目、崇明县1万吨带动10个畜禽场治理项目、农工商集团4万吨带动26个畜禽场治理项目、金山区2万吨带动29个畜禽场治理项目,上述5个项目投产后有机肥料加工处理能力可达9万吨。(曹海平)

[2005年,上海郊区建成30多家有机肥加工厂。图为奉贤区星火农场星辉蔬菜有限公司的有机肥加工厂   (周元生 摄)]

【开展畜产品安全监管工作】  2005年,市畜牧办从2个方面开展畜产品安全监管工作。(1)开展对兽药、饲料和饲料添加剂的安全监管。严格准入,提高企业规范管理。开展饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产许可证换证审核工作,共有60家企业通过全国饲料办公室终审。开展兽药企业GMP(兽药生产质量管理体系认证)的检查验收工作,年内有27家企业通过农业部组织的GMP检查验收,占原有企业的90%以上。推进投入品标准化生产。组织市饲料工业标委会专家帮助饲料企业规范企业标准和标签,共审核企业标签80余份,按标准按规范对饲料、兽药企业生产进行全过程检查,特别是对全市通过GMP的企业加强现场检查和指导,从源头上把住产品质量关。加强监管,确保投入品安全。年初制定《上海市兽药饲料市场专项整治实施方案》,同时下达《2005年度上海市兽药饲料质量安全监测计划》,按照监测计划对上海市兽药、饲料生产、经营、使用单位进行质量监测。全年全市生猪"瘦肉精"抽检22502批,比上年增长9%;沙丁胺醇抽检猪尿10457批,比上年增长90%,阳性率为零;新增莱克多巴胺抽检11543批,阳性率为零。全年共完成饲料质量检测1630批,检查饲料生产企业142家,查处各类饲料案件62起;完成兽药质量监督抽检300批,兽药残留监控抽检500批,检查兽药生产、经营企业341家(次),吊销兽药生产许可证8件,吊销兽药经营许可证16件,吊销产品批准文号100个,查处兽药案件63起。(2)加大兽医卫生监督执法力度。全市全年共查处违反兽医卫生案件2727起,罚款60.8万元、没收款4.5万元。加强对饲养场督查。对全市规模猪场114个场次、35个家禽场、109个特级奶牛场动物防疫、投入品使用进行全方位检查,对生产基地的免疫标识制度、质量跟踪制度、承诺制度加强监管。对存在使用骨粉行为奶牛场和饲喂泔脚养猪场进行跟踪检查,对违规使用兽药、出售病死猪行为进行查处。(曹海平)

【强化市境道口IC卡管理】  2005年,市畜牧办会同市公安、陆管部门,在指定道口和非指定道口进行11次专项整治行动,共检查车辆2951辆,查处254辆,留验动物产品28.8吨,销毁病死猪17头、羊2头。通过整治,市境道口违章进沪车辆明显减少。全市8个指定道口动检站共检查、消毒装运动物及其产品的车辆8.25万辆,检查生猪437.73万头、牛0.5万头、羊1.67万头、禽316.89万羽、猪肉15.64万吨、牛肉4.07万吨、羊肉1.57万吨、禽肉15.33万吨;查处违章车辆2591辆,查处率为3.14%。同时,在市兽医卫生监督所建立中央控制室,在实施视频、数据、语音"三网合一"监控系统的基础上,市境道口开始试点推行IC卡管理。铁路道口查验、消毒经铁路运输动物产品1200节次,动物产品4.7万吨,查处案件27起,对供应香港的活猪实施严格检查,检查供港生猪车皮368节次,供港活猪6.9万头。搞好生猪定点屠宰检疫。年内,全市31个生猪定点屠宰场共屠宰生猪580.89万头,其中外来生猪417.15万头,占总量71.8%。检出、处理胴体斥品188.56吨,内脏斥品508.23吨,销毁病死猪2521头。对肉类批发市场检查38个场次,冷库、卖场及加工经营单位161个场次,留验不合格动物产品1425.07吨。畜产品安全监管实行关口前移,年内,市畜牧办召开供沪畜禽及其产品安全联防会议,产销联手,加强与供沪省市兽医主管部门合作,做好外来供沪企业推荐备案工作,外省市供沪备案企业达到1217家,其中饲养企业632家,屠宰加工企业585家。(曹海平)