【概况】　2005年,市委党史研究室在开展党的先进性教育中,举办"建国以来上海共产党员先进事迹档案文献图片展",制作"党的先进性建设"图片在全市221个党员服务中心巡展,并在东方网播出;摄制50集电视系列片"红色记忆--上海革命遗址巡礼",完成"永远的国歌"等5集;举办"红色之源--纪念建党84周年图片展"。探究执政规律和城市发展,完成"建国后不同时期上海服务全国的特点及历史启示"、"关于区党代会闭会期间进一步发挥党代表作用的若干设想"等资政课题。基础研究《中共中央在上海》送审、上海党史文库《风雨历程》出版;"口述上海丛书"实事工程卷完成初稿,纺织工业调整卷、电影往事卷启动;开展征集上海革命老同志回忆资料活动。以重要纪念日为契机,举办纪念中共四大召开80周年理论研讨会并出版《中共四大研究》;与中央党史研究室等召开陈云生平与社会主义建设思想学术研讨会、参与召开上海市纪念陈云诞辰百年学术研讨会,举办"陈云与上海"图片展,出版《陈云的故事》;纪念抗战胜利60周年,出版《上海抗日战争画史》,与文汇报合办纪念义勇军进行曲诞生70周年座谈会。(吴祥华)

【举行"四大"史料展暨研讨会】　中共"四大"召开80周年暨史料展开展仪式和理论研讨会于1月11日在多伦路201弄2号举行。研讨会围绕"四大"历史地位与作用、与党的发展壮大、与大革命高潮的掀起、与国共合作、与共产国际的关系等多方面多角度进行。由综述、文献、机构、评论、回忆及附会址与代表考证共35万字的《中国共产党第四次全国代表大会》(中共党史出版社2004年9月出版)同时首发。反映"四大"研究最新成果的32篇研究论文组成的《中共四大研究》以"上海党史党建"增刊形式同时出版。(吴祥华)

【开展征集上海革命老同志回忆资料活动】　2005年,为配合抗战胜利60周年纪念活动与保持党员先进性教育活动,市委党史研究室、老干部局、文广局、上海图书馆举办上海革命老同志回忆资料征集活动。夏征农等几十位老同志捐献革命回忆文集资料,征集的资料以上海图书馆的专题阅览室和数据库为载体,为党员与市民服务。5月,"革命回忆录专题文库"揭牌启动。(吴祥华)

【当代上海党史文库《风雨历程》(1949-1978)卷出版】　该书由谢黎萍、黄坚主编,50余名作者花费4年时间撰写而成。主要反映上海在党的建设、文化建设、教育卫生等诸方面发生的历史事件。有闵行企业党组织属地化、"上海之春"音乐节的形成与发展、"文革"高校教育革命、"赤脚医生"等43个专题,共计50万字。上海书店出版社9月出版。(吴祥华)

(十)信访工作

【概况】　2005年,全市各区县,市委、市政府各部委办局,法院、检察院,人民团体共80个单位和部门受理人民群众来信来访854477件(批次),其中受理来信314984件,接待来访148249批322826人次(集体上访7188批132889人次),受理电子邮件162466件,受理电话228778件。市委、市政府共受理群众来信来访165791件(批次),其中受理来信73621件,接待来访25099批54178人次(集体上访1050批23886人次),受理电子邮件28559件,受理电话38512件。推进信访工作制度化规范化建设。年内,市信访办制定实施关于信访事项登记、转送交办、受理、办理、复查、复核、查询、答复、回避等方面9项工作制度。市政府下发的《上海市信访事项听证试行办法》、《上海市信访事项查询试行办法》12月1日起施行。(于文兆)

【学习宣传贯彻国务院新修订的《信访条例》】  国务院新修订的《信访条例》5月1日施行。3月11日,市委常委会专题研究"条例"宣传、培训和贯彻落实工作。市信访办与市委宣传部、市政府法制办联合下发通知,要求采取多种形式宣传"条例"。各大报刊分别刊登"条例"全文和市信访办负责人答记者问及解读"条例"的文章。市信访办领导还就贯彻落实"条例"通过电台与市民直接交流。各区县因地制宜开展宣传活动,在全市10个中心城区中113个社区38个人流集中场所展示"条例"宣传板报,发放宣传资料。4月,邀请国务院法制办主任曹康泰到上海市委党校解读"条例",参加的领导干部达800余人,基本做到局以上领导培训全覆盖。市信访办干部深入基层宣讲"条例"108次,听课者1.5万余人。举办10期"条例"专题培训班,共培训近900名基层信访干部。11月29日-12月5日,中央联席办检查组听取上海市贯彻落实"条例"的工作汇报,分别召开5个座谈会,听取12个区和市联席办3个专项工作组以及4个街道贯彻落实"条例"的情况;抽查由中央联席办和国家信访局交办的20个信访事项的办理情况;回访听取4名信访当事人对信访事项处理情况的意见,并查看有关动迁基地。检查组对上海贯彻落实"条例",形成信访工作新格局给予高度评价。(于文兆)

【公开信访信息】　2005年,全市区县、委办局健全书信、走访、电话、电子邮件和传真等相应的信访形式,并将信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待时间和地点等相关信息通过媒体向社会公布。市信访办还增加电话信访的专线线路,并将专线电话号码列入114电话查询网。徐汇区建立包括网上信访、网上办理、网上查询的"一体化"信访信息系统,在全区实现"大信访、全联网、广覆盖"。11月1日,市政府颁布《上海市信访事项听证试行办法》、《上海市信访事项查询试行办法》,并于12月1日起施行。4月,市委、市政府召开党政领导周四接待群众来访工作座谈会,对改进周四党政领导接待群众来访日工作提出要求。12月1日起实施市委办公厅、市政府办公厅印发的《关于本市进一步加强党政领导信访接待日制度的意见》,进一步明确党政领导、信访部门、职能部门的职责,提高解决信访问题的能力。(于文兆)

【信访工作重心下移】　2005年,各区县通过不断创新工作思路和方法,努力做到信访工作重心下移。青浦区开展信访工作示范村(居)委创建活动,在全区105个村(居)委建立信访接待室,实行干部每天轮流接访制度,部分村(居)委配备专职信访接待员,成为有效化解矛盾的第一道防线。长宁区整合基层信访工作力量,在10个街道分别建立人民调解信访代理工作室,选聘10家律师事务所作为常年法律顾问,并统一培训业务工作人员,作为一种解决社区矛盾纠纷的新尝试、新机制,取得初步成效。杨浦区建立"领导干部定点联系居民区工作办法",处级以上领导干部每人定点联系1个居民区,及时了解群众思想动态,化解各类矛盾纠纷。嘉定区信访办与重点乡镇签订挂钩责任书,确保不发生重大的群体性信访事件,确保越级集体上访较大幅度下降。崇明县建立社会矛盾调处中心,负责全县疑难信访和上级交办件的调处工作,实行一口受理、统一梳理、分类处理的工作机制。(于文兆)

【集中开展遗留动拆迁矛盾专项化解工作】  市委、市政府十分重视动拆迁矛盾化解工作,市委常委会、书记办公会和市政府常务会多次研究,下半年先后3次召开专题会议部署集中开展遗留动拆迁矛盾专项化解工作。11月26日,市委、市政府召开进一步推进动拆迁矛盾化解工作会议。在市处理信访突出问题和群体性事件联席会议办公室具体组织、各专项小组和区县的共同努力下,2005年,全市共化解遗留动拆迁矛盾172件,其中市交办114件,各区县自行排查调处58件,取得明显成效。(于文兆)