【概况】2003年，上海人事人才工作按照“探索世界城市人才开发新路，加快新一轮人才高地建设”的要求，取得新的进展。(1)吸引紧缺急需的国内人才。全年引进人才37527人，比上年增长64.9%。(2)优化留学人员创业环境。创建“上海宝山留学人员创业园”、“杨浦知识创新区留学人员创业园”和“上海莘闵留学人员创业园”，使全市留学人员创业园达到10家。截至年底，直接引进留学人员2214人，比上年增长13.5%。(3)加大教育培训工作力度。新推出公务员初任培训、职业英语、公共管理(8＋Ｘ)、信用管理、电子政务、公务员双休日专题讲座等干部培训项目，启动了世博人才培训工程。全年参加紧缺人才培训项目的考核人数为47.1万人，通过考核的为20.9万人，已提交审核的新开发培训项目达36个。(4)加强博士后管理和服务工作。新设立30个博士后科研流动站，占全国新设站总量的7%；全国第一个由博士后主管部门集中建造的博士后公寓——中国上海博士后公寓于7月25日顺利竣工交付使用。截至年底，进站博士后已达620人。(5)推进人才市场的改革和发展。全年新增人才中介服务机构147家，累计人才中介机构为419家；组织全国网络人才招聘服务周上海地区活动，网络招聘机构268家，网站总点击率8060087次；全年举办人才招聘会70余场，新建立固定人才市场10个，新建“金才”等人才网站5个。(6)实施市级党政机关机构改革工作。市级党政机关机构改革后，市委工作机构仍为10个，市委派出机构由10个调整为9个；市政府工作部门由原来的46个调整为45个。(7)妥善安置军队转业干部。全年共接受安置军转干部1014名，其中计划分配891名、自主择业123名，同步安置军队转业干部随调(迁)配偶、子女134名。(8)开展前瞻性的规划研究。以“世博会与上海新一轮发展——加快人才新高地建设行动纲要”为主题，组织召开“建立市场化人才开发体系，形成赛马场选骏马机制”、“长江三角洲人才开发一体化”、“世界级城市与人才国际化”、“加快构筑上海人才新高地建设”、“智力资本化与企业家人才开发”5场专题研讨会。组织开展“科教兴市”相关政策的研究，提出11条政策建议。(费予清 汪明龙)

【签署《长江三角洲人才开发一体化共同宣言》】4月18～19日，市人事局与长江三角洲(简称“长三角”)19个城市人事部门在上海联合召开“长三角”人才开发一体化论坛，共同签署《长江三角洲人才开发一体化共同宣言》之后，签署两地或多地的专业技术职务任职资格互认、紧缺人才培训、异地人才服务、博士后工作合作、高层次人才智力共享、专业技术能力认证考试等6个具体合作协议，确立“长三角”人才开发一体化制度合作框架。同时，各项合作项目全面启动，成立“长江三角洲紧缺人才培训服务中心”，举办“长三角紧缺人才培训项目推介会”，开展“长三角区域互为人事代理业务”，推动“长三角区域的博士后合作项目”，联合举办多场大型人才招聘会，共同开发立足上海、服务“长三角”、面向全国、沟通世界的人力资源服务专业网站——“21世纪金才网”，为推动“长三角”人才开发一体化构建信息平台。(韩建君)

【实施“万名海外留学人才集聚工程”】2003年，市人事局会同市委组织部组织实施“万名海外留学人才集聚工程”，拟用3年时间，集聚1万名海外留学人才。8月31日，召开动员大会暨新闻发布会，市政府新闻发言人发布首批征集的1045个岗位信息，并通过21世纪人才网、东方网、中国留学网、中国留学人才网、中国金智网、神州学人等网络向全球公布。同时，在华盛顿、伦敦、东京、巴黎设4个分会场，采用视频技术与上海主会场进行现场互动交流。国内外70多家媒体应邀参加现场专题报道。到年底已集聚632名海外留学人才。(王蒙蒙)

【开展引进香港专才工作】10月28日，上海市人事局在香港举办“沪港专业团体专业人士见面会暨上海引进千名香港专才信息发布会”，向广大香港专才发布1015个管理和专业技术职位需求信息。11月11日，市人事局成立“引进千名香港专才办公室”工作小组；11月23日，在锦江小礼堂举行“首批香港专才来沪工作欢迎会”，11名首批来沪工作的香港专才接受市领导颁发的《上海市居住证》(Ｂ证)；12月20日，上海赴港引进香港专才面试洽谈会在香港太古广场会议中心举行，32家用人单位组成的代表团，吸引237人到场，33人当场达成签约意向。至年底，共引进香港专才323名。(王万金)

【建立“赛马场上选骏马”的人才选拔新机制】2003年，市人事局推出“建立赛马场、举办赛马会”的重要举措，建立“赛马场上选骏马”的人才选拔新机制。先后会同、指导有关部门举办“上海国际汽车城首届创新人才精英赛”、“上海高新技术成果转化领域首届创新人才精英赛”、“上海市2003年创造发明专利奖评选活动”、“上海市建设交通系统青年专业技术拔尖人才选拔赛”等10多场“赛马会”，一批“骏马”脱颖而出成为系统学术技术带头人；一批人才被相关单位聘为“技术咨询顾问”、“客座教授”、“兼职工程师”；65名高级人才推荐上报享受国务院政府特殊津贴；50多个项目获得市高新技术成果转化项目认定，20多个项目受到市人才发展资金资助。“汽车城精英赛”总决赛电视收视率在当日东视节目排行榜上名列前茅。(林建中)

【合作新建12项地方职业资格】2003年，在做好国家新推出的10项职(执)业资格制度推进工作的同时，适应上海建立社会主义市场经济体制的需要，市人事局与有关行业主管部门合作新建汽车运用、社会工作、商业营销、同声翻译、软件质量、咨询、档案管理、图书资料、家电维修、服装设计、技术管理、机关事务管理等12项地方职业资格。通过考试，共有2879人获得国家执业资格，1353人获得国家职业资格，5543人获得地方职业资格。(王海涌)

【改革和创新公务员考录制度】2003年，市人事局对公务员考试录用方式进行改革与创新。主要措施是：在考试方式上，改变“千人一卷”的传统模式，实行分类考试，因岗择人；在录用方式上，变每年一次考试一次录用为一次考试多次录用；在工作方法上，采用网上报名、网上录用审批。截至年底，经过公开考试共录用国家公务员(机关工作者)1715人。(林敏)

【制定和推行事业单位聘用合同办法】1月10日印发《上海市事业单位聘用合同办法》和《上海市事业单位聘用合同争议处理办法》，制定事业单位人员聘用、合同订立、履行、终止或解除等和事业单位已受聘人员因聘用合同发生争议的行为规范，成立由人事、工会及政府有关部门代表组成的上海市人事争议仲裁委员会，共受理人事争议案件173件。(朱达明 滕国华)