【概况】 位于市区北部，由陆地和海岛组成。陆地东北濒长江，东临黄浦江，南与杨浦、虹口、闸北、普陀4区毗邻，西与嘉定区接壤，西北与江苏太仓市交界。长兴、横沙两岛位于长江出海口南支水道。全区辖5个街道、9个镇、2个乡、1个农场。设248个居委会、165个行政村。面积415.27平方公里，耕地14995.5公顷。总人口(户籍人口)84.22万，其中农业人口17.31万，非农业人口66.9万，人口密度每平方公里2028人。全年实现增加值150.54亿元，比上年增长15.2%。其中第一产业完成3.36亿元，与上年持平；第二产业完成75.35亿元，比上年增长17.5%；第三产业完成71.84亿元，比上年增长13.7%。三次产业增加值的比例为：2.2∶50.1∶47.7。人均国内生产总值1.79万元，比上年增长11.8%。完成固定资产投资72.88亿元，比上年增长19.7%。职工年平均工资18056元，比上年增长20.2%；农村居民人均年收入7036元，比上年增长8.6%。区内有逸仙路高架、共和新路、江杨路、沪太路4条南北向主干道通向中心城区，有外环线(泰和路)、宝安路、富锦路、月罗路等道路贯穿东西。区域内有全国特大型企业宝钢股份公司；有张华浜、军工路、宝山3个集装箱码头和罗泾散货码头；有吴淞、宝杨路、石洞口3个客运码头；有“南京路上好八连”、淞沪抗战、陶行知、陈化成等纪念馆和海军上海博览馆，上海大学总部落户区内。区人民政府地址：友谊支路161号。

(吴敏)

【农副业】 全年实现农业总产值12.4亿元，比上年增长0.8%。其中种植业产值5.45亿元，比上年增长5.2%；林业产值0.48亿元，比上年增长39.2%；畜牧业产值3.19亿元，比上年下降9.9%；渔业产值3.28亿元，比上年增长1.2%。粮食播种面积7900公顷，粮食总产5.22万吨；果树种植面积2453.33公顷，果品总产6.5万吨，出口柑桔5215吨；西甜瓜总产1.31万吨。全年出栏生猪35.07万头，家禽上市161.38万羽，鲜蛋上市264.55万公斤。鲜奶上市3003.2万公斤，比上年增长25.67%。年末生猪存栏12.65万头；家禽存栏56.27万羽，比上年减少21.93%；奶牛存栏7641头，比上年增加19.8%。全年水产品总产量1.33万吨，比上年增加2.25%。食用菌栽培46.9万平方米，产量2869.9吨，分别比上年增加9.07%和减少2.75%。畜牧、渔业实施“走出去”战略，省市外养殖奶牛2419头，实现产量8149吨；养殖成蟹等6446.67公顷。完成植树造林面积615.73公顷；基本建成顾村盛宅市级千亩苗木基地。

(曹维渊)

【工业、建筑业】 全区有工业企业5307户，比上年增长16%。全年实现工业增加值66.08亿元，比上年增长17.6%，实现工业销售产值315亿元，比上年增长16.7%。其中冶金延伸业销售产值115.48亿元，比上年增长14.3%，占全区工业的比重为36.6%。集装箱制造、钢铁冶炼及压延、金属构件及制品等成为冶金延伸业的特色。私营工业企业实现销售产值87.89亿元，比上年增长24.5%。实现工业利润11.95亿元，比上年增长22.8%。有工业企业158家，销售产值51.79亿元，比上年增长25.1%。年销售收入超亿元的企业达41家，实现销售收入111.85亿元。有销售产值比上年增加4000万元以上的“小巨人”企业25家，实现销售产值63.44亿元。建筑业实现增加值9.26亿元，比上年增长17.2%，建筑企业(含四大冶建企业)完成施工产值83.4亿元，比上年增长44.8%，房屋施工面积605.6万平方米，竣工187.8万平方米。

(周坤明 杨吉)

【商业、服务业】 全年实现社会消费品零售总额94.86亿元，比上年增长12.8%；商业增加值17.6亿元，比上年增长16.6%；商品销售额183.24亿元，比上年增长9.6%。私营个体商业完成社会消费品零售额48.1亿元，比上年增长15.9%。引进各类商业投资近2亿元，引进大卖场2家、专业市场4家、专卖店18家、超市28家。以牡丹江路为代表的中心商业区引进一批名、特、优商业企业，其购物、服务、休闲功能进一步完善。大华地区和庙行地区大卖场形成一定规模。上海服装协会宝山区工作委员会于年内成立。年内全区有各类商品交易市场61个，全年成交额170.1亿元。吴淞古炮台、海军上海博览馆、陈化成纪念馆、淞沪抗战纪念馆等景点组成集军事、国防、爱国主义教育为一体的旅游产品系列，成为宝山旅游一大特色。区内旅游景点全年接待游客60.36万人次，比上年增长9.6%，宝钢工业旅游接待游客11万人次，比上年增长40%。各旅行社营业收入1.31亿元，比上年增长10.52%，主要旅游饭店营业收入4.19亿元，比上年增长6.24%。

(胡昌龙 蔡欣春)

【对外贸易】 外贸进出口总值13.74亿美元，比上年增长13.3%。其中出口7.62亿美元，比上年增长16.1%；进口6.12亿美元，比上年增长9.9%。外商投资企业出口6.4亿美元，占全区出口总额的84%。上海中集冷藏箱有限公司获“上海市外贸出口百强企业金奖”。75家内资企业获进出口经营权。以加工贸易方式出口达6.08亿美元，占全区外贸出口值的79.8%。获得市政府“外经贸工作组织奖”。全年批准外商投资企业101个，比上年增长124%，利用外资3.2亿美元，合同外资1.8亿美元。其中新批项目85个，总投资2.24亿美元，合同外资1.34亿美元；批准增资项目16个，总投资9657万美元，合同外资4843万美元。在区内投资项目居前5位的国家和地区是中国香港、日本、美国、英国、新加坡。外商投资企业完成销售收入104.7亿元，比上年增长10.1%；实现利税总额11.3亿元，比上年增长5.8%；出口创汇6.36亿美元，比上年增长9.1%。其中，工业实现销售收入99.8亿元，占全区工业销售46.8%。安置就业2.9万人，比上年增长10.9%。引进外省市企业1395家，比上年增长16.4%。

(林国荣)

【财政金融】 完成区地方财政收入23.46亿元，比上年增长36.2%，完成年度预算的101.96%。地方财政支出27.52亿元，比上年增长32.83%。全区10家银行年末存款余额507.82亿元，比上年增长23%。贷款余额300.36亿元，比上年增长17.1%，其中固定资产贷款51.56亿元，比上年增长12.2%；个人贷款49.46亿元，比上年增长236.2%。城乡居民储蓄余额258.96亿元，比上年增长22.5%。保险业全年保费收入3.82亿元，比上年增长26.9%。

(吴敏)

【城区建设和管理】 吴淞开埠纪念广场建成开放，共和新路混合高架全线贯通，完成沪太路、潘泾路拓宽改建，铁力路、水产路拓宽延伸等工程竣工，郊环线、区政府大楼、友谊西路拓宽延伸等工程全面开工，明珠三号线前期工程实质性启动。完成旧区改造16万平方米，完成“平改坡”15.07万平方米。拆除违法建筑83万平方米，整治河道122条，疏浚河道116万立方米。在苏州河整治中为截流水污染关闭大场地区企业7家，整治12个不规范养猪场点，其中关闭8个。年内关停并转污染企业5家，全区整治污染项目95项。全区新增公共绿地114.5公顷，至年末，全区绿化面积2394公顷，其中公共绿地580公顷，专用绿地1813公顷。人均公共绿地9.1平方米，比上年增长18.18%。绿化覆盖率35%，比上年提高2.8个百分点。

(吴敏)

【房地产业】 全年房地产业增加值9.77亿元，比上年增长23%。新开工住宅面积185.9万平方米，比上年增长3.3%；竣工154.5万平方米。商品房销售面积165.9万平方米，比上年增长4%，其中个人购房163万平方米，比上年增长10.2%；商品房销售额49.8亿元，比上年增长20.2%。全区空置商品房比上年下降53.1%。

(吴敏)

【劳动就业】 全年完成净增就业岗位1.63万个，超额完成净增8400个就业岗位的目标。制定出台《关于采取岗位补贴的方式促进特困人员就业的意见》、《关于下拨促进就业基金的通知》等5项促进就业工作的新举措。下拨“4050”项目启动开业贷款近百万元，开发“4050”项目72个，安置就业特困人员2852人，筹备组建10个失业青年见习基地；落实248名专职就业援助员。市、区两级政府共投入2911万元用于岗位补贴，其中区政府补贴650万元，开发和保持公益性岗位计7515个。全年共发展自主型非正规就业劳动组织685个，增加就业岗位1382个。年末，有城镇失业登记人员3.31万人，未登记失业人员1.04万人。审结劳动争议案件639起，结案率98%。办理求职登记6.58万人，其中被市场录用1.21万人；发放失业保险金4656万元，享受失业保险金13.8万人次。筹建4个民营职业介绍机构。2.6万外来从业人员参加综合保险，缴纳综合保险费800万元。年末，农村社会养老保险投保单位2077个，投保人数7.18万人，投保率达93%，其中年内新增投保人数4055人；征缴农村社会养老保险费6331.37万元。

(孙建华)

【公安司法】 全年侦破各类刑事案件2347起。其中破获八类案件310起，破案各类经济犯罪案件155起，破获“两抢”案件140起，“两抢”案件发案率比上年下降24.3%。查处治安案件9286起，其中“六害”案件1076起；治安案件发案率比上年下降29.9%。全年发生交通事故5846起，比上年上升16.9%。受理居民出国、出境等各类申请材料964份，“窗口”接待7000余人次，查处违反出入境管理法规案件97起。区检察院查处贪污受贿大要案40件，批准逮捕犯罪嫌疑人924人；向法院提起公诉729件1064人。区法院全年共受理各类案件1.15万件，连同上年存案审结共1.16万件，诉讼标的总金额达8.2亿元，其中受理刑事案件740件，连同存案审结742件，分别比上年上升10.78%和12.25%。审结民事案件6725件，比上年下降5.25%。受理行政案件25件，审结22件，比上年分别下降40.48%和45%。执结4035起。9个律师事务所共办理各类案件6156件，区公证处办理各类公证1.6万件。全年各级人民调解组织共调处各类民间纠纷1912起，基层法律服务所共代理民事诉讼196件。16个乡镇街道“司法信访综合服务窗口”全部建成。

(吴敏)

【科教文卫体】 (1)科技。制定《宝山区信息化发展工作计划2003～2007》，政务信息办公业务网进一步完善，政府各部门基本实现网上互联互通。上海宝山政府门户网站开通英文版和网上办事栏目；全年列入市科技产业化计划项目12个，有12个项目被认定为市高新技术转化项目。组织科研项目48项，组织新产品试制项目4项。技术贸易额2919万元。新增民营科技企业533家，新增注册资金4.7亿元。(2)教育。至年末，全区共有各类学校255所，其中民办转制学校28所(含民办大学5所)，在校学生13.9万人。转制学校学生1.26万人；九年义务教育阶段入学率为100%，高中阶段的入学率为98%，高考上线率76.4%。公立大学1所，在校学生全日制1299人，业余学习6000人。年内，命名18个“名师工作室”和27个“师资自培基地”。全区192个学校信息网点全部完成“校校通”宽带接入。启动“加强初中建设工程”，确立14所重点建设初中学校。对区内民工子弟学校实行集中整治，共关闭61所简易学校，对64所简易学校颁发办学许可证，接受2.8万名民工子女入校就读。按照寄宿制标准建造的上大附中竣工，陶行知纪念馆开馆。(3)卫生。编制《宝山区2001～2010年区域卫生规划》和《宝山区2003～2005年区域卫生规划三年行动计划》。吴淞中心医院与上海第一人民医院合作建立上海第一人民医院宝山分院，一钢医院与精神卫生中心合并，建立区精神卫生中心一钢分院。至年末有公立医疗机构34所(其中三级医院1所，二级医院9所，一级医院19所，站所校5所)，民办医院机构2所，工厂保健站93所，年末拥有床位3743张，千人口床位数3.38张。二级医院逐步实施后勤社会化。完成6所标准化社区卫生服务中心的建设。全区传染病发病率193.75/10万，居民平均期望寿命78.48岁。农村合作医疗基金和大病住院基金到位及时，实施大病住院“后付制”。(4)文化。开展“2002宝山社区文化系列活动”，组织近100场群众文化活动，评选出70家特色“文化社区”。完成全区有线电视“村村通”工程，用户达25万户。全区文化市场经营单位908家，评选出50家A级、AA级文化经营单位和场所。培训200名社区文化指导员。淞沪抗战纪念馆年内接待国内外观众11万人。区图书馆藏书50万册。区文化局与广播电视局合并，成立区广播电视台、区图书馆、区文物保护所等15个事业单位。全区乡镇街道文化站16个，图书馆(站)15个。有上海海军博览馆，区青年宫、少年宫各1个，工人俱乐部3个。有市级文物保护单位纪念地点9个、区级文物保护单位6个。(5)体育。累计建设居民健身点(苑)222个。参加十二届市运会，取得34.5枚金牌的好成绩。

(严春敏)

【精神文明创建活动】 全年创建文明小区166个(其中市级81个、区级85个)，比上年增长41.8%；创建文明村71个(其中市级19个、区级52个)，比上年增长65.1%；创建文明单位397家(其中市级53家、区级344家)，比上年增长7.8%；对已建成的、正在创建的和未开展创建活动的小区和村实施分类指导，在已建成的文明小区、文明村中开展“优中选优”活动，提出更高的创建标准和目标，发挥示范作用。大场镇新华村在“优中选优”中创建质量进一步提高，被评为全国精神文明创建先进单位。在杨行镇杨北村开展“村民未入户，文明先进门”活动。发动村民在入住新村之前，先熟知村规民约，签订入住承诺书，自学遵守文明公约；制作下发精神文明创建进度图示册。组建精神文明创建市民巡访团，进一步发挥市民对创建工作的监督作用。发挥宝山驻军多的特点，组织驻军部队单位与地方单位开展文明小区、文明村共建活动，使军民共建与地区创建有机结合；协调驻区部队与全区16个乡镇街道的300户贫困家庭、特困生、残疾公民签订《扶贫帮困结对协议书》，提供定期或不定期服务和适当经济资助，推动地区精神文明建设。

(阎志军)

【街道、镇(乡)总貌】 全区乡镇完成增加值113.27亿元，比上年增长22.5%；街道完成增加值5.7亿元，比上年增长50.7%。乡镇财政收入13.14亿元，比上年增长41.1%；街道财政收入1.24亿元，比上年增长48.3%。乡镇工业现价销售产值275.46亿元，比上年增长17.3%，占全区工业销售产值的87.3%，其中罗店镇工业销售产值58.74亿元，杨行、月浦、罗泾、顾村等4个镇工业销售产值超过30亿元。乡镇实现工业利润10.81亿元，比上年增长19.3%。街道工业现价销售产值3.48亿元，比上年增长2.2%；实现工业利润848万元，比上年增长8.3%。各乡镇完成固定资产投资25亿元，比上年增长17.6%。组织区有关镇与闵行、嘉定、徐汇、青浦等区有关乡镇开展结对比学活动。开展新一轮“富村帮穷村、共同奔小康”活动，15个富裕村、镇属公司、有关委办局与14个经济薄弱村结成扶贫对子，20个富裕村、镇属公司、有关委办局与20个经济薄弱村结成扶强对子。在部分街道开展社区党员服务中心试点工作。

(吴敏)

【罗店中心镇建设全面启动】 罗店镇是市政府确定的郊区城市建设体系试点——“一城九镇”之一。该镇位于上海市北部，西与嘉定区毗邻，北距江苏省太仓市15公里，行政区划面积50平方公里，户籍人口5.01万。罗店镇始建于元朝，至今已有700多年历史，素有“金罗店”之称。9月28日上海市试点城镇罗店中心镇建设启动大会在该镇召开，罗店中心镇建设正式启动。罗店新镇规划面积12.4平方公里，其中核心特色风貌区为1平方公里，总体建设风格为北欧特色风貌。

(吴敏)

【蕰藻浜沿线桥梁取消收费】 经过市、区两级政府及有关部门的努力，7月1日起取消蕰藻浜沿线吴淞大桥、蕰川路大桥、江杨路桥、沪太路塘桥等处的收费。逸仙高架路是经市政府批准的上海市区县首条采用BOT方式引进外资建设的高架道路。1999年开通运营以来，为改善上海市北部地区的交通状况，推动区域经济的发展，发挥了积极作用。蕰藻浜沿线取消收费，改善了宝山地区的投资环境。

(吴敏)