【概况】 浦东新区(以下简称浦东)位于上海市东部，长江三角洲东缘。东濒长江口，南与南汇区、闵行区接壤，西和北分别与徐汇、卢湾、黄浦、虹口、杨浦、宝山6区隔江相望。区内长江口岸线长46.43公里，北端沿岸有外高桥港区，黄浦江岸线长43.5公里。跨越黄浦江交通有南浦、杨浦、徐浦3座大桥，打浦路、延安东路(复线)2条车辆隧道和1条黄浦江人行观光隧道，以及15个市轮渡口、2个车辆渡口。主要交通干道东西向有龙东大道、张杨路、浦东大道、环南一大道(A1公路)，南北向有环东一大道、环东二大道、浦东南路、川沙路、杨高路、远东大道、罗山路、沪南路及地铁二号线浦东段、磁浮示范运营线。对外交通运输枢纽有浦东国际机场、外高桥港区、白莲泾长途客运站、川沙长途客运站。主要河流有黄浦江、川杨河、张家浜、浦东运河和曹家沟。全区面积522.75平方公里，年末户籍人口172.82万人，其中男性86.97万人，女性85.85万人；非农业人口146.24万人，农业人口26.58万人。每平方公里人口密度3306人。辖11个街道和13个镇。区内有4个国家级开发小区，即外高桥保税区、陆家嘴金融贸易区、金桥出口加工区、张江高科技园区；3个市级开发小区，即华夏文化旅游区、孙桥现代农业开发区和星火开发区(地理位置在奉贤区，由浦东新区管理)。境内古迹有明代川沙古城墙一段、老宝山城一角；宗教场所有钦赐仰殿、潮音庵、露德圣母堂，纪念地张闻天、黄炎培故居和吴昌硕纪念馆、太平天国烈士墓。旅游景点有东方明珠广播电视塔，南浦、杨浦2座大桥，陆家嘴中心绿地、滨江大道、世纪公园、孙桥现代农业开发区、三甲港海滨旅游区等。全区完成增加值1253.13亿元，比上年增长16.7%，占全市23.1%，其中第一产业增加值6.37亿元，第二产业增加值651.96亿元，第三产业增加值594.8亿元。年内全社会固定资产投入587.2亿元，比上年增长41.1%。区人民政府地址：世纪大道2001号。

(潘建龙)

【农副业】 全年实现农业产值13.7亿元，比上年增长2.5%。耕地面积1.2万公顷，比上年减少395公顷。新增果蔬面积75公顷、林地面积1133公顷，退耕造林面积640公顷。种植业总产值6.48亿元。粮食总产量3.08万吨，比上年减少1.02万吨。畜牧业总产值6.34亿元。出栏肉猪32.3万头，上市肉禽377.6万羽，上市鲜奶2.86吨。水产业总产值4900万元，上市水产品3200吨。孙桥、新成、恒大水产、凌空大观园获上海市农业产业化龙头企业称号。孙桥、新成被评为首批国家级农业产业化重点龙头企业。农业企业实现销售额30.7亿元，出口1000万美元。

(见龙)

【工业、建筑业】 各种所有制工业企业近4000家，全年工业总产值2207.92亿元，比上年增长12.5%，占全市工业各产值的25.8%。其中中央和市属工业产值1237.52亿元，乡镇工业产值374.46亿元。外商独资工业产值468.75亿元，私营工业产值108.16亿元。工业出口交货值598.98亿元，占全市出口交货值的33.9%。工业产品销售率99.2%。电子信息产品制造业、石油化工及精细化工制造业、汽车制造业、成套设备制造业、精品钢材制造业、生物医药制造业等行业为新区工业支柱产业，产值分别为741.26亿元、272.40亿元、312.73亿元、179.96亿元、62.28亿元和64.05亿元。6个支柱工业的产值占全区工业总产值74.55%。全区建筑企业411家，职工9.5万人。全年建筑总产值174.78亿元，建筑竣工总产值119.72亿元。年内在建施工面积1565.60万平方米，竣工面积487.10万平方米。

(见龙)

【商业、服务业】 浦东商业形成了新上海商业城、东方路、昌里路、南码头等商业街以及周家渡、川沙、高桥、杨思、洋泾等商业网点密集地区。年内新增正大广场、吉买盛、乐购、苏宁等大型商业企业。商品销售总额1245.39亿元，社会消费品零售额256.20亿元，分别比上年增长24.1%和9.9%。其中商业零售额223.69亿元，餐饮业零售额29.87亿元，分别比上年增长11.5%和5.5%。零售业巨头第一八佰伴有限公司，易初莲花、麦德龙和好又多大卖场的销售额分别达到14.65亿元、11.61亿元、3.95亿元和2.83亿元。全区各类宾馆、酒店及旅店250多家，客房总数1万余间。其中三星级或具备三星级标准设施宾馆24家，四星级7家，五星级7家。宾馆营业收入23.91亿元。全区有13个旅游景点，其中东方明珠广播电视塔、金茂大厦为国家4A级景点。全年旅游景点、宾馆、旅行社接待中外游客1450万人，比上年增长19.8%。

(潘建龙)

【对外贸易】 全年签约外商投资项目964个，其中合资项目119个，独资项目829个；总投资额54.26亿美元，比上年增长44.1%；合同外资额26.68亿美元，比上年增长33.3%。实际到位资金18.47亿美元。外商投资项目8479个。内联企业批准户数780个，注册资金70.03亿元。全年出口额136.02亿美元，比上年增长23.49%，占全市出口总额的42.4%。其中一般贸易额62.96亿美元，来料加工装配额14.54亿美元，进料加工额50.59亿美元。出口前四名的国家或地区为美国、日本、中国香港、德国。进口额232.96亿美元，比上年增长24.2%，占全市进口总额的57.4%。其中一般贸易额98.94亿美元，外商投资进口设备额19.36亿美元。进口前四名的国家或地区为日本、美国、德国和中国香港。

(潘建龙)

【财政金融】 财政总收入完成202.63亿元，比上年增长40.3%，其中中央级财政收入完成94.32亿元，市级财政收入完成49.57亿元，区级财政收入完成58.74亿元。地方财政收入完成95.18亿元，比上年增长14.6%。增值税收入完成79.01亿元，比上年增长37.8%；消费税收入完成3.78亿元，比上年增长17.2%。财政支出120.93亿元，比上年增长36.8%。中外资金融机构130家，其中中资金融机构74家，外资金融机构56家。全区金融增加值164.11亿元，占全区国内生产总值的13.1%。中资银行资产规模1637.7亿元，全年实现利润9.37亿元。年末中资银行存款余额1944.95亿元，比上年末增加407.14亿元；各项贷款余额1392.63亿元，比上年末增加195.94亿元；个人贷款204.60亿元，比上年末增加80.39亿元。外资银行普通存贷款规模达83.9亿美元，其中存款余额26.67亿美元，贷款余额57.23亿美元。已经正式开办人民币业务的24家外资银行人民币存贷款规模达441.79亿元，其中存款余额154.32亿元，贷款余额287.47亿元。证券市场全年上市品种823个，其中股票759个，基金25个，债券36个，可转债3个。年内有70家股份公司在上海证券交易所上市，上市公司数达到715家。股票成交金额16959.09亿元，基金成交额556.77亿元，国债成交额30800.02亿元。中外资保险公司26家，全年保费收入140亿元，比上年增长25.1%。支付各类赔款及给付9.92亿元。外资保险公司保费收入13.69亿元。

(见龙)

【房地产业】 全年审批经营性建设用地面积373公顷，出让土地230幅，面积1049公顷。房地产投资额215.21亿元，比上年增长92.7%。其中住宅投资额164.28亿元，占76.3%；办公楼投资额8.96亿元，占4.2%；商业用房投资额17.72亿元，占8.2%。商品房价格连续3年涨幅列全市首位。年内商品房销售41823套，金额203.37亿元，成交金额比上年增长26.9%。预售商品房548.15万平方米，金额288.34亿元，成交金额比上年增长77.8%。购房者除区内居民外，另有25%的购买者来自外区、外省市和境外。二手房交易成交29355套，面积241.71万平方米，金额69.21亿元，分别比上年增长48.4%、40.1%和88.9%。上海申请举办2010年世博会成功后，几天之中浦东“世博板块”的楼盘每平方米价格比原价高出200～500元。动拆迁房屋(包括危旧房)311.51万平方米，动迁居民2.47户。至年底，浦东房地产开发企业622家。

(见龙)

【城区建设和管理】 年内获得“上海市文明城区”和“全国创建文明城市先进城区”称号，市区两级文明小区覆盖率超过80%。拆除违法建筑7.7万平方米，清运垃圾6000吨，整治河道4条。修建街坊道路8.7万平方米。全年新辟绿地4万平方米，街坊补绿9.4万平方米。创建市级卫生小区26个，区级卫生小区38个。巩固10个一级卫生街道，创建东明、花木2个一级卫生街镇。继由由社区在全国首家通过ISO14001国际环保体系认证后，梅园、金杨、潍坊3个街道启动了环保社区的认证工作。兴建花木文化中心等一批社区服务设施。净增就业岗位4500个，安置“4050”就业困难对象3200人，安置就业特困人员300人。

(城区委)

【公安司法】 完成亚太地区城市信息高级论坛年会、亚洲银行年会、磁浮示范运营线通车典礼等重大会议和活动的保卫工作。侦破刑事案件5057起，查处治安案件2.34万起。全区625个小区通过市、区两级“安全小区”验收，863家单位通过“安全合格”单位验收。检察院立案侦查贪污、贿赂等职务犯罪案件45件，总案值7276.9万元，挽回经济损失700万元。批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人2073人，提起公诉1399件2155人。法院全年受理各类案件2.9万件，比上年增长8.54%。受理各类执行案件8452件，连同上年存案执结8559件；受理行政案件138件，连同上年存案审结141件。司法部门调处各种民间纠纷8631起，调结8576起，其中化解各类群体性社会矛盾纠纷400余起。律师事务所108家，律师从业人数1157人，代理各类诉讼1.15万件、非诉讼法律事务5355件。全年共办结公证3.05万件，涉及经济标的177亿元。法律援助中心免费为贫困公民办理诉讼案件436件，免费接待群众法律咨询8494人次。90所学校的2.8万名学生和5000名教师参加“四五”普法测试。

(公检法)

【科教文卫体】 (1)科技。全区国家级技术中心14家，市级技术中心12家，民营科技企业1382家，高新技术企业383家。全年各项财力各种渠道投入科技资金5亿元，科技对全社会经济增长的贡献率达54.53%。高新技术企业产值911.86亿元，占新区工业总产值的41%。新产品产值374.26亿元，比上年增长38%。新认定上海市高新技术成果转化项目94个。专利申请量2397件，增长1.17倍。微电子产业带、浦东软件园、张江生物医药产业基地基本形成，“一江三桥”产业带集中了区内70%的高新技术企业。(2)教育。原有上海海运学院、杉达学院、浦东新区教育学院、上海电视大学浦东新区分校、上海海关高等专科学校等高校。年内迁入上海金融高等专科学校和上海第二工业大学，上海中医大学新校址在浦东开始建设。全区中学115所，学生10.79万人；小学120所，学生10.12万人。幼儿园157所。九年制义务教育率99.99%。中等学校报考人数23553人，录取率98.73%。参加高考人数13313人，录取率76.94%。(3)文化。全区有影剧院26家、文化馆4家，图书馆4家，接待250万人次，上海科技馆接待280万人次，浦东新区少年宫接待10万人次。东方艺术厅在建。浦东文献中心投资4亿多元，于年内动工。(4)卫生。全区有医院48家，床位7848张，医疗卫生技术人员8716人。其中区级综合医院5家，专科医院5家，镇卫生院17家，地段医院14家。村设置的医疗点228个，乡村医生513人。(5)体育。组成有888名运动员参加的浦东新区体育代表团，出席上海市第十二届运动会，获得金牌总数列全市第四位。全年承办全国性比赛5项9次，市级比赛5项25次。大型体育场所有川沙体育场、源深体育中心、浦东游泳馆、浦东棒垒场。千人体育设施面积1210平方米，体育人口率49%。

(见龙)

【劳动就业】 劳动和社会保障以促进就业为中心，全区净增岗位28738个，完成全年就业岗位目标的205%。城镇失业登记人数51310人，控制在市下达的指标内。516个居委会设立就业援助员，274个行政村设立兼职就业援助员。全区认定的1678名就业困难对象全部得到安置。新开发的“4050”项目33个，安置从业人员2722人。新增非正规劳动组织703个，安置从业人员3188人。公益性劳动组织安置从业人员3558人。全年6个公益性职业介绍所受理求职登记9947人次，推荐成功25090人次。24个街镇就业服务机构推荐就业2.7万人次。组织30982人参加职业培训，中高层次以上培训占总培训量的33.6%，培训后就业率70%。帮助失业青年就业，实施1564名失业青年职业见习。年底，参加城镇职工社会保险单位达12365户，比上年增长22.6%。投保人数56.13万人，基金征缴率99.85%。18.58万人享受城镇养老保险待遇，失业保险金发放25.6万人次。农村社会养老保险人数10.2万人，投保率93%。50949名征地人员按月发放养老金，6万名外省市劳动力参加综合保险。组织各类专项检查7次，监察用人单位2223户，立案1125件，办结1080件。共受理劳动纠纷案件1305件，结案1315件。受理外来劳动力纠纷543起，经调解达成调解协议463起。

(杨珏菁)

【精神文明创建活动】 4月和10月，浦东先后获得“上海市文明城区”、“全国创建文明城市工作先进城区”称号。张江镇被评为“全国文明村镇创建工作先进集体”，高行镇解放村被评为“全国文明村”。全区市、区两级文明小区的覆盖率达85%，市、区两级文明村超过50%。建立由市、区有关人士组成的科、教、文、卫、体、法“六进社区”指导员队伍，街镇基本建立社区文化中心、社区(村民)学校、科普中心、法律事务中心。发挥有线电视、村民活动室、村民学校、村民健身点(“四个一”工程)在农村精神文明建设中的作用，把解决地区居民关心的“建造社区活动中心”、“整治美化道路村宅”、“改变脏乱差状况”问题放在首位，使“四个一”工程成为为民办实事、办好事的民心工程。开展“十佳好事”评选活动，推出许红卫、余桂森家庭等一批典型。组织“市民道德故事”文艺巡演、“浦东市民道德故事”征文等活动。各街镇组织市民(村民)制定小区文明公约、村规民约，设立道德评议台。举行“与文明同行，争做新世纪文明人”大型宣传和道德实践现场会，总结推广基层道德实践经验。2000多支群众性精神文明团队中涌现出一批品牌团队。区志愿者服务活动拥有200多支、20多万人的志愿者队伍。

(唐新珍)

【街道、镇总貌】 浦东新区分为城区和农村两大部分。城区沿黄浦江地区，面积约100平方公里，农村地区面积约433平方公里。年内城区有11个街道、2个镇(三林镇由农村地区划入城区)，农村地区有12个镇(三林镇划出)。城区经济完成税收19.8亿元(其中街道8.5亿元，镇11.3亿元)，比上年增长54.1%。梅园新村、洋泾、潍坊新村街道税收名列全市街道税收前10名。农村经济实现增加值140.3亿元，比上年增长15.4%。工业总产值417.2亿元，比上年增长15.6%。第三产业完成营业收入381亿元，比上年增长75%。完成税收44.9亿元，比上年增长33.9%。招商引资项目485个，投资总额69亿元，其中5000万元以上的大项目24个。集镇市政基础设施投资近6亿元，形成可开发面积6平方公里，吸引社会资金约30亿元。12个小城镇建设投入19.4亿元，新建或改造10多条小城镇道路。房产业住宅开工面积140万平方米，竣工面积100万平方米。新建成唐镇“棕榈泉别墅”等10多个精品住宅小区。全年动迁农户1.3万户，动拆迁房屋215.5万平方米。

(见龙 马玉飞)

【御桥生活垃圾焚烧厂发电】 御桥生活垃圾焚烧厂是中国第一座大型现代化城市生活垃圾处理厂，位于新区北蔡镇御桥工业小区，占地8万平方米，总投资6.7亿元。2000年2月5日，主厂房开工建设，2001年12月20日试烧第一炉垃圾，2002年5月通过三炉二机168小时的配套运转，至年底已实现并网发电，发电量6042万千瓦。

(公成功)