【概况】 2002年，在全市范围内开展教育秩序专项整顿活动，涉及中外合作办学、研究生学位教育、社会力量办学、教育乱收费等方面。集中打击违规办学，规范上海的办学秩序。市教委将原有的80余项行政审批职责精简至50余项。《上海市教育委员会行政审批事项工作规范(试行本)》印制下发。

(施皎伟)

【完成《中国特色教育服务产业的理论、实践和探索》课题研究】 该课题2001年立项，课题研究组于2002年7月完成课题研究报告。报告由“教育服务产业的理论与探究”、“国际教育服务产业纵横观”、“中国教育服务产业的实践与探索”和“中国教育服务产业的政策探究”4个方面组成，系统分析了中国教育服务产业的现状，比较了国际教育服务产业发展情况，提出了教育服务产业的理论依据，以及发展中国特色教育服务产业政策建议。11月，国家教育发展研究中心对课题研究报告进行论证，得到认可。

(徐钦福)

【做好加入世贸组织后的教育应对工作】 2002年，市教委编制《上海市教委2002～2003年度WTO行动计划实施方案》，并开展世贸组织有关教育服务贸易规则以及国家对教育服务承诺内容的学习与培训。上海教育科学研究院成立世贸组织教育服务研究中心。对上海的教育行政审批事项所依据的规范性文件逐项研究，确认由教育部和中央其它部委设定并继续保留的有4项；进行调整，不作为行政审批的有3项；市教委已经下放的有2项；建议取消，不再审批的有5项；确认为市教委行政审批事项的共57项。将50余项行政审批的前期受理工作和实施评估的事务性工作，交由教育事务受理中心和教育评估院操办，实现了教育政务与事务分开，行政审批具体内容公开、透明。开展了上海教育服务市场的秩序整顿和规范工作，使上海在“境外消费”、“商业存在”和“自然人流动”等方面有较快发展。“境外消费”：2002年上海高校接受13081名留学生，增长69.7%，为历年最高。“商业存在”：2002年完成中外合作办学的治理、整顿和办学许可的审批工作。全年受理合作办学102个机构(项目)，最终核准48个。“自然人流动”：2002年聘请的外国专家、外籍教师1827人，是“八五”期间五年总和的3倍。

(徐钦福 江彦桥)

中小学代办费每学期收费标准表

注：(1)其它选择性代办项目必须以学生自愿为前提。(2)学期结束，应向学生提供所有代办费用清单，多余费用退还学生。

(市教委)

[上海市高等学校思想品德课教材(庄前鹏摄)]

【改革大中小学德育课程】 1月，市教委制定中小学《思想品德(政治)德育课程标准》，根据由浅入深、循序渐进的原则，确定不同阶段教育的内容和要求。对小学生从行为习惯养成教育入手，构建“品德与生活、品德与社会”的德育课程体系，并已完成实验教材编写工作，在60所小学试用。对初中生设“思想品德”课，结合学生实际进行国情教育、法制教育、纪律教育和品德修养教育。对高中生设“思想政治”课，注意将邓小平理论和“三个代表”重要思想渗透其中，引导学生学习、掌握马克思主义和有关社会科学的基础常识。在高教系统，调整充实“两课”(马克思主义理论课和思想品德课)教育教学内容，从不同的角度把“三个代表”重要思想渗透进“两课”所有8门课程中。

(张志刚)

【上海颁发第一届国家奖学金】 国家财政部、教育部从2002年起在全国高校内设立国家奖学金制度。上海高校共有2410名困难学生获得国家奖学金，其中一等奖541人，每人6000元；二等奖1869人，每人4000元。总计1072.2万元。各高校全面执行国家奖学金发放规定，对获奖学生给予学费减免，最高减免金额为1万元。国家奖学金评审过程中，同等条件下优先考虑家庭特困和来自西部地区、边远地区经济困难的学生；凡违反校纪校规，经常抽烟、酗酒及生活不简朴的学生不能参加评审。

(管建平)

【上海实施国家助学贷款“四定”方案】 2002年，上海实施国家助学贷款“四定”(定学校、定范围、定额度、定银行)方案。人行上海分行会同市教委确定了开办国家助学贷款高校的名单，分学校拟定贷款人数、贷款总额、贷款比例及经办银行，并将有关内容列表予以公布，至5月底，有关银行均与学校签署银校协议。对新增民办高职院校的“四定”工作也已完成。在银行与高校系统分别建立起“三考核”(申请贷款人数与金额数、已审批数、实际发放数)制度，对助学贷款情况建立统计报告制度。

(凌源)

【首次开展教师资格认定工作】 认定教师资格分在职教师和面向社会人员两个方面。市教委成立教师资格制度工作领导小组，并设立办公室，制定下发《上海市〈教师资格条例〉实施细则》、《教育教学能力测试实施细则》。建立各级教师资格专家审查委员会。补修教育学、心理学等课程，是非师范教育类专业毕业的申请人员申请教师资格的前提条件。经培训、考核，1月完成在职教师的教师资格认定，10月完成面向社会人员的教师资格认定。全市共受理申请认定78025人，其中在职教师39949人，退(离)休教师33379人，社会人员(含应届师范毕业生)4697人。

(沈燕)

【确立新一轮“绿叶计划”项目60项】 由上海市教育发展基金会资助确立的教育科学研究“绿叶计划”，根据向中青年骨干教师倾斜、向第一线教师倾斜、向郊区县的教育科研骨干倾斜的指导思想，2002年确立新一轮的“绿叶计划”项目60项。研究内容包括基础教育、职业技术教育和成人教育中的许多热点和难点问题。该计划实施6年中，已有近400名第一线的中小学、幼儿园及成职教的骨干教师得到项目资助。这些教师已成为区县教育教学改革和教育科研的领头羊，其中50%以上的受资助者相继担任基层学校的主要领导工作。

(苏忱)

各类学校收费标准一览表

学校类别	学校性质	收费项目	计费单位	收费标准(元)
中小学	公办学校	杂费
		小学	每学期	50
		初中	每学期	80
		盲聋哑学校、弱智辅读学校	每学期	50
		工读学校	每学期	80
		学费
		一般高中	每学期	900
		区县重点高中	每学期	1200
		市重点高中	每学期	1500
		高级寄宿制高中	每学期	2000
		择校费
		一般高中	每人	10000
		区县重点高中	每人	20000
		市重点高中	每人	30000
		高级寄宿制高中	每人	40000
		外省市学生借读费
		小学	每学期	170
		初中	每学期	250
		高中	每学期	1500
		住宿费
		一类条件	每学期	360
		二类条件	每学期	270
		三类条件	每学期	180
	民办、公立转制学校	学费
		民办学校
		小学	每学期	2000
		初中	每学期	2500
		高中	每学期	3500
		公立转制学校
		小学	每学期	1500
		初中	每学期	2000
		高中	每学期	3000
		自建改建扩建校舍学校	每学期	最高5500
		住宿费	每学期	同公办学校
高等学校	全日制普通高校	学费
		一般专业和师范院校	每学年	5000
		特殊(热门)专业	每学年	6500
		艺术类专业	每学年	10000
	高等职业技术教育学校	学费	每学年	7500
	民办高校	学费	每学年	10000
	高等学校	住宿费
		公寓型	每学年	1200
		普通型	每学年	870
		改建型	每学年	670
职业技术学校	中等职业技术学校	学费
		一般学校
		一般专业	每学期	1100
		特殊专业	每学期	1300
		艺术类专业	每学期	2300
		国家级重点学校
		一般专业	每学期	1500
		特殊专业	每学期	2000
		艺术类专业	每学期	4000
	技工学校	学费
		一般学校
		普通专业	每学期	900
		复合专业	每学期	1200
		国家级重点学校
		普通专业	每学期	1500
		复合专业	每学期	2000
	职业高中	学费	每学期	1200
成人学校	成人高等教育学校	学费
		一般专业	每学期	800～1600
		艺术类及特殊专业	每学期	1500～2400
	成人中专	学费