【概况】 2002年，《上海市灾害事故应急处置总体预案》正式试行，围绕组织整合、信息整合和资源整合，推进上海城市综合减灾体系建设取得实质性进展。市、区两级减灾管理组织网络基本建成，市级19类25种灾害故事应急处置分预案完成修订汇总，19个区县《区域灾害事故应急处置总体预案》和《灾害事故应急处置应急手册》拟制完成，减灾信息整合步伐加快，民防综合演练普遍开展，灾害事故应急处置和救援能力得到提高。同时，国际减灾交流与合作不断深入，社区民防教育逐步深化，开展民防教育的学校275所，受教育的有20多万人次。民防志愿者队伍普遍组建，全市有志愿者队伍535个，人员9368人。民防法制宣传也深入开展，共发放宣传材料13.5万份。

(李巍)

【上海市减灾领导小组成立】 3月29日，市减灾领导小组召开第一次会议，市长陈良宇等揭牌。该领导小组作为全市减灾领域的非常设领导机构，统一领导全市减灾工作。下设市减灾领导小组办公室、市减灾专家委员会和市救灾应急指挥中心。原有5个市级抗灾救灾工作非常设领导机构，即市抗震委员会、市核化救援委员会、市防汛指挥部、市防火安全委员会、市道路交通安全委员会在予以保留的前提下，归并为市减灾领导小组下的灾种协调管理机构。市减灾领导小组办公室设在市民防办，负责全市日常减灾管理工作及减灾应急指挥中心运作和维护。会上介绍了《总体预案》的编制情况。

(李巍)

【市、区两级减灾管理组织网络基本建成】 市减灾领导小组35家成员单位和市减灾专家委员会已确定，浦东新区、长宁、黄浦、静安、卢湾、徐汇、虹口、杨浦、闸北、闵行、奉贤、南汇、嘉定、宝山、松江和金山等16个区已成立减灾领导小组及其办公室。

(李巍)

【开展36次民防综合演练】 年内，市、区县、乡镇(街道)全年共组织民防综合演练36次，内容涉及警报试鸣、群众疏散、抢险救灾、水上化救、防台防汛等。其中4月9日上海市灾害事故应急处置模拟演练、8月13日长宁区防空警报试鸣暨民防综合演练以及10月17日配合第五届地方政府应对灾害和紧急事件(英文简称LACDE)国际会议组织的大规模区域救灾演练在社会上产生了积极影响。

(李巍)

【应急处置救援225起】 年内全市民防系统共出动救援人员1412人次，救援车辆352台次，处置灾害事故225起，其中化学事故111起、核事故2起、建筑物倒塌事故6起、重大交通事故80起、地热事故1起、马蜂窝事件16起、其它事故9起。

(李巍)

【第五届地方政府应对灾害和紧急事件国际会议在沪举行】 由上海市政府主办的第五届地方政府应对灾害和紧急事件(英文简称LACDE)国际会议10月15～17日在上海举行。上海市市长陈良宇担任本届会议主席，这是LACDE协会首次在亚洲召开的会议，共有来自34个国家和地区的430名国内外代表围绕“城市可持续发展中减少危险和脆弱点”这一主题进行了广泛深入的探讨和交流，会议通过了《LACDE上海宣言》，集中展示上海在城市建设和管理以及城市防灾减灾领域的成就。

(李巍)