【概况】 2002年，以国务院批准的新一轮上海市城市总体规划为依据，编制审批各类城市规划：以“一纵两横”(黄浦江沿岸、延安高架路沿线、苏州河沿岸)为标志的中心城环境景观规划以及绿化、轨道交通网络、给水排水规划等编制完成，市政府批准《黄浦江两岸地区规划优化方案》、《苏州河滨河景观规划》、《上海市绿化系统规划》、《上海市中心城公共绿地规划》、《上海市污水处理系统专业规划》等。继续推进郊区城镇规划：试点镇的规划编制试点工作基本完成，市政府先后批准海港新城、浦东新区高桥镇、宝山区罗店镇的总体规划；市规划局批准新江湾城、崇明东滩的结构规划；郊区其它新城、中心镇、一般镇的规划编制和调整工作全面展开。对世博会场址规划方案进行优化和修改。贯彻落实国务院《关于加强城乡规划监督管理的通知》，发挥城市规划的导向作用，做好深水港、安亭新镇共同沟、F1赛车场建设及沪芦、莘奉金、沪青平(中、西段)高速公路等重大工程的规划前期工作，确定M8、M7、M3(北延伸段)、R2(西延伸段)等轨道交通线的选线方案。严格执行建设项目“一书两证”(选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证)审批制度，全年全市共核发选址意见书3765件，用地面积合计15687万平方米；核发建设用地规划许可证4521件，用地面积合计19098万平方米；核发建设工程规划许可证5720件，建筑面积合计5829万平方米；全年拆除各类违法建筑约166万平方米，其中拆除新违法建筑约7.3万平方米。基础测绘、地图管理、测量标志、地名管理等工作进一步加强。全年核定具有城市规划设计单位资质甲级3家，乙级9家，丙级26家，核定登记具有测绘单位资质95家。出台《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》、《上海市建设工程总平面图示意图公开规定》等法规文件。同时，清理现行城市规划方面的法规文件114件。

(徐国岁)

【市政府批准《黄浦江两岸地区规划优化方案》】 4月17日，市政府批复同意市规划局组织编制的《黄浦江两岸地区规划优化方案》。规划范围为：南起卢浦大桥，北至翔殷路、五洲大道，陆域面积约22.61平方公里(包括陆家嘴中央商务区1.7平方公里)。其中4个重点地区为杨浦大桥地区、上海船厂—北外滩地区、十六铺—东昌码头地区、南浦大桥地区，合计陆域面积为6.93平方公里。该地区建设的总体目标为：结合地区用地性质调整和功能开发，改善区域自然生态环境，开辟公共活动岸线，创造具有强烈都市特征的滨水景观，形成南北向滨江景观带和休闲旅游带。

(徐国岁)

【市政府批准《苏州河滨河景观规划》】 8月7日，市政府批复同意市规划局组织编制的《苏州河滨河景观规划》。规划范围为：东起黄浦江，西至中山西路桥，河道长约13.3公里，两岸各1～2个街坊，总用地面积约7.5平方公里。规划目标是把苏州河沿线建设成为水质清洁、环境优美、气氛和谐的生活休闲区，成为中心城区一条重要的生态景观轴线。严格制定地块开发控制条件，降低沿线建设容量，以保证滨河公共空间的开敞性。对具有保留价值的历史建筑，通过整治重现历史原貌。对沿线历史建筑分布较集中的4个区段特别提出保护与利用相结合的规划设想：外滩源(河口历史风貌区)，建设成具有国际水准、体现上海特色的都市旅游休闲综合区；浙江路至乌镇路仓库工业建筑保护带，将保留沿线具有历史意义的仓库建筑，恢复原貌，引入文化娱乐功能，形成苏州河畔的历史艺术展示区；昌化路近代工业建筑保护带，将保留的优秀历史建筑纳入地区改造，形成文化娱乐区；华东政法学院地区，将原本封闭的岸线打开，与中山公园融为一体，形成通透的滨河景观。

(徐国岁)

【市政府批准《上海市绿化系统规划》】 3月12日，市政府批复同意市规划局会同市绿化局、农林局等单位组织编制的《上海市绿化系统规划》。该规划以全市6340平方公里的陆域为规划范围，对上海未来20年的绿化建设提出发展构想，确定2020年全市森林覆盖率达30%以上、绿化覆盖率达到35%以上两大控制指标。规划提出中心城及郊区城镇的集中城市化地区以各级公共绿地为核心，郊区以大型生态林地为主体，强调城乡绿化联通和与自然要素的网络连接，以“江、河、湖、海、路、岛、城”为依托，形成“环、楔、廊、园、林”为特征的市域绿化总体布局。规划至2005年，全市绿化水平和城市生态环境得到较大改善，中心城内环线内消除500米范围内公共绿地服务盲区，建成四大近郊森林主题公园和若干大型生态林地，全市森林覆盖率达20%以上。

(徐国岁)

【市政府批准《上海市中心城公共绿地规划》】 11月8日，市政府批复同意市规划局组织编制的《上海市中心城公共绿地规划》。该规划以近期建成国家园林城市、10～15年建成生态城市为目标，规划确定与上海建设现代化国际大都市目标相匹配的中心城区绿地系统格局和绿色空间体系。至2020年，中心城人均公共绿地为10平方米以上，绿地率为35%，绿化覆盖率为40%，中心城绿地总面积达240平方公里。2005年，规划新增绿地总面积为56.4平方公里，中心城绿化覆盖率为37%，绿地率为32%，人均公共绿地为8平方米以上，基本形成延安高架路沿线和黄浦江、苏州河沿岸地区的中心城绿化景观轴，建成外环线绿带，基本形成能初步平衡城市“热岛”效应的中心城绿化网络，实施8块楔形绿地，中心城消除500米范围内公共绿地的服务盲区。

(徐国岁)

【市政府批准《上海市天然气主干网系统规划》】 1月19日，市政府批复同意市规划局、市市政局组织编制的《上海市天然气主干网系统规划》。该规划与国家“西气东输工程”的总体方案相衔接，根据规划气源的分布和城市布局，在2020年前全市形成一个东西联动、两翼支撑、完整的多气源供气网络。规划在2005年前浦东新区以及浦西的宝山、江湾、吴泾、闵行和江桥地区完成以天然气替代人工煤气或液化气，在2010年前完成中心城以及周边地区、新城新区的转换，在2020年前全市均能直接使用清洁高效的天然气。

(徐国岁)

【市政府批准《上海市污水处理系统专业规划》】 7月18日，市政府批准市水务局编制的《上海市污水处理系统专业规划》。该规划对全市污水系统现状和存在问题作了客观分析，提出以集中与分散相结合的污水治理原则，将全市污水系统划为6个分片，形成布局合理、城乡一体化的全市污水处理系统。

(徐国岁)

建设部公布的优秀城市规划设计项目(上海获奖项目)表(7月31日公布)

获奖等级	项目名称	编制单位
一等奖	上海市城市总体规划	上海市城市规划管理局、上海市城市规划设计研究院
二等奖	上海市城市轨道交通系统规划	上海市城市规划设计研究院
	上海市绿化系统规划	上海市城市规划设计研究院、上海市绿化管理局、上海市农林局
	江苏省同里历史文化名镇保护规划	上海同济城市规划设计研究院
三等奖	上海市内环线以内广告阵地规划	上海市城市规划设计研究院、同济大学建筑与城市规划学院艺术设计系、上海同济城市规划设计研究院
	荆州市荆州历史文化名城保护规划	荆州市城市规划设计研究院、上海同济城市规划设计研究院
	上海市天然气主干网系统规划	上海市城市规划设计研究院、上海燃气设计院

上海市城市规划管理局公布的优秀城市规划设计项目表(7月11日公布)

获奖等级	项目名称	编制单位
特等奖	上海市城市总体规划	上海市城市规划设计研究院、上海市城市规划管理局
一等奖	上海市绿化系统规划	上海市城市规划设计研究院、上海市绿化管理局、上海市农林局
	上海市嘉定区安亭中心镇规划	上海市嘉定规划设计院(编制顾问单位：德国阿尔伯特·施拜尔与合伙人有限公司)
	黄浦江两岸地区规划优化方案	上海市城市规划设计研究院、上海市城市规划管理局(编制顾问单位：美国SOM设计事务所)
	杭州江滨城市新中心城市设计	上海市城市规划设计研究院(编制合作单位：杭州市城市规划设计研究院)
	上海市城市轨道交通系统规划	上海市城市规划设计研究院(编制合作单位：上海市城市综合交通规划设计所，编制顾问单位：法国SYSTRA公司)
二等奖	杭州城市发展概念规划	上海市城市规划设计研究院
	宝山区区域总体规划	宝山区城市规划设计研究所
	上海市卢湾区南部地区控制性详细规划	上海同济城市规划设计研究院、卢湾区城市规划管理局
	江苏省同里历史文化名镇保护规划	上海同济城市规划设计研究院、(编制合作单位：江苏省同里镇人民政府，编制顾问单位：法国中国现代建筑环境观察站)
	北京市商务中心区规划设计	上海市城市规划设计研究院
	金城、江南春旅游及生态景观住宅项目规划设计	上海同济城市规划设计研究院(编制合作单位：浙江大学建筑设计院)
	上海市内环线以内广告阵地规划	上海市城市规划设计研究院、同济大学城市规划设计研究院、同济大学建筑与城市规划学院艺术设计系
	温州整体城市设计	上海同济城市规划设计研究院(编制合作单位：温州市规划设计研究院)
	上海市天然气主干网系统规划	上海市城市规划设计研究院、上海燃气设计院
三等奖	云南省个开蒙城市群规划	上海市城市规划设计研究院
	上海市吴淞工业区环境综合整治规划	上海市城市规划设计研究院
	大理古城控制性详细规划	上海同济城市规划设计研究院、上海同济大学国家历史文化名城研究中心
	上海松江大学城规划	华东建设设计研究院
	南汇县惠南新城花苑二村规划	上海中房建筑设计院
	宁波核心滨水区城市设计及三江六岸概念规划	上海市城市规划设计研究院
	上海市嘉定区污水系统专业规划	上海市嘉定规划设计院(编制合作单位：上海市排水管理处)
	上海市松江新城防洪、排水规划	上海市水务规划设计研究院(编制合作单位：上海市松江水务局)
	上海站北广场地区道路系统、交通组织规划方案	上海市城市规划设计研究院(编制合作单位：上海市城市综合交通规划设计所)

上海市桥梁、道路命名表

名称	位置	所在区
东海大桥	南汇区芦潮港——浙江省洋山	南汇区、浙江省
胜利路(延伸)	东川公路——远东大道绿化带西边线	浦东新区
庆达路(延伸)	胜利路——张家浜绿化带南边线	浦东新区
高西路	浦东北路——规划四路(暂名)	浦东新区
川大路	妙境路(规划延伸线)——川六公路	浦东新区
川展路	妙境路(规划延伸线)——川六公路	浦东新区
川宏路	华东路(规划延伸线)——川六公路	浦东新区
川图路	妙境路(规划延伸线)——川六公路	浦东新区
莲振路	莲林路——莲荣路	浦东新区
莲荣路	高青路(规划延伸段)——莲林路	浦东新区
莲林路	绿科路——莲荣路	浦东新区
洪山路(延伸)	高青路—华夏西路—	浦东新区
金闻路	闻居路——东祝公路	南汇区
金亮路	闻居路——东祝公路	南汇区
金顺路	祝潘公路——六灶港	南汇区
名园路	名望路——南六路公	南汇区
名望路	施项乡村路——陶桥村高压线	南汇区
祝钦路	川南奉公路——金顺路	南汇区
祝泓路	川南奉公路——金顺路	南汇区
新环东路	沪南公路——新环南路	南汇区
新环南路	新环西路——新环东路	南汇区
新环西路	新环北路——新环南路	南汇区
新环北路	新环西路——新二路(规划名)	南汇区
新凤南路(凤溪路更名)	北青公路——凤星路	青浦区
新凤中路	凤星路——华腾路	青浦区
新凤北路	华腾路——华强街	青浦区
新华路(缩短)	华强街——沪宁高速公路	青浦区
观宁桥	连接环城东路和湖滨路(暂名)	青浦区
东宝路	东兴路——宝胜路	松江区
香泖路	泖亭路——北松公路	松江区
香闵路	泖亭路——北松公路	松江区
北闵路	泖亭路——北松公路	松江区
泖亭路	车亭公路——北泖泾	松江区
香亭路	虬泾港——北泖泾	松江区
香车路	车亭公路——香泾路	松江区
回业路	虬泾港——北松公路	松江区
莘莘路	虬泾港——香闵路	松江区
留业路	车亭公路——北闵路	松江区
宝荣路	宝胜路——沪松公路(规划段)	松江区
打铁桥路	杜家浜路——九干公路(暂名)	松江区
杜家浜路	打铁桥路——方泗公路	松江区
园丰路	宝祁路——丰翔路	宝山区
园泰路	普陀区界——丰翔路	宝山区
园庆路	振园路——陈太路	宝山区
振园路	丰翔路——老蕰藻浜	宝山区
金汇南路	漕宝路——吴中路	闵行区
都庄路	剑川路——春申塘	闵行区
都会路	剑川路——春申塘	闵行区
都园路	剑川路——春申塘	闵行区
恒南路	陈行公路——沈杜公路	闵行区
恒西路	立跃路——浦友路(暂名)	闵行区
宝铭路	新镇路——七莘路	闵行区
永平路	德宏路——东川路	闵行区
荣田路	新张泾——新卫公路	金山区
荣丰路	新张泾——荣发路	金山区
荣发路	荣丰路南130米——荣田路	金山区