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【概况】
2002年,全市各级审计机关全年共完成审计单位940个,完成专项审计调查项目114个,共查出违规金额21.99亿元,应纠正金额141.78亿元,总计163.77亿元。在审计查处违规金额中,应交财政2.06亿元,减少财政拨款和补贴2664万元,归还原渠道资金352万元,调账处理金额5.69亿元,罚没金额130万元。核减工程结算、节省基建投资5.93亿元。向司法机关和纪检监察部门移送案件线索10件。
(钱红喜)
【深化预算执行审计】
2002年,市审计局和19个区、县审计局依法开展2001年度本级预算执行和其它财政收支情况审计。全市审计机关除重点抓好对财税部门、地方国库、国有资产管理部门审计外,还注重加强对一级预算单位等重点部门审计、财力安排的重点建设项目审计、重点国有企业审计,以及国债资金、社会保障资金、农业与环保资金等重点专项资金审计。市审计局对6个区2001年度财政决算进行审计,7个区审计局对21个乡镇2001年度财政决算进行了审计。
(钱红喜)
【专项资金审计总额达929.67亿元】
2002年,全市审计机关共审计专项资金46项,审计专项资金总额达929.67亿元。市审计局对养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金、城市居民最低生活保障资金、住房资金、国债资金、三峡库区外迁移民安置资金、体育彩票销售资金、政策性亏损企业财政补贴资金、国有企业发展资金、土地使用权出让资金等24项重点专项资金进行了审计和审计调查。各区县审计局从本地区实际出发,对农村社会养老保险基金、菜地建设资金、城建资金、招商引资项目到位资金、小企业信用担保基金、教育经费、水利建设资金、动拆迁资金等重点专项资金进行了审计和审计调查。
(钱红喜)
【深化金融审计和外资运用审计】
2002年,市审计局组织11个区县审计局对中国农业发展银行上海市分行2001年度资产负债损益情况进行审计,促进其改善和提高资产质量。市审计局对国泰君安股份有限公司、海通证券有限公司资产负债损益情况进行审计,促进证券公司依法经营,规范管理。市审计局对上海市使用世界银行、亚洲开发银行贷款的10个项目和15个项目执行单位2001年度项目执行情况进行审计,促进依法有效地利用外资。此外,市审计局还对上海市利用外国政府贷款项目进行审计和审计调查,积极探索政府外债审计新领域。
(钱红喜)
【审计建设项目181项】
2002年,全市审计机关共审计建设项目181项,审计项目投资总额449.88亿元,核减工程结算、节省基建投资5.93亿元。市审计局对27个市财政投资的建设项目进行调整概算审计或竣工决算审计,对6个市重大工程项目进行在建审计或竣工决算审计,对轨道交通明珠线二期工程前期费用进行审计,提高建设资金使用效益。此外,市审计局还对嘉浏高速公路等9个社会化多元投资项目进行审计调查,探索在社会化多元投资情况下开展投资审计工作的新路子。
(钱红喜)
【企业审计查出违规金额18.01亿元】
2002年,全市审计机关共审计各类企业189户,查出违规金额18.01亿元。市审计局对市主副食品行业3户政策性亏损企业财政补贴资金使用管理情况进行审计,重点检查专项财政补贴资金使用的真实性和合理性,保障财政补贴资金合理有效使用。市审计局对上海园林(集团)公司财务收支进行审计,查出该公司擅自出借大量资金、以欺骗手段取得资金、挪用绿化补贴专项资金等问题。经督促检查,被审计单位整改成效明显,审计监督收到良好效果。市审计局对2001年10户集团公司不实资产鉴证审计中发现的问题进行分析,对进一步健全和完善国有企业经营者责任追究制度提出审计建议。
(钱红喜)
【对23家市管企业领导人员进行经济责任审计】
2002年,市审计局对23家市管企业领导人员进行经济责任审计,基本实现市管企业3年轮审一遍的工作目标。同时,探索开展对2个县级以上单位党政主要领导干部任期经济责任审计,并对3个区审计局局长进行离任经济责任审计。根据本级党委、政府的要求,8个区县审计局对24家区县管企业领导人员进行经济责任审计。18个区县审计局对235个单位的242名处级和2名局级党政领导干部进行任期或离任经济责任审计。
(钱红喜)
【审计行政事业单位446个】
2002年,全市审计机关共审计行政事业单位446个,查出违规金额2.25亿元。市审计局对10个一级预算单位和25个二级预算单位进行审计。市审计局对2个部门“收支两条线”执行情况开展审计调查,配合市监察委等部门对10个一级预算单位的部分执收执罚单位行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”执行情况进行检查。此外,市审计局加强行政事业单位财务收支审计,共查出违规金额1.43亿元。6个区县审计局对16名领导干部进行述职评议审计,为本级人大常委会评议领导干部提供依据。
(钱红喜)
【完成专项审计调查项目114项】
2002年,全市审计机关共完成专项审计调查项目114个,调查单位1114家。市审计局组织8个区审计局对96个物业管理公司负责管理的512个小区商品住宅维修基金使用和管理情况进行审计调查。市审计局组织19个区县审计局对108家企业基本养老保险基金缴费基数情况开展审计调查,促进加强基本养老保险基金征缴管理。各区县审计局对本地区建设项目招投标情况、财政预算外基金使用情况等95个项目开展专项审计调查,为政府领导决策提供重要依据。
(钱红喜)
【全市建立内部审计机构达1756个】
2002年,市审计局加强对内部审计师协会的指导和监督。各区县审计局加强对街道、乡镇内部审计工作的指导和监督。至年底,全市已建立内部审计机构1756个,配备专、兼职内部审计人员5707名。全市内部审计机构全年共完成审计单位36868个,查出损失浪费金额9.14亿元,促进增收节支12.07亿元,已纠正违规金额11.45亿元,向司法机关移送案件8件,建议给予行政处分33人,提出建议意见被采纳17743条。
(钱红喜)
【对8家会计师事务所进行审计业务质量监督】
2002年,全市审计机关加强对社会审计组织审计业务质量的监督检查,市审计局对8家会计师事务所审计业务质量进行监督检查,规范社会审计组织执业行为,促进公正执业。
(钱红喜)
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