【概况】 2002年，上海人事人才工作，在人才高地建设等各个方面取得一定进展。(1)实施《上海市居住证》制度，促进人才柔性流动。(2)全面完成党政群机关机构改革，精简人员编制。(3)推出2002年度《人才开发专业目录》，确定金融等13大类、101个重点开发的专业岗位。(4)拓展海外引智工作新渠道，为市经委等委办局聘请26名海外决策咨询专家；举办“我与上海共铸新世纪辉煌”外国专家文艺晚会和外国专家工作创业的成果展览；开通海外人才网，全年引进海外人才400人次。(5)推进人才市场改革。至年底，全市人才中介机构共270家，比上年增加156家。(6)调整公务员考试录用办法。全年新录用公务员1836人。(7)加强人才队伍建设，推出6项地方职业资格考试和国际权威的EEI和PMP等国际认证考试合作项目。(8)开展前瞻性战略研究，积极探索人才开发新路。

(费予清  张漪)

【全面完成党政群机关机构改革】 从1998年开始的党政群机关机构改革按照“先政府后党群，先市级机关后区县机关”的原则分步推进，到2002年，整个机构改革任务已全面完成。市政府工作部门由原来的56个精简为44个(不含监察委)。市政府机关行政编制由10306名精简为5153名，精简比例为50%。市委工作部门由原来的25个调整为24个。市委机关人员编制由2130名调整为1747名，精简比例为18%。区县政府工作部门由改革前32个左右减少为中心城区28个左右，郊区和县30个左右。区县、乡镇、街道机关以及垂直管理部门设在区县的机构的人员编制总体上由44086名精简为35269名，精简比例为20%。

(秦昕强)

【引进各类国内人才17080人】 2002年，共引进各类国内人才17080人，比上年增长39%，其中博士研究生225人，比上年增长15%；硕士研究生1453人，比上年增长21%；大学本科生14989人，比上年增长49%；其他，413人。正高级职称251人，比上年增长11%；副高级2318人，比上年增长26%；中级3027人，比上年增长7%；初级2045人，比上年增长14%；其他9439人。35岁以下13641人，比上年增长51%；36～45岁3076人，比上年增长7%；46～50岁287人，比上年减少10%；51岁以上76人，比上年减少22%。另引进院士1人。

(许菁  吴祥华)

【引进海外人才307人次】 2002年，由市引智办公室立项资助的引进国(境)外技术管理人才项目163项，引进海外人才307人次，资助经费达到528万元。其中，上海外环线越江隧道、化工区项目实施协调管理和规划咨询、提高口岸工作效率工程等项目为引进海外人才重点项目。项目主要涉及计算机软件、集成电路、汽车、机电、化工、轻工、生物医药、农业现代化等领域。

(詹学程)

【聘请高层次海外专家为政府决策咨询顾问】 2002年，20个市政府部门聘请26名高层次海外专家为顾问。市经委聘请美国节能界权威汤姆·凯撒为市经委高级节能顾问。汤姆就上海在节电、节煤、节水等方面提出21大类约100个问题的处理建议。此外，市知识产权局聘请世界知识产权组织前总干事；市旅游委聘请日本交通公社前任社长、法国旅游协会秘书长；市气象局聘请香港大学气象研究所所长等，都取得非常好的效果。

(詹学程)

【拓展公务员培训项目】 2002年，围绕全面提升公务员素质，1000多名新录用的国家公务员进行了依法行政和干部创新能力等内容的初任培训；近3000名公务员通过计算机应用能力考核，至年底，累计已有10余万名公务员通过考核达标；11315名公务员参加世贸组织基础知识和依法行政培训考核；1000多名公务员通过干部创新能力培训考核；400多名公务员通过全国统一考试参加MPA(公共管理硕士)学习。年内，还执行各类出国(境)培训项目201项，培训2537人。其中，中长期团组47个，192人。

(丁贻麟  詹学程)

【建立6项地方专业技术职业资格制度】 2002年，除国家建立的23项职(执)业资格制度外，上海市建立了6项地方专业技术职业资格制度，6项地方专业技术职业资格制度是：人才中介、工程设备监理、兽医、信息管理、汽车运用、招标工程师；同时积极开拓国际可比的职业资格制度，与香港专业联盟探讨了两地专业人士在对方地区执业的许可问题并起草了合作办法；开发国际化认证考试项目，推出国际权威的国际工商管理及信息技术和美国项目管理等国际认证考试合作项目。

(王海涌)

【改革公务员考录制度】 2002年，在坚持“凡进必考”的前提下，从3个方面创新和完善公务员考录方式：在招考范围上，适当拓宽公务员考试选人用人的渠道，在社会人员和应届毕业生中选拔优秀人才；在招考内容上，改变“千人一卷”的传统模式，增设岗位专业考试，突出岗位需要和专业能力；在录用方式上，变一年一次考试一次录用为一次考试多次选择录用的动态方法，为考生和用人单位提供更多的选择机会。

(张漪)

【博士后研究人员突破1100人】 2002年颁布了《上海市博士后出国学术交流暂行办法》，资助在站博士后出国进行学术交流考察。全年招收博士后580人。至年底，全市在站博士后研究人员突破1100人。张江高科技园区、上海建工(集团)总公司、海通证券股份有限公司、上海烟草(集团)公司、上海华联(集团)有限公司、上海光明乳业股份有限公司、上海浦东发展银行、上海爱普香料有限公司、上海中达斯米克电器电子股份有限公司、中国航空无线电电子研究所10家单位被国家人事部新批准设立企业博士后科研工作站。

(叶霖霖)

【1010名军转干部得到妥善安置】 2002年，全市共接收安置军转干部1010人，其中计划分配886人，自主择业124人。计划分配中，分配到国家机关563人，占63.5%，事业单位256人，占28.9%，企业单位67人，占7.6%。30名服役时间长、职务高、贡献大的干部得到优先照顾安置，99名随调(迁)配偶、子女得到妥善解决。此外，建立了自主择业军转干部管理服务部门——上海市转业军官服务中心。制定了上海市《自主择业的军队转业干部安置管理暂行办法》和《自主择业军转干部管理服务实施细则》。

(杨志刚)

【举办人才战略与现代国际大都市国际论坛】 该论坛于10月24～25日由市人事局在锦江小礼堂举行。国家人事部部长张学忠和市有关领导及200多名中外代表出席论坛。孙路一作《从‘一个世界性课题’到‘上海人才战略’》的主题报告，来自中、美、英、德、法等国的13名专家学者围绕“人才战略与现代化国际大都市”这一命题作了专题发言。本次论坛进行了网上卫星直播，南京、武汉、昆明、广州等20多个城市同时直播了论坛实况。

(吴国耀)