2001年，上海农村人口为363.7万人，农村从业人员为255万人，其中农业（农、林、牧、渔）从业人员为83.18万人，占32.6％；工业从业人员为106.47万人，占41.8％；运输、邮电业从业人员7.18万人，占2.8％；建筑业从业人员13.33万人，占5.2％；商业、饮食业从业人员13.26万人，占5.2％；其他从业人员31.58万人，占12.4％。年内，市郊区认真贯彻中央和市农村工作会议精神，以建设都市型现代农业为目标，以农业结构战略性调整为主线，进一步深化改革，扩大开放，郊区农业继续保持良好发展态势。全市年末耕地面积28.06万公顷，比上年末下降1.85％。全年农业增加值85.5亿元，比上年增长3％，占全市国内生产总值的1.7％。农业总产值227.61亿元，比上年增长7.1％，其中，种植业95.53亿元，比上年增长2.9％；林业3.52亿元，比上年增长51.8％；牧业88.43亿元，比上年增长4.6％；渔业40.13亿元，比上年增长21.8％。农民人均可支配收入5850元，比上年增长5.1％。

全年粮食作物和经济作物的播种面积比已由上年的50∶50调整为43∶57。农产品口岸出口额5.6亿美元，其中地产农产品出口额2.44亿美元，比上年增长68％。出口蔬菜基地6666.67公顷，比上年增加2666.67公顷；蔬菜出口总量达到8万吨，比上年增长1倍。区域化布局的特色产品基地正在形成。南汇区的西甜瓜、彭镇镇的青扁豆、星火农场的出口蔬菜、崇明县的“寒优湘晴”优质米、嘉定区的葡萄、青浦区的草莓等特色产品生产基地面积之和，已占耕地总面积的50％。增强现代农业园区的带动作用，全市12个现代农业园区共注入建设资金16.5亿元，引入中外投资开发项目197个，带动种植面积8333.33公顷，带动农户5万多户。

农业产业化经营呈现良好势头。市政府把培育农业龙头企业、推进农业产业化经营作为促进农业结构调整的主要抓手，充分发挥其对面上结构调整的带动作用。郊区已形成年销售（交易）额15亿元以上农业龙头企业5家，以及基地带动型、加工带动型和销售带动型农业龙头企业300多家。上海高榕食品有限公司全年投资1800万元，在奉贤区建立出口蔬菜加工中心，带动基地666.67公顷，带动农户2000多户。上海光明乳业有限公司在内蒙古和黑龙江建立乳源基地，形成近6万头奶源基地、2个乳品厂和8000多吨奶粉产销基地。发展新型农业合作组织，提高农民进入市场的组织化程度。郊区已有各种专业协会、营销组织、联合社、经纪人等新经济组织上万个，年销售（交易）额130多亿元，带动农户18.3万户，农户从产业化经营中增加收入达4.5亿元。推进行业协会建设。全市已建立奉贤区农产品经纪人协会、崇明县农产品运销公司和崇明县河蟹协会等8家农产品行业协会。出口蔬菜、生猪、肉鸽、花卉、西甜瓜、出口食用菌等行业协会正在积极筹建。

农业标准化建设和食用农产品安全监管工作全面推进。根据市农业标准化工作会议精神和4月农业部无公害食品行动计划（上海为4个试点城市之一）要求，市政府从加强组织领导、完善地方法规入手，把与人民生活密切相关的蔬菜、瓜果、牛奶、水产品、畜禽、粮油等6类农产品作为监管重点，在生产、加工、流通、销售4个环节全面加大监管力度，建立食用农产品从“田头到餐桌”的监管机制。建立农产品质量安全跟踪制度，已有100个蔬菜园艺场、100个蔬菜种植大户、39个畜禽养殖场、20个水产养殖场、137个奶牛场、18个瓜果生产基地对生产过程中的农药、肥料、兽药、病虫防疫等情况进行档案记录，建立质量跟踪制度。实施农产品质量认证制度。至年底，全市已有8个农产品通过市农产品质量认证中心的认证，有50多个农产品正在申报绿色食品认证。完善食用农产品质量检测体系。2001年市政府实事项目之一的市主副食品流通安全防范检测网络已基本建成，并投入运转。全市初步建立企业自检、社会中介机构委托检测和具有法定资质的专业检测机构监测组成的三级检测检验网络。加大执法监管力度和加大对各类违法行为的检查、处罚力度。

农业科技工作和农业信息化建设取得新成果。全国和上海市先后召开了农业科技大会，加大农业科技工作的推进力度。农业“四新”（新品种、新技术、新设备、新材料）技术得到普遍推广应用。全年上海向市场提供的各类种子、种苗400多个品种，良种综合覆盖率超过90％，每年有20多万公斤各类作物种子销往全国；新增管棚面积1333.33公顷，生产各类温室250万平方米。天缘有机肥料推广应用21.6万公顷次，郊区有7个基地开始有机蔬菜生产试验，面积为100公顷。上海从1997年开始，在全国率先实行农业科技攻关项目公开招标。2001年，在“波尔山羊批量胚胎移植快速繁育技术体系”、“双功能促生菌防治瓜类枯萎病害的研究”、“熊蜂周年繁育技术与温室蔬菜授粉应用”等一批项目取得突破性进展的同时，又对39个迫切需要解决的问题，分两批向全社会和国内外公开招标。深入推进农业科技体制改革。郊区各地推广奉贤区按照产业化布局、专业化生产需要，以区域为单位设置科技服务机构的经验，围绕主导产品，积极发展各类多种所有制的研究开发机构。有葡萄研究所、水蜜桃研究所、水晶梨研究所、小水果研究所等。加强农业信息化建设。3月，市政府召开全市推进农业信息化工作会议，明确“十五”期间的发展目标和推进措施。上海农业网已有注册会员3000家，平均日访问量3000人次，被评为全国农业优秀政府网站。已重点开发上海农业标准化信息咨询服务系统和上海农林实用技术信息网，并开通了金山、松江、崇明、奉贤、南汇、宝山等6个区县级农业网，网上农产品营销也开始起步。

加大农村生态 环境建设力度。郊区把河道污染整治、秸秆综合利用、畜禽粪便治理和生态林业建设等有机结合起来，突出重点，点面结合，有序推进。全年新增造林面积7860公顷，全市森林覆盖率首次突破10％，达到10.4％，比上年增长1.2个百分点；按照4～5年疏浚一轮的计划，全年疏浚河道2187条段，2400公里，完成土方3986万立方米；关闭畜禽场36家（3年累计关闭540家），治理41家（3年累计治理190家）。年内郊区有畜粪有机肥处理加工厂27家，年生产能力12万吨。经过综合治理，郊区已削减畜粪污染总量的40％，秸秆总量减少35％。郊区70％以上镇、村已实现生活垃圾集中收集处置。

（卞关涛）