【概况】　2001年，各级党政组织把党风廉政建设摆上重要位置，坚持对领导干部“严格要求、严格教育、严格管理、严格监督”；纪检监察机关加大标本兼治、重在治本的工作力度，结合经济建设，全面落实领导干部廉洁自律的各项规定；各级领导干部自觉遵守《廉政准则》，以身作则，在较好完成各项任务的基础上，有针对性地解决群众反映的突出问题。

（史国达）

【实施省（部）级现职领导干部家庭财产报告】　年内，根据中央纪委、中央组织部的统一部署，上海市副省级以上领导干部如期作了申报。市委组织部负责将实施情况向中央有关部门作了专题报告。

（史国达）

【落实局、处级领导干部配偶、子女从业“两不准”规定】　市和各区县、部委办局分别制定了规定，加强管理。一是继续督促落实了3名局级领导干部的配偶、子女不符合中央纪委从业规定的纠正工作；二是对138名在区县人大、政协任职的领导干部配偶、子女从业情况，按任职前的职务所管辖的业务范围进行了甄别，没有发现违规情况；三是落实领导干部配偶、子女从业“两不准”（领导干部配偶、子女不准在该领导干部管辖的业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动；不准在该领导干部管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或中外合资企业担任由外商委派、聘任的高级职务）规定向处级延伸，有23726名处级领导干部填表登记申报了配偶、子女从业情况，占应填表人数的99.73%。经审核甄别，对12名不符合规定的领导干部的配偶、子女从业情况作了纠正处理。

（史国达）

【落实领导干部不准收受有关单位和个人的现金、有价证券的规定】　市纪委会同市委组织部进行专题研究落实。全市党政机关、人民团体、事业单位县处级以上领导干部，采取向组织报告个人重大事项的形式，报告了执行规定的情况；其他干部按管辖范围进行清理。共有34136名处级领导干部以及国有企业领导人员向组织作出了报告；有5478人次（包括科级干部）上交现金、有价证券793.14万元人民币；有13名干部被查处。

（史国达）

【清理领导干部因私出国（境）护照】　年内，以领导干部向组织报告个人重大事项的形式，对全市党政机关、人民团体、事业单位和国有企业中相当于副处级以上的领导干部个人持有因私出国（境）护照、本人及其配偶持有的前往港澳通行证和外国长期居留证进行清理。市纪委会同市公安局对37457名领导干部逐个核查，摸清了底数。

（史国达）

【落实领导干部不准参加接受有关单位、个人赞助和奖励的健身活动】　市纪委组织调查研究，提出了落实规定的具体要求。各区县、各部委办局纪委对领导干部加强监督检查，及时纠正了个别地区一些民营企业或个人出资赞助由领导干部参加的网球、桥牌等有奖励实物和现金的情况。

（史国达）

【规范领导干部离职和退（离）休后的从业行为】　市纪委、市委组织部对1998年以来市管的离职和退离休干部从业情况进行调查摸底。据不完全统计，党政机关局级退离休干部有107人继续从业，处级退离休干部有488人继续从业。经进一步核实甄别，并对其中不符合中央纪委规定的问题作了纠正处理。

（史国达）

【推行政府行政审批制度、人事制度、财政制度改革】　行政审批制度改革：全年分两批公布取消和不再审批以及调整的行政审批共801项，占现有行政审批事项总数的40%；在浦东新区开展了试点工作。组织人事制度改革：民主推荐、民意测验和民主评议制度普遍实行；党政机关内部竞争上岗全面推行；处科级干部普遍实行任前公示制；52名省部级干部初步建议人在4900多人的范围内进行了公示；推行了区一级党委、政府正职拟定人选征求市委委员意见的制度。财政制度改革：稳步推进部门预算；实行国库集中支付制度；强化对全市65项行政事业性收费（基金）项目的预算管理；继续推行财务总监和会计主管委派制度；加强对《会计法》的执法检查。

（俞传芳）

【整顿和规范建筑市场秩序】　主要表现在：（1）改进和完善有形市场的管理机制。（2）对建筑领域腐败案件易发和高发部位开展执法监察。（3）改革管理方式，如对招投标管理部门与交易中心职能分离进行可行性研究，改革建筑建材业管理体制；精减37项涉及建筑建材业管理的行政审批事项，全面推行并联审批；重点扶持市建筑业联合会、市建筑装饰协会等行业协会。

（俞传芳）

【深化土地供应的招投标机制】　7月1日起实施《上海市土地使用权出让招标拍卖试行办法》，对在商业、旅游、娱乐、金融、服务业、商品房等项目的土地使用权实行公开招投标。全市19个区县均设立了招标拍卖办公室，已对61幅地块、约180公顷土地使用权进行了公开招标。房地产市场交易行为实行统一租售对象、统一租售合同、统一交易手续、统一交易收费、统一权籍信息。

（俞传芳）

【全面推行企廉工作五项机制和三个同步】　2001年企廉工作全面推进“五项机制”建设，即：科学民主的决策机制、预算管理和控制机制、财务监管机制、采购管理机制和民主监督机制。经过实践形成了“三个同步”：在制定政策和改革方案时，同步研究体制创新和提出相应的反腐倡廉对策；在改革和发展方案的实施过程中，同步完善运行机制；在改革和发展方案实施后，同步强化监督，建立反腐倡廉长效管理机制。

（俞传芳）

【对产权交易市场规范运行实施检查】　7月4～11日，市国资办、市监察委、市工商局、市审计局和市财政局联合组成检查组，对上海产权交易所和上海技术产权交易所的运行情况进行检查。检查表明，上海产权交易所上半年完成产权交易额323亿元，成交合同1448宗。其中，国有资本有序进退较为显著，达109.34亿元，同比增加2.18倍；利用外资实施购并有新的突破，达5.64亿元，同比增加10倍；促进高新技术产业化的产权交易与技术嫁接的桥梁作用进一步显现，交易额达到10.43亿元。上海技术产权交易所上半年完成产权交易额303亿元，合同成交759宗，举办各类项目推介会156场。通过检查，对产权交易市场规范运行进一步明确，如产权交易项目必须上市挂牌、合同文本必须统一规范等。

（俞传芳）

【对清理银行账户和三种形式“小金库”进行检查】　9月3～21日，由市纪委、市监察委、市财政局、市审计局和人民银行上海分行联合组成检查组，对19家党政机关、11家市管企业及其所属单位共94家清理银行账户和三种形式“小金库”的情况开展专项检查。检查反映，94家单位在自查自纠中上报银行账户8082个，清理后撤销919个，撤销的银行账户已得到落实。94家单位自查自纠“小金库”760个，上报金额4077.43万元，其中三种形式“小金库”3015.61万元，已全部转入财务管理。检查组对存在管理不规范等问题的14家单位，分别采取了予以没收和纳入财务统一管理的措施。

（俞传芳）