2001年是“十五”计划的开局年。一年来，在市委领导下，市政府认真贯彻党中央、国务院各项方针、政策，积极应对国际国内形势的新变化，抓住机遇，克服困难，努力促进各项工作顺利开展，实现了为“十五”计划开好局、起好步的工作目标。

国民经济保持快速健康发展。全年完成国内生产总值4950.8亿元，比上年增长10.2%，连续第十年保持10%以上的增长率。全社会固定资产投资总额完成1994.7亿元，比上年增长6.7%。全年地方财政收入620.2亿元，比上年增长24.6%。产业结构调整力度进一步加大，一、二、三产业占国内生产总值的比重分别为1.7%、47.6%、50.7%，进一步保持二、三产业共同推动经济增长的格局。东、西、南、北四大产业基地（微电子产业基地，汽车生产、展示、贸易基地，化工基地，钢铁生产基地）建设稳步推进，集成电路、不锈钢等一批重大项目建成投产。工业增加值完成2121.19亿元，比上年增长12.1%。高新技术产业产值占工业总产值的比重达到21.8%。全年工业企业经济效益综合指数为156.1，比上年上升7.4点。第三产业稳步发展，以住宅为重点的房地产业快速增长，交通通信、商贸流通、旅游等行业较快发展，金融保险业克服证券市场波动的影响，保持平稳增长。黄金交易所、钻石交易所等一批国家级市场落户上海，经济中心城市的集聚和辐射能力不断增强。农业结构加快调整，形成一批特色农产品生产基地。区县经济发展势头良好，特色产业增长明显加快。

改革开放取得新进展。国有资产管理体制不断完善，上市公司资产重组取得成效。非公经济加快发展，全市非公经济增加值比上年增长21.2%。政府机构改革成果得到巩固，政府职能进一步转变，行政审批制度改革取得阶段性成果，行政审批事项精简40%左右。整顿和规范市场经济秩序工作取得初步成效，经济鉴证类社会中介机构脱钩改制工作基本完成。投融资体制改革进一步深化，轨道交通投资、建设、运营、监管“四分开”体制进入实质性运作。多元化社会投资机制初步形成，非国有经济投资占全社会固定资产投资的比重由上年的55.6%上升到61.9%。城镇职工基本医疗保险制度改革平稳出台，全市职工参保率达99%以上，职工医疗费清欠工作基本完成。对内对外开放不断上新台阶，全年上海口岸进出口商品总额比上年增长10.2%。外贸出口总额达到276.3亿美元，比上年增长9%，出口产品结构继续优化。全年外商直接投资实际到位金额达43.9亿美元，比上年增长39%。对内开放政策得到落实，全年新增各地来沪投资企业4000多家。

城市建设和管理不断推进。以“三港两网”（深水港、航空港、信息港，轨道交通网、高速公路网）为重点，城市基础设施建设力度进一步加大，全年完成城市基础设施建设投资510.8亿元，比上年增长13.5%。全年新开工磁悬浮试验线、外高桥电厂二期、大连路和复兴东路越江隧道等26项重大项目，建成上海科技馆、外环线工程浦西段等28项重大项目。以APEC会议为契机，城市环境治理和生态建设继续加强。苏州河整治一期工程成效显著。全市新增公共绿地1008公顷，延中绿地等一批大型城市生态管理绿地相继建成，市区人均公共绿地面积达到5.56平方米，绿化覆盖率达到23.8%。

各项社会事业健康发展，人民生活水平和质量不断提高。全年研究与发展经费相当于国内生产总值的1.78%，取得重大科技成果1338项。全市开发性研究所的转制工作基本完成。科技创新能力继续增强，全年有495项高新技术成果转化获得认定。至年末，共认定高新技术成果转化项目1348项，其中70%的项目已实现产业化。基础教育改革和高校布局结构调整加快步伐，各级各类学校办学条件逐步改善，整体教育水平继续提高。以推进医保、医疗、医药联动改革为契机，促进了卫生事业发展。旅游市场不断扩大，全年接待入境旅游者首次突破200万人次。精神文明建设取得新的进展，成功举办了一系列大型文化艺术活动。社区建设进一步加强，社会秩序稳定良好。社会保障体系进一步完善，净增10万个就业岗位目标如期完成，“4050”工程取得成效。房地产交易继续活跃，全年商品房销售面积超过1700万平方米。廉租住房制度顺利实施，市民居住条件继续改善，城镇居民住房人均使用面积达到16.7平方米。城市和农村居民家庭人均可支配收入分别增长9.9%和5.1%。

（萧明）