2000年，在基层民主政治建设上，进行居民区管理体制改革和居委会直接选举的尝试，全面完成居委会换届选举工作，居委会建设达标率达91%。77%的村创建成村民自治示范(达标)村。为推行社区事务“一门式”服务，全市建立62个街道社区事务受理中心。

社团管理提出了“网上”社团管理的模式，并制定了多项规章和规范性文件。全市性社会团体的清理整顿工作完成率达95.37%，气功类社团专项清理整顿工作圆满完成，双重管理体制逐步得到落实。全年共立案查处非法和违法、违规社团105起，其中结案71起。配合市委组织部开展社团中共建党的工作，覆盖率达到48.61%，已登记发证的425家民办非企业单位中共建党的工作覆盖率达85.88%。

城乡居民最低生活保障制度得到完善。全市有18.7万人享受城镇最低生活保障。配合市基本医疗保险制度改革，对近万名大病重病特困对象给予医疗救助。对全市9036户23544名农村贫困户发放定期生活补助，定补率达到100%。组织开展全市性支援云南贫困地区慈善募集衣被活动，总量达3770吨。对下放安徽农村的定补对象进行复查，帮助下放居民灾后建房265户730间。全市观瞻场所对现役军人、伤残军人和军队离退休干部实行优惠。协调安置680名随军随调军属就业。第四批军队离退休干部安置任务完成率超过70%。

社会福利社会化取得新进展，改革政府单一办养老机构的运作模式。全市共有养老机构437家，床位数2.85万张，新增养老床位4217张，其中社会兴办的占总数的21.73%。加强老龄工作机构建设，成立市老龄工作委员会。全市各类涉老纠纷案件调处率达94.63%。已创建敬老居(村)委会2260个。全面完成城镇福利企业职工参加养老保险工作。会同有关部门制定《贯彻“关于进一步做好残疾人劳动就业工作的若干意见”的实施意见》，保障了残疾职工的基本生活权益。2000年福利彩票销量达11.6亿元，销量和人均购买均居全国首位。

全年办理国内结婚登记89523对、复婚登记1752对、离婚登记17233对、涉外地区居民结婚登记3187对、收养登记1378件。筹建市婚姻服务中心，举办大型世纪婚典。市中心区勘界工作基本完成，全市已有7个区县完成乡镇行政区划调整工作，撤并乡镇56个。完成黄浦、南市两区“撤二建一”工作。新建街道7个，撤并街道8个。实现了上海市与江苏省行政区域界线勘界全线贯通。加大对市和区县两级殡仪馆的改扩建力度，3家殡仪馆通过国家一级殡仪馆初审。

(刘占一)