1996～2000年，是上海市国民经济和社会发展第九个五年计划(简称“九五”)时期，是上海继续探索具有中国特色、时代特征、上海特点发展新路的重要时期，围绕建设“一个龙头、三个中心”的战略目标，上海人民在中共上海市委、市政府的领导下，勇于实践，开拓创新，使全市国民经济保持持续快速健康发展，“九五”计划制定的各项预期目标全面实现，上海的经济发展、城市建设、社会事业、人民生活水平和精神文明建设都上了一个新台阶。

全市综合经济实力不断增强，产业结构战略性调整取得显著成效。“九五”期间，国内生产总值连续保持两位数的增长，按可比价格计算，每年分别比上年增长13%、12.7%、10.1%、10.2%和10.8%，年均增长11.4%。2000年国内生产总值达4551.15亿元，比1995年增长71.2%。衡量城市综合实力的全市人均国内生产总值2000年达34547元，按现行汇率计算达4180美元，从1995年的2300美元提高到4000多美元，成为全国除港澳台地区外第一个跃上人均4000美元新台阶的省级地区，接近世界中等收入国家(地区)的平均水平。地方财政收入从1995年的227.3亿元上升到2000年的497.96亿元，年均增长17%。税源结构：源自三资企业的税收年均增长28%；源自股份制企业和私营企业的税收分别年均增长49.6%和62.7%；个人所得税收入年均增长31.9%。产业结构调整贯彻“三二一”的发展方针，第三产业迅速发展，金融保险业、房地产业等成为新的经济增长点。第三产业占全市国内生产总值的比重已从“九五”初期的43%，提高到“九五”期末的50%以上，年均增长15.1%。金融保险业，2000年实现增加值达685.03亿元，占全市国内生产总值的比重达15.1%。“九五”期末，全市有各类金融机构三千三百余家。在沪经营性外资金融机构达66家，其中，获准经营人民币业务的有25家。有21家在沪外资银行被其总行确定为中国境内业务的主报告行。交通运输业发展加快，上海港全年货物吞吐量突破2亿吨，成为世界第三大港。集装箱吞吐量达561万标准箱，上升为世界集装箱运输第六大港。工业从“调整中发展”转向“发展中调整”，工业新高地建设取得显著成效。汽车、通信信息设备、电站成套及大型机电设备、石油化工及精细化工、钢铁、家用电器等六大支柱工业产值占全市工业总产值的比重达50%以上。电子信息产业、现代生物医药和新材料的三大高新技术产业迅速崛起，占全市工业总产值的比重达21.7%。“九五”期间，电子信息产业成为全市增速最快的行业。1998～2000年间，信息产业总产值平均增长39%，工业增加值平均增长29%，利润平均增长49%。2000年产值猛增到1031亿元，在全市工业中的比重从1995年的5.9%增长到2000年的14.8%，超越汽车、钢铁、石化工业，成为上海名副其实的擎天之柱。农业开始走上从城郊型农业向都市型现代化农业转变的新路，推进新一轮农业结构调整，发展优质高效和出口创汇农业，现代农业园区建设进一步推进。全市已建成大中型或外商投资农业企业300多家，建成规模化、现代化蔬菜园艺场234个。产业结构的战略性调整，使上海经济增长格局从过去主要依靠第二产业推动转向第二产业和第三产业共同推动。

经济体制改革不断深化，社会主义市场经济体制基本框架初步确立。通过调整和完善所有制结构，形成了以公有制经济为主体，多种所有制经济共同发展的新局面。在全市国内生产总值中，非公有制经济所占比重由“九五”初期不足18%上升到“九五”期末的26%。非国有投资占全社会固定资产投资的比重上升到55.6%，首次突破50%。非公经济的加速发展与这几年环境的日益宽松是分不开的。上海专门颁布了促进小企业发展的38条政策，许多对非公经济市场准入构成障碍的条文逐步得到清理。国有企业按照建立现代企业制度的要求，大力推进国有经济布局战略性调整，国有资产向优势企业集中，资金向优势产品集中。国有资本通过合资、合作、联营、参股等方式，吸纳社会资本，逐步走出了一条国有企业改革和发展的新路。国有企业扭亏脱困的三年阶段性目标基本实现，国有及国有控股大中型企业实现利润大幅增长。上海大中型工业企业的亏损面从三年前的40%以上降到20%以内，为目前全国最低；而工业经济效益综合指数达到130点，为全国最高，高于全国平均水平20点以上。“九五”期间，上海进一步加快发展和完善各类要素市场，有证券交易所、期货交易所、外汇交易中心、人才市场等一批国家级市场，还有18个区域性市场和180个地方性市场，增强了上海作为中心城市的要素集聚和辐射能力。

全方位开放格局基本形成，上海对内对外开放向纵深推进。对外开放进一步扩大，外向型经济增长格局基本形成。外贸年进出口总额从“八五”期末的190.25亿美元提高到“九五”期末的547.1亿美元。“九五”期间，全市外贸进出口总额达1717亿美元，比“六五”、“七五”和“八五”15年间的进出口额总和还多509亿美元。在出口商品中，科技含量较高的高新技术产品出口总额占近五分之一。吸收外资规模不断扩大，质量提高，领域拓宽。5年内上海实际吸收外资300.6亿美元，相当于“八五”的2倍。外商投资平均项目规模由“八五”时期的160万美元提高到350万美元。通用汽车、华虹集成电路生产线等一批投资规模大、科技含量高的项目相继建成。世界500强企业在上海投资落户达250多家。“九五”期末，在上海投资的国家和地区达91个。上海对外承包工程和劳务合作涉及的国家和地区已达135个。国内各地在沪投资企业达到1.5万家(包括自然人)，注册资金总额602亿元。上海在全国各地投资企业达4200家，上海方投资超过180亿元。由上海市四套班子领导率领的上海市代表团先后与河南、陕西、宁夏、内蒙古、新疆、甘肃和青海七省区领导共商推进西部大开发，上海与西部省市签订经济技术合作项目529个，总金额402亿元，其中1000万元以上的合作项目186项，涉及基础设施建设、资源开发利用、高新技术产业和技术转让、人才培训等领域。上海对云南、西藏日喀则地区、新疆阿克苏地区等对口帮扶与协作力度继续加大。“九五”期间，上海、云南签署《上海—云南对口帮扶与经济社会协作“九五”计划纲要》，经两地团结协作，共同努力，沪滇“九五”合作已如期完成。上海在云南实施对口帮扶项目956项，无偿投入资金2.8亿元，使148.5万人脱贫。两省市共同投入资金21.96亿元，开展各类经济合作项目522项。

城市建设大规模推进，城市面貌和城市环境发生深刻变化。“九五”期间，上海全社会固定资产投资总额达9621亿元，年均增长6.2%，比“八五”期间增长1.4倍，占了从1950～2000年这50年全社会固定资产投资总额的六成。全市城市基础设施建设投资达2274亿元，年均增长10.4%，比“八五”期间增长1.8倍。房地产投资占全社会固定资产总投资的比重从“八五”期间的15.7%上升到“九五”期间的30%。重大工程建设有序推进。5年间，建成97个重大工程，市政府为民办实事达52件共187个单项。城市基础设施建成的有中心城区“申”字型高架道路、“三横三纵”地面骨干道路，地铁一号、二号线，轨道交通明珠线一期和一批公用设施；对外交通有信息港主体工程、浦东国际机场一期工程、外高桥港一期和二期工程、沪宁和沪杭高速公路；环境建设和保护方面有苏州河综合治理、环城绿带建设、东海天然气引入、工农业污染源控制；工业新高地建设有索广视像、华虹微电子、通用汽车、宝钢三期工程；社会事业方面有上海体育场、上海大剧院、上海书城、上海图书馆、上海博物馆、上海马戏城、上海大学等。上海市积极实施可持续发展战略，在环境综合治理、大规模绿化建设、改善生态环境等方面取得长足进展。全市3702家排污企业提前实现达标排放；日处理170万立方米污水的合流污水治理二期工程全面建成；苏州河综合整治一期工程取得喜人成果，已基本消除苏州河干流水质黑臭和苏州河与黄浦江交汇处色差。5年来，1000余家工厂从市中心迁出，200万居民乔迁新居。市区人均公共绿地面积从“八五”期末的1.7平方米提高到4.6平方米，5年增长1.7倍。绿化覆盖率从16%提高到22.2%；新建世纪公园等园林20座，完成延中绿地一期工程、陆家嘴中心绿地等20余个大型绿地。

积极实施“科教兴市”战略，加强技术创新体系建设，大力推进高新技术成果转化。“九五”期间，科技进步对经济增长的贡献率提高到50.3%。5年内，上海科技进步贡献率以每年3%的速度递增，5年总共提高了11.63个百分点。教育资源配置进一步优化，普通高等院校调整为32所；成人高校调整为37所；高等职业技术学院5所；中等职业技术学校267所。高等教育的毛入学率提高到38.8%，高中阶段入学率达97%；全市新增劳动力的受教育年限提高到12年。全市230所薄弱学校完成更新改造。全市有市、区(县)文化馆、群众艺术馆48个，公共图书馆31个，档案馆50个，博物馆11个。80%以上的居委会有图书室、文化活动室。“九五”期间，在中宣部组织的精神文明建设“五个一工程”评选中，中共上海市委宣传部连续七届蝉联“组织工作奖”。全市共有各类医疗卫生机构4400所。其中，医院459所，门诊部(所)3769所，疾病预防控制中心28所。完成了医药卫生体制改革与城镇职工医疗保险制度改革。全民健身活动广泛开展，建成90个社区健身苑、2182个居委会健身点，人均体育活动场地由0.13平方米增加到0.9平方米。

在发展经济和提高效益的基础上，上海城乡居民的生活向比较宽裕的小康水平迈进。城市居民家庭人均年可支配收入提高到11718元，农村居民家庭人均年可支配收入达到5565元。居民生活水平的提高，使居民的消费结构发生明显变化，居民消费中食物性消费比重逐年下降，城乡居民的恩格尔系数分别为44.2%和44.0%，分别下降了0.8和上升0.8个百分点。居民家庭用于教育、文化、保健和旅游等方面的支出增加，消费层次明显提高。“九五”期间，全市新建住宅8959万平方米，比“八五”时期增加2倍。365万平方米危棚简屋改造工程胜利完成。市区人均居住面积超过11平方米，比“九五”初期增加3个多平方米，居住条件和居住环境有较大改善。全市城区提前一年实现燃气化，居民住宅电话普及率达89.8%。覆盖全社会的社会保障体系初步形成，城镇失业保险、养老保险的覆盖率和医疗保险的参保率均达到98%以上。社区建设稳步推进，围绕“安居乐业”的目标，本着面向群众、为群众办好事、做实事的宗旨，文明小区、文明示范标志区域创建工作力度进一步加大。上海有三分之二的居民生活在文明小区中。2000年末，创建了上海自来水行业、民航行业等2个首批市文明行业，第十届(1999～2000年度)市文明单位1565个，市文明小区1201个，市文明村167个，第十届(1999～2000年度)上海市军民共建社会主义精神文明先进集体230对，首批市文明示范标志区域13个，市全行业规范服务达标行业9个，“九五”期间年年评选年度上海市社会主义精神文明十佳好事。

(年合)

·资料·

上海市“九五”时期主要指标增长情况表