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(四)监督工作

       

【概况】 2000年,常委会重点开展了对中小学校标准化建设工程实施情况和水环境保护工作的监督。组织了对高等教育法、台湾同胞投资保护法、老年人权益保障法、妇女权益保障法、残疾人保障法、人民防空法和民防条例等13件法律法规的执法检查;听取和审议了“一府两院”关于社会保障基金征缴管理使用情况、住房制度改革、“三五”普法教育、“两院”工作改革等26项报告或汇报;开展了对市教委主任等7名市政府组成人员的述职评议,还配合全国人大开展了对城市居民委员会组织法、归侨侨胞侨眷权益保护法的执法检查。常委会在实施监督过程中,突出重点,加强调研,注重实效,努力改进监督方式,对发现的能及时解决的问题,监促有关部门进行整改。在监督过程中,常委会注意各项监督工作的相互协调和配合,加强对上一年度重点监督事项的跟踪检查,进一步提高了监督实效。

(陈虎祺)

【开展对中小学校标准化建设工程实施情况的监督】 中小学校标准化建设工程是市政府年内要完成的十项实事工程之一。常委会将这一工作列为监督工作重点,组成调研小组深入十多个区县以及偏远地区,实地察看了几十所中小学校,广泛听取了社会各方面的意见和建议,并把对这项工作的监督与对市教委主任的述职评议工作结合起来。常委会第十八次会议听取了调研小组的报告,听取和审议了市教育委员会副主任张民生《关于本市初中、小学标准化建设工作的情况报告》。常委会在充分肯定“达标工程”建设取得很大成绩的同时,针对调研中发现的问题,要求市政府及其有关部门深入贯彻义务教育法,拓宽经费筹措渠道,加大“达标工程”投入力度,重点扶持困难区县,切实搞好师资队伍建设,全面提高义务教育水平。

(陈虎祺)

【加强对水环境保护工作的检查监督】 常委会在这项监督工作中,重点对上海市饮用水水源地保护、苏州河环境综合整治及中小河道治理、企业污染排放“一控双达标”(污染物排放总量控制,工业污染源排放污染物达标和环境质量按功能达标)等工作开展执法检查,广泛听取了人大代表、区县人大常委会、基层单位和群众的意见建议,委托市环境科学学会对水环境保护规划及相关问题进行调研。常委会工作机构设立了受理市民投诉电话和电子邮件信箱,向社会征求对全市水环境保护的意见和建议,并对市民反映的情况开展调查和暗访。在此基础上,常委会第二十三次会议听取了执法检查组的报告。常委会针对部分水域工业排污、禽畜和农药化肥污染并存的状况,督促主管部门调整水环境保护规划,进一步明确环保目标和责任,加大对水源地各种污染源以及中小河道的整治力度,建立长效管理机制,进一步改善城市的水环境质量。

(陈虎祺)

【检查维护公民合法权益的有关法律法规实施情况】 年内,常委会对老年人权益保障法、妇女权益保障法、残疾人保障法等法律以及相关法规,开展了执法检查或视察。在执法检查或视察中,常委会要求全市各国家机关进一步重视维护残疾人、老年人和妇女等社会特殊群体的合法权益,加大对残疾人和老龄事业的投入以及对重残和困难老人的扶助力度。

(陈虎祺)

【加强对本级预算和其他财政收支审计工作的监督】 8月8日,常委会第二十一次会议听取了市审计局局长靳曾德所作的关于上海市1999年度本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。在审议中,常委会要求有关部门健全监督机制,加强对养老保险基金、住房公积金、医疗保险基金的监管,确保安全增值;确保环保专项资金专款专用,加快周转速度,提高使用效益。对审计报告中涉及的市财政性资金投资的建设项目资金使用管理中存在的问题等也提出了监督意见。

(陈虎祺)



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