【概况】 2000年,上海市政法部门不断增强维护稳定工作的针对性、预见性和有效性,充分发挥政法职能作用,为改革开放和经济建设创造了较好的社会环境。针对对敌斗争的新动向,严密防范和及时粉碎境内外敌对势力的阴谋破坏活动,依法严厉打击“法轮功”邪教组织,维护国家安全和社会政治稳定。建立“严打”整治协同作战机制,精心组织以“保平安”为主题的各类专项斗争,集中整治娱乐服务场所。全年破获各类刑案3.3万余起,其中八类案件3200余起,比上年分别增加0.2%和减少7.2%。落实治安防范各项措施,严密社会面的控制,公安部门强化防控机制建设,扩大人防、物防、技防覆盖面,动员社会力量巩固和完善治安防范体系,建立夜间系列盘查网络。不断深化基层创建安全小区活动,大力加强社会治安综合治理,依法重点抓好外来流动人口登记办证和规范房屋出租管理,弘扬社会治安见义勇为良好风尚。加大预防、疏导和处置群体性矛盾的工作力度,积极配合各级党政组织,排摸调处矛盾纠纷,不断提高预警和处置能力,没有发生影响全市稳定的重大事件。依法坚决查办贪污贿赂、渎职犯罪等案件,全年立案侦查507件,其中大案404件,要案102件,涉及局级干部犯罪要案6件。依法严厉打击各类经济犯罪活动,破获一批社会反响强烈的经济犯罪大案。各级法院以公开促公正,加强各项审判工作,保持案件收、结、存良性运转。监狱、劳教场所保持持续稳定。以司法公正为目标,继续稳妥推进政法工作改革。突出抓领导班子、抓基层基础,不断加强政法干部队伍建设,普遍开展警示教育,主动接受社会各方监督,人民群众对政法机关的满意率进一步提高。
(徐秉治)
【深化改革确保司法公正和社会稳定】 1月17日,市委召开上海市政法工作会议。市委副书记孟建柱主持会议并讲话,孟建柱充分肯定1999年上海政法工作取得的成绩和经验。他强调,2000年上海政法工作要高举邓小平理论伟大旗帜,深入贯彻党的十五大、十五届三中、四中全会精神和市委七届六次全会精神,上下一心,确保社会政治稳定;进一步统一和端正执法指导思想,深化司法改革,确保司法公正;狠抓政法干部队伍建设,切实提高思想政治素养,忠诚于党、忠诚于人民。市委常委、市委政法委书记刘云耕作题为《固本强体,夯实基础,以上海政法工作的新成绩迎接新世纪》的工作报告。副市长、市综治委副主任冯国勤宣读表彰决定,表彰1998~1999年度上海市社会治安综合治理先进单位、先进个人;表彰政法各部门在争创“人民满意的政法干警(单位)”活动中涌现出的先进集体和个人,市人大常委会副主任漆世贵、市政协副主席朱达人、市高级人民法院院长滕一龙、市人民检察院检察长吴光裕以及市委政法委委员、市综治委委员、市委、市政府有关委、办、局分管领导,市、区、县政法各部门主要负责人、武警上海市总队负责人和驻沪部队有关领导500人出席会议。
(曹秋建)
【召开市政法工作会议】 市委于12月20日召开会议,传达贯彻全国政法工作会议精神,回顾总结2000年政法工作,部署2001年政法工作和社会治安综合治理工作。刘云耕出席会议并讲话,要求始终坚持和贯彻“三个代表”重要思想,全力维护上海政治稳定和社会安定,确保“上海五国”元首会晤和APEC会议的安全保卫工作万无一失。冯国勤主持会议,市委政法委委员、市综治委委员和各区、县、委、办、局党政有关负责人,市和区、县政法各部门负责人共五百多人参加会议。
(徐秉治)
【全国政法、综治宣传工作会议代表来沪考察】 4月12日,市综治委举行汇报会,中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈冀平,中共上海市委副书记、市委政法委书记刘云耕到会并讲话。陈冀平充分肯定了上海社会治安综合治理和“创安”工作。刘云耕代表上海市委和市政府对中央各部门和兄弟省市代表来沪传经送宝、考察和指导工作表示欢迎和感谢。市委政法委、长宁区委等单位分别汇报上海加强“安全小区”创建工作,解决难点、狠抓重点、深化强化基础“创安”活动和青少年教育管理工作的情况。全国特级优秀人民警察、静安公安分局南京西路警察署社区民警陈瑜等也作了介绍。会后,中央部门和兄弟省市的代表参观了上海市遣送站、静安区青少年活动中心、静安寺街道裕华小区和南京西路警察署。
(曹秋建)
【举办上海市预防青少年违法犯罪展览】 8月7日,市综治委、团市委、市青保委等单位联合召开“上海市加强青少年教育管理工作座谈会”,刘云耕在座谈会上强调各级党委、政府和社会各界要从讲政治的高度重视加强青少年教育管理工作的重要性,总结青少年教育管理的成功经验,坚持和发扬行之有效的方法、积极探索开展青少年教育管理的新思路和新方法。与此同时,由市综治委、团市委、市教委、市青保委、市高级人民法院、市人民检察院、市公安局、市司法局以及市爱心工程基金会等单位联合主办的《托起明天的太阳——上海市预防青少年违法犯罪展览》在市青年文化活动中心开幕。展览展示了市委、市政府以及社会各界重视预防青少年违法犯罪,对青少年健康成长的关心,并以一个个触目惊心的案例提示了青少年违法犯罪对家庭、社会、个人造成的危害。展览历时半年,期间开展了有利于青少年健康成长的各类活动,前往参观的青少年达26万人次。
(孙莉萍)
【政法系统加强党风廉政建设】 8月10日,政法系统召开党风廉政建设工作会议,刘云耕出席会议并讲话,他要求,以江泽民“三个代表”重要思想为指导,全面落实市委党风廉政建设会议精神,以双倍的努力抓好上海政法队伍建设,坚决地、毫不留情地清除各种腐败现象,清理各类腐败分子。2000年,全市政法系统各级纪检监察机关查处政法干警违法和违纪案件与去年同期相比,分别下降2.1%和7.4%。
(孙莉萍)
【加强矛盾纠纷排查调处】 8月29日,中央社会治安综合治理委员会召开加强矛盾纠纷排查调处工作电视电话会议,研究贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的意见〉的通知》精神,对矛盾纠纷排查调处作出具体部署。刘云耕出席上海分会场会议,并在会议结束后讲话。他要求,逐级建立人民内部矛盾排查调处的工作机制,逐月排查一次突出矛盾纠纷,逐一化解这些矛盾纠纷;要加大社区基础工作力度,按照“谁主管,谁负责”和条块结合的原则,实行“分级负责、归口调处”的制度;继续完善公安、司法“110”社会联动,16000148法律服务专线电话等快速反应机制;畅通基层信息渠道。
(孙莉萍)