2000年，上海保持国民经济持续快速健康发展的良好势头。全年实现国内生产总值4551.2亿元，比上年增长10.8%；人均国内生产总值34547元。地方财政收入完成497.96亿元，比上年增长15.3%。经济增长的稳定性、协调性以及经济运行质量明显提高，总的特点表现为“四快二平一改善”，即高新技术产业、高层次第三产业、外贸出口及利用外资快速增长，消费品市场和固定资产投资平稳增长，国有企业经济效益明显改善。2000年上海市国民经济和社会发展主要呈现出以下五大特征：
(1)产业结构调整取得新成效，二、三产业共同推动经济增长的格局进一步形成。工业生产呈现快速增长态势，全年实现工业增加值1956.66亿元，比上年增长10.2%，对全市经济增长的贡献率由上年的40.3%升至42.8%。以信息业为代表的高新技术产业及支柱工业正日益成为拉动工业快速增长的主体。全年高新技术产业产值比上年增长28.3%，占全市工业总产值的21.7%。其中，作为工业第一支柱产业的信息产品制造业产值比上年增长39.1%。工业经济效益大幅提高，经济运行质量明显提高。全年工业企业实现利润398.79亿元，比上年增长38.6%。其中，国有和国有控股工业企业实现利润220.34亿元，比上年增长26.3%。以金融业为代表的高层次第三产业快速增长。全年第三产业实现增加值2304.27亿元，比上年增长12.9%，第三产业占国内生产总值的比重首次超过50%，达到50.6%，对全市经济增长的贡献率57.3%，成为经济增长的第一推动力。继续加大资产重组力度，上海上市公司中报每股收益和净资产收益率均超过了全国平均水平。全年金融保险业实现增加值685.03亿元，比上年增长16.3%，占全市GDP的比重达到15.1%，居三产各行业首位。商业、交通运输业、房地产业及信息服务业增加值之和占全市GDP的比重近40%。上海港全年集装箱吞吐量达到561.2万标准箱，比上年增长33.1%。种植业结构调整力度加大，粮食和经济作物播种面积的比例由上年的6∶4调整为5∶5。加快农业科技进步和产业化经营步伐，完成四个现代农业园区基础设施建设，发展优质高效和出口创汇农业。全年完成农业总产值216.5亿元，比上年增长3.9%。
(2)科技创新和体制改革为城市发展增强活力和后劲。城市信息化进程加快，信息港主体工程竣工，国际出口带宽增加到1500兆，完成双向接入网改造100多万户。制定出台《关于本市鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策规定》，进一步修订、落实《上海市促进高新技术成果转化的若干规定》。技术创新基地建设和具有自主知识产权的技术开发取得新进展，500家科技企业和开发机构入驻张江技术创新高科技园区，全市专利申请量比上年增长145.9%，其中发明专利申请量跃居全国第一。企业技术中心建设工作进一步推进，年内全市企业技术中心达到100家。通过采取破产兼并、债转股、减人增效及加快推进建立现代企业制度等一系列政策措施，在全国率先基本实现国有企业扭亏脱困目标，国有及国有控股大中型工业企业亏损面降至14.4%。以解决小企业贷款难、担保难问题为重点，积极实施促进小企业发展政策，多种所有制共同发展的格局逐步形成，全年非公经济增加值比上年增长16.1%。转变政府职能，强化重大政策研究和实施，形成了“应对入世”、“扩大内需”等一批重大政策，政府调控能力和水平进一步提高。
(3)投资和消费对经济增长的支撑作用增强。全年全社会固定资产投资完成1869.67亿元，比上年增长0.7%。高速公路和越江工程建设全面推行社会招标，轨道交通实行“投资、建设、运营、监督”四分开。随着投融资体制改革的不断深入，投资主体呈现多元化特征，全年非国有经济完成固定资产投资1039.69亿元，比上年增长19.5%，占全社会固定资产投资的比重由上年的46.9%上升到55.6%，成为固定资产投资止跌回升的重要支撑力量。重大项目进展顺利。信息港主体工程、地铁二号线一期等15个重大项目相继竣工，上海国际航运中心洋山深水港前期工作取得重大进展，莘闵轻轨、莘奉金高速公路等一批重大预备项目提前开工。原定的“365”危棚简屋改造任务如期完成。消费品市场呈现平稳增长态势。全年实现社会消费品零售总额1722.3亿元，比上年增长8.3%；考虑价格下降因素，实际增长12.3%。全年商品房销售面积1557.87万平方米，比上年增长17.3%，个人购房比重已达93%。随着居民生活质量的逐步提高，服务型消费增长成为新的消费趋势，上海城市居民的服务性消费支出占个人消费性总支出的比重由上年的17.5%提高到19%。全年城市居民家庭人均消费性支出与上年相比，交通通信增长31.2%，医疗保健增长44.4%，娱乐、教育和文化服务增长18.6%，大大高于商品性消费的增幅。物价水平保持低位运行，全年居民消费价格指数和商品零售价格指数分别为102.5和96.4。
(4)全方位扩大内外开放，中心城市集聚辐射功能不断增强。全年完成外贸出口总额253.5亿美元，比上年增长35%，为改革开放以来的最好水平。出口企业结构进一步优化，外商投资企业出口比上年增长37.8%；国有外贸企业出口比上年增长26.7%。出口产品结构进一步优化，大力推进机电产品和双高产品出口，并引导加工贸易向高附加值、高科技含量发展。全年机电产品出口比上年增长47.7%，占全市外贸出口的比重达47.9%。电子通信设备、集装箱和家用电器等产品的出口增幅都在70%以上。集成电路等一批投资规模大、科技含量高的外资项目落户上海，利用外资扭转了前两年的下降局面。全年直接利用外资合同金额63.9亿美元，比上年增长55.7%，合同外资金额为历年之最；实到外资31.6亿美元，比上年增长3.7%。外商独资成为利用外资主要方式，全年独资项目合同外资金额占全市的比重从历年的33.6%上升到54.8%。工业项目成为支撑全市合同外资增长的主要力量，全年工业项目合同外资金额占全市的比重从历年的57.5%上升到75.8%。认真贯彻落实国家西部大开发战略，制定并颁布了《上海服务参与西部大开发的实施意见》，全年与西部省市共签署合作项目502个，总金额达298.6亿元，均超出历年总额。各地来沪投资保持良好态势。全年新增外地企业3502家，注册资金202.1亿元。其中注册资金1亿元以上企业达28家。
(5)经济、社会与环境协调发展，人民生活进一步改善。大规模推进城市绿化建设，建成延安中路绿地一期等30幅3000平方米以上城市景观绿地，新增公共绿地956公顷。加大对水环境、大气环境、噪音污染及工业区环境综合治理力度，全面完成“一控双达标”任务，吴淞工业区综合整治全面启动。苏州河综合整治取得明显成效，实现苏州河干流基本消除黑臭的目标。深化教育体制改革，首次实施高校春季招生，扩大高校招生规模；继续推进小学、初中标准化建设。文化、卫生、体育等各项事业继续发展。组建解放日报报业集团和上海新华发行集团，举办上海国际文化艺术节等重大活动。进一步完善疾病预防控制和卫生监督体系，年内完成20所示范性社区卫生服务中心。全市新增42个社区全民健身活动场所，上海运动员在悉尼奥运会和残运会上取得优异成绩。基本建立促进就业的政府责任体系，实现了净增10万个就业岗位的预定目标。制定《上海市贯彻国务院〈关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定〉的实施方案》，推进医疗卫生、药品流通体制的联动改革，采取一系列配套措施，确保医疗改革方案平稳出台。
上海发展中还存在一些问题和难点，如内需稳定回升的基础还不稳固，进一步深化国有企业改革、保持上海人才优势等方面的任务仍相当艰巨，进一步完善社会保障体系、促进就业增长等方面的压力依然较大，需在今后工作中加以解决。
(郭宇)
