【概况】　1999年，退伍义务兵、春季转业志愿兵接收安置率为100%；完成中央下达的复员干部接收任务，安置进度继续在全国处于领先地位。为做好安置工作，35.5%的退伍军人参加了培训，考核合格率在70%以上。安置军嫂592名。全市共有优抚对象50万人，1999年，三次调整重点优抚对象待遇。有15个区县被评为上海市双拥模范区县。1999年，追认革命烈士5人。至年底，安放（葬）在全市的国家级和市级烈士陵园的革命烈士共计5967人，其中龙华烈士陵园1600人、高桥烈士陵园1525人、宝山烈士陵园1930人、嘉定烈士陵园741人、松江烈士陵园171人。

（王家骅　宗琴仙）

【制订《上海市第四批军队离退休干部接收安置暂行办法》】　该《暂行办法》于10月由市双退安置办公室制订。《暂行办法》对军休人员的交接手续、档案的整理与移交，以及家属子女的随迁随调等问题作了具体政策性规定。对接收安置工作，各部门都作了分工。新建51447平方米离退休干部住宅楼和附属用房，为2000年接收安置第四批军休干部工作奠定了基础。

（李正远）

【评出军休干部十佳好事】　根据《上海市军队离退休干部休养所精神文明创建活动的若干意见（试行）》，在全市军休系统开展了首届军队离退休干部精神文明十佳好事评选活动。共推荐十佳好事57件，经投票评选和审定，离休干部朱韵山“生命在奉献中延续”等被评为上海市军队离退休干部精神文明十佳好事。八一建军节，市民政局召开了表彰报告会，对获得十佳好事和26件十佳好事提名的个人进行了通报表彰。

（王家骅）

【提高重点优抚对象的待遇】　为保障重点优抚对象的基本生活高于当地人民群众的平均生活水平，1999年上海三次调整了烈士家属、因公牺牲军人家属、失踪军人家属、老复员军人、带病回乡退伍军人的抚恤补助标准和伤残人员的伤残抚恤补助标准。至年底，全市享受定期抚恤和定补人数共8180人，支出金额4546万元。新标准为：市区每人每月最高为1378元，最低为648元；农村每人每月最高为860元，最低403元。享受伤残抚恤补助人数共7779人。革命伤残军人按伤残等级，抚恤（保健）金新标准为：在乡每人每年最高为5340元，最低780元；在职每年最高为1000元，最低195元。地方伤残抚恤（保健）补助标准调整为：在乡地方伤残补助城镇最高每人每月938元，最低450元；农村最高613元，最低307元。在职地方伤残保健补助标准每年最高为845元，最低340元。提高特、一等革命伤残人员护理费年标准基数为1030元。从1999年起，对全市无工作的在乡二等甲级以下伤残军人的遗属，给予生活补助每月260元，共补助129人，补助金额40万元。全市共有4459名烈士家属享受抚慰金，其中，对3944名在职烈士家属从10月1日开始，抚慰金提高到每人每月100元，共支出金额451万元。为6222名优抚对象办理医疗减免，减免金额663万元。对革命伤残军人的配偶和未成年子女户籍可异地迁入和就地农转非，全年已办理农转非245人。为伤残军人更换伤残辅助器械（假肢、电动车和电动轮椅车），共计价值136万元。

（宗琴仙）

【龙华烈士陵园发挥教育示范基地功能】　龙华烈士陵园是全国爱国主义教育示范基地，陈列和展出上海地区自1840年以来为了中国的独立、自由、解放和革命事业而献身的235位革命先烈的英雄业绩。1999年龙华烈士陵园共接待参观123万人次，举行各种纪念活动和仪式2000余场，接待中央和全国省、自治区、直辖市各级领导100余批。为配合青少年素质教育，举办了“少年英烈颂——20世纪中国著名少年英烈事迹展”，展出了选自全国20多个省市17岁以下的少年英烈28人，以后又到区县和外省市兄弟展馆巡展。编纂出版大型画册《龙华烈士陵园》、《龙华碑苑诗文赏析》等书刊。

（王菊如）

【兑现义务兵家属优待金】　1999年，兑现1998年城镇义务兵家属优待金10013户，发放金额1.2亿元；兑现农村义务兵家属优待金4434户，发放金额3203万元。对2名获得二等功、134名获得三等功的义务兵家属共增发优待金14000元。

（宗琴仙）

【上海市双拥活动中心成立】　该中心于5月26日在全国第一座省市级双拥大厦成立。民政部、南京军区和上海市党政领导出席揭牌仪式。活动中心（双拥大厦）具有教育、培训、展示、会议、接待等多种功能，为全市优抚对象和驻地现役军人提供娱乐和康复等多项服务。

（鲁滨）

【上海双拥成果展揭幕】　5月28日，由市民政局、市双拥办主办的全国第一个永久性陈展的双拥工作成果展——“同心铸长城——上海双拥成果展”在上海双拥大厦揭幕。民政部、南京军区政治部和上海市党政领导及驻沪部队各大单位负责人出席了首展仪式。双拥工作成果展为全市的爱国主义教育和国防教育增添了一个重要基地。

（鲁滨）

【开展“爱心献功臣行动”活动】　为庆祝建国50周年，市拥军优属基金会配合市双拥办开展“爱心献功臣行动”活动，市党、政和社会各界积极响应，共捐献二千余万元，帮助3473户重点优抚对象解决在生活、医疗、住房方面的困难，还为革命功臣体检、送保险、送彩电等送温暖活动。有5万名重点优抚对象与社区、单位结成对子。同时，上海市与革命老区江西省兴国县结对扶优，共投入1400万元，为当地重点优抚对象修建住房、新建福利院、修建烈士陵园、建立重点优抚对象医疗保障基金等实事。在12月28日中央召开的总结表彰会上，全国双拥办和民政部联合授予上海市政府全国“爱心献功臣行动”组织工作先进单位称号；上海20个区县全部被评为全国“爱心献功臣行动”先进区县；有6个单位、2名个人分别被评为全国“爱心献功臣行动”先进单位和先进个人。

（鲁滨）