【概况】　上海各行各业，特别是主要窗口行业，以“提高市民素质、提高城市文明程度”为目标，从点上文明单位创建，到线上全行业开展规范服务达标活动，从面上行业达到服务质量合格，再把合格的服务提高到优质，开展文明行业创建活动。至年底，已有30个行业开展全行业规范服务达标活动，其中21个行业基本达标，5个行业在达标基础上争创文业行业；全市有文明单位1254家，其中15家为“全国创建工作先进单位”。

（陆建设）

【全行业规范服务达标活动覆盖30个行业】　按照市委、市文明委的部署，1995～1999年，已有煤气、邮电、医院、超市、自来水、银行、地铁、出租汽车、供电、商业百家零售企业、旅游、环卫、铁路、图书销售、园林、影剧院、民政、工商行政管理等21个行业基本实现了行业规范服务达标的目标，公交、物业管理、海关、公安等九个行业及党政机关执法部门，正在积极努力做到规范服务达标。这些行业基本包括了与老百姓生活密切相关的吃、住、行、医疗、文化娱乐，以及工商、民政、公安等行业和社会管理、行政执法部门。据统计，5年来共有30个行业，9059个窗口，72万从业人员参加这一活动，100余万市民参与对全行业规范服务达标和文明行业创建活动的检查、监督和测评。已经达标的行业由达标的一线窗口、班组，向机关后勤保障部门延伸；由行业内开展达标活动，发展到社区、小区的各行各业，形成辐射效应，并建立健全长效管理的机制。人民群众的满意率均达90%以上。

（陆建设）

【文明行业创建活动初见成效】　文明行业是全行业物质文明和精神文明建设的最高荣誉称号。许多实现了全行业规范服务达标的行业，在巩固成果、坚持长效管理的基础上，积极提出争创文明行业的目标。自来水、民航、医院、地铁、民政、工商行政管理、煤气等行业，开始了创建文明行业的探索。1998年，市文明委决定，先在民航、自来水两个行业开展文明行业的创建试点，并颁布了《上海市文明行业创建管理暂行规定》。文明行业的基本标准是，全行业物质文明和精神文明同步发展；行业以“服务人民、奉献社会”为宗旨，在职工中普遍进行职业责任、职业道德、职业纪律、职业技能的培训教育；行业从业人员的服务态度、服务技能、服务质量、行业的服务效率、服务环境等方面，人民群众的满意率要达90%以上；行业内部单位党政领导团结协调，“两手抓，两手都要硬”的意识强；文明单位的覆盖面高于其它行业；行业的社会形象和信誉好。自来水和民航两个行业通过创建文明行业，树立了良好形象，行业服务水平在国内外同行业中处于领先水平，为全市开展文明行业创建活动提供了示范。

（陆建设）

【文明单位遍及各行各业】　上海市第九届（1997～1998年度）文明单位总数为1254家，覆盖全市各行各业与地区，是基层单位两个文明建设的骨干与标兵。其中，新申报的415家，约占总数的三分之一；有15家单位被中央文明委表彰为“全国创建工作先进单位”。文明单位自80年代初开始评选，主要标准是领导班子坚强，党风廉政好；加强思想教育，道德风尚好；生产稳定发展，工作成绩好；重视教育科学文化，计划生育好；安定团结，公共秩序好；环境整洁优美，安全生产好。每两年评选一次。随着改革开放的深入，一批新经济组织也加入到了市文明单位的行列，大大增加了文明单位评选工作的活力。

（彭瑞高）