【概况】　1999年，以安居乐业为主要目标的文明社区、文明小区创建活动，呈现整体创建、地区覆盖的良好态势。提前实现了市委提出的“到本世纪末，有三分之一的市区居民生活在文明小区之中”的奋斗目标。文明小区、文明社区的创建正在向文明城区的方向延伸、发展，成为上海创建文明城市，提高城市文明程度和市民素质的一项重要的基础工程。黄浦区等三个中心城区全面开展了文明城区创建，并有两个区被评为“全国创建文明城市（区）先进单位”。以提高农民素质、奔小康和建设社会主义新农村为主要内容的文明村镇创建活动有了长足发展，全市已建成市级文明村112个，文明镇36个。

（曾崇信）

【全市二分之一的居民生活在文明小区】　至年底，全市已产生887个市级文明小区，市、区两级文明小区已达2000个左右，有二分之一的居民生活在文明小区，提前实现了市委提出的“到本世纪末，有三分之一的市区居民生活在文明小区之中”的目标任务。文明小区是达到“治安秩序良好，环境整治优美，社区服务全面，邻里关系和睦，文化生活丰富”的先进居民区，是居民小区建设的综合性荣誉称号。众多文明小区涌现出许多群众自愿参加的管理组织，如治安巡逻队、卫生保洁队、绿化养护队、志愿者服务队、文娱活动队、体育健身队等，形成群众自我教育、自我管理的网络，使文明小区凝聚力明显增强，文明程度不断提高。

（赵霞萍）

【文明社区创建推动社区资源共享、优势互补】　1999年，全市建成57个文明社区。开展文明社区创建活动，着眼于21世纪把上海建成社会主义现代化国际大都市的总体目标，着力于发动辖区内所有企事业单位和居民群众共同参与社区精神文明建设活动，形成资源共享、优势互补的整体合力，做到“社区环境整洁、社区秩序安定、社区组织健全、社区共建普遍、社区服务完善、社区教育全面、社区文化丰富、社区风尚良好”的社区。在建立共建关系之后，街道更为主动地为社区单位搞好后勤、环卫工作，不少拥有较好体育、教育、文化活动场所和资源的学校、单位无偿向社区居民开放，提供服务，一些社区单位在招收员工的时候，也优先向社区倾斜。在文明社区中，社区单位共建率普遍达到60%以上。

（赵霞萍）

【文明城区创建试点取得阶段性成果】　创建文明城区是《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》提出的任务。1998年7月3日，市文明委正式批准黄浦区开展创建文明城区的试点工作。市文明办会同黄浦区制订了《上海市创建文明城区指标体系》，规定了创建文明城区的指导原则、体系结构、项目设置和标准值，按经济、科教文化、环境服务保障、文明风尚等客观指标和政府形象、市民责任、市容环境、社会风气等主观指标，为创建文明城区工作提供了比较科学的检验标准。1999年，黄浦区、卢湾区、静安区三个中心城区已建成文明城区。经市文明委推荐，黄浦区、卢湾区被评为“全国创建文明城市（区）先进单位”。

（赵霞萍）

【文明村镇创建活动呈现新面貌】　至年底，全市共创建成市级文明村112个，文明镇36个，其中浦东新区孙桥镇、嘉定区南翔镇、青浦区徐泾镇前明村等9个村镇及闵行区被评为“全国创建文明村镇活动先进单位”。1998年市文明委制订的《上海市文明村镇创建暂行规定》，明确了文明村、文明镇是对农村两个文明建设成绩突出、效益显著、群众满意的村镇授予的综合性荣誉称号，分为市、区（农口）、县三级，市级文明村、文明镇由上海市人民政府命名表彰，并确定了六条标准：党政领导班子坚强，组织建设好；农工副业稳步发展，经济效益好；村镇建设规划有序，环境整洁好；社会风气向上，思想道德好；科教文卫计划生育，全面发展好；综合治理措施到位，安全防范好。

（尼冰）