1999年，市文明办认真落实《1999年上海市精神文明创建工作要点》以及1999年上海市精神文明建设工作会议的工作部署，加强对社区、行业、村镇创建工作的分类指导，不断深化各项群众性精神文明创建活动。按照“巩固、提高、延伸、辐射”的思路，继续大力推进地区覆盖、行业覆盖、市民教育覆盖，同时注重强化内部建设和文明办系统干部的培训工作，取得一定成效。

围绕“安居乐业”的目标，本着面向群众、为群众办好事、做实事的宗旨，文明小区、文明社区创建工作力度进一步加大。全市99个街道社区中，已经产生57个市级文明社区，全市可划分的3500多个居民住宅小区中，已经产生887个市级文明小区、1000多个区县级文明小区，有二分之一的居民生活在文明小区，提前实现了市委提出的“到本世纪末，有三分之一的市区居民生活在文明小区之中”的目标。以文明村镇为基础的农村精神文明创建活动也逐步覆盖广大郊区农村地区。已产生36个市级文明镇，112个市级文明村。

全行业规范服务达标活动积极推进面上覆盖，公交、物业、长途汽车客运、环保、商检、海关、公证、公安、家用电器等九个行业积极开展规范服务达标活动。自来水、民航行业积极开展文明行业创建试点。

“文明示范标志区”创建活动全面开展。在人民广场、新客站、南京西路等12个区域，划定了一个明确的区域范围，制定了一套完整的规章制度，成立了一支专门的执法管理队伍，使宣传教育与执法管理紧密结合，使市民素质教育依靠法制、依靠管理落到实处，抓出实效。为进一步加强“三德”（社会公德、职业道德、家庭美德）教育，市文明办和市妇联组织编写了家庭美德教育读本《爱心的港湾》一书。

志愿者活动继续蓬勃开展。一方面为世界中学生运动会、’99《财富》全球论坛上海年会等大型活动提供良好的志愿服务，另一方面进一步走向规范化、制度化，志愿者协会的体制基本完善，长期志愿服务提供者的电脑登录、统计、联网工作有序进行。

“上海市社会主义精神文明建设十佳好事”、读书活动、市民学校等市民教育的载体和阵地呈现全市延伸覆盖之势，参与群众不断增加。同各兄弟省市的沟通与交流进一步加强，组织了三批干部52人次对福建省、云南省和广西壮族自治区的精神文明建设进行学习考察。接待外地文明办干部考察学习团15批150人次。组织了550名文明办干部进行学习培训，提高业务和政治思想等素质。

（徐建平）