【概况】　1999年，市政府支持包括非公有制经济在内的小企业发展，使得非公有制经济发展迅速，总量增长，规模扩大。至年底，全市个体工商户188800户，比上年增长7%，私营企业109974家，比上年增长16.1%，郊区有私营经济小区154个；注册资本超亿元的企业有16家；非公企业实现产销额1415.4亿元，上缴税收48.78亿元，增幅超过全市增幅20个百分点，占上海地方财政收入的11.2%。年内，政府把发展私营经济作为经济增长和社会稳定的重要工作之一，改变了以前向郊县倾斜的局面，市区与郊县的发展趋向平衡，至年底，上海十个城区的私营企业达21853家，占总数的19.9%，比上年增长43.5%。1999年底，上海私营企业、自然人和公有制企业、外资企业共同设立的混合所有制企业超过了23000家，私营企业积极参与国有企业改革，收购兼并国有企业的增多，而经济小区也把引进生产实业型企业作为发展方向，故从事第二、第一产业的私营企业迅速发展，增幅超过第三产业。全市从事科技、信息咨询业的私营企业逐步发展，至年底，有5835家，比上年增长31%，其中有62家私营企业被认定为高新企业。私营企业在发展中还有一个热点，即外省市私营企业来沪投资多，至年底，共有209家，比上年增长143%。1999年，个体私营经济服务于再就业工程的作用更明显，个体私营经济从业人员达139.4万人，比上年增长25.2%，相当于全市国有、集体企事业单位职工的33.8%，累计吸纳下岗人员22.8万人。上海的下岗人员自我创业意识也逐渐增强，在上海私营企业投资中，有28729人属下岗人员，其中60家非正规劳动就业组织成功地转制为个体工商户、私营企业。虽然上海的个体私营经济发展较快，但公平竞争的环境尚未完全形成，前置审批繁多，影响了小企业的发展，私营企业的产业结构不合理的问题依然存在，如商贸型企业仍占了总数的56%。

（巢伟民）

【上海私营企业快速健康发展】　至年底，全市私营企业总数达到109974家，比上年增长16.1%，其中16家私营企业注册资本超过1亿元，成为名副其实的私企“老大”。注册资本迅速增加，开始注重规模。到年底，全市私营企业户均注册资本为71万元，比上年增长6.6%，其中资本500万元以上的达2057家。在全市排名前10名的私营企业中，市郊占了8家。私营企业注重实业化、科技化的发展，提高了私营经济的竞争力。年内，全市私营企业收购兼并国有企业明显增多，加上市郊私营经济小区把引进生产实业型企业作为发展方向，在当年全市新增私营企业中，44%从事第二和第一产业，比上年提高了10个百分点。至年底，全市从事第二产业的私营企业有32382家，比上年增长34%。同时，越来越多的私营企业进军高科技产业，全市科技和信息咨询领域的私营企业有5835家，其中私营计算机企业有1245家，比上年猛增139%。在全市已经认定的高新技术企业中，私营企业有62家，占总数7.1%。个体私营经济对全市经济贡献率也不断提高。1999年，全市个体私营经济完成技工贸总收入1415.4亿元，比上年增长30%，其中完成社会消费品零售总额为661.5亿元，占全市总量41.6%；全市个体私营企业实现国内生产总值占全市的比重比上年上升0.8个百分点。

（章泽）

【上海开展先进私营企业评选活动】　4月21日，上海市工商局、上海市私营企业协会开展1997～1998年度上海市先进私营企业评选活动，120户私营企业被评为先进企业。这些先进私营企业具有效益好、科技含量高、规模大和贡献大四个特点。

（巢伟民）

【市郊私营经济小区达到154个】　至年底，郊区私营经济小区已发展至154家，比上年增加56家。其中青浦、嘉定、松江、金山占60%，闵行、宝山、南汇、奉贤、崇明、浦东农村地区占40%。1999年郊区开展创建“规范管理经济小区”活动，评出“管理规范小区”17家。这17家经济小区结合乡镇工业规划区同步开发，开发面积已达到544.4公顷，累计建造厂房设施面积100多万平方米。经济小区开发建设促进了市郊私营经济发展，至年底，市郊共有私营企业9万多家，约占全市私营企业总数的82%，注册资本金620亿元；全年私营工业产值、三产销售总额980亿元，其中工业产值460多亿元；缴纳的各类税金达到31.9亿元，约占郊区同期财政收入的20%。1999年市郊私营经济小区开发建设有如下特点：（1）招商引资取得新的进展。至年底，小区吸纳企业达到8.5万家，比上年增加2.4万家，增长39%，注册资本金580亿元，户均注册资本金68万元。按行业分：工业约2万家，比上年增加5500家，占总数比重为24%，商贸业5万多家，占总数比重为58%；建筑房产业及其它约1.5万家。其中注册资本金在1000万元以上的企业180多家。（2）小区经济总量进一步提高。全年小区工业产值、三产销售总额达780亿元，比上年增长44%。其中工业产值260亿元，比上年增长62%，占经济小区产值、销售总额的33%，比上年提升3.5个百分点，约占郊区工业总产值的9%，成为郊区工业继集团、工业园区、外资经济后的又一新增长点。缴纳的税金约26.8亿元，比上年增长60%。（3）培育形成一批私营骨干企业。据不完全统计，注册资本1000万元以上，或年产值5000万元以上，或年纳税金100万元以上的私营企业已达到280多家。这些企业数只占总数的0.34%，但产值（销售）、税收却分别占总量的24%和21.9%。上海新高潮（集团）有限公司1999年销售额达41亿元，被列为上海私营企业第一位，全国私营企业第三位，这些企业已成为郊区私营经济快速发展的领头羊。（4）成为乡镇社会、经济发展中的重要组成部分。一方面，把发展私营经济与引进外资、外地企业相结合，很多乡镇的小区经济已占到乡镇经济的一半以上，有的甚至更高。另一方面，小区开发与集镇工业规划区开发相结合，设有工业区、商务区、住宅区为一体的小区配套设施建设正在兴建中，成为当地集镇建设中的一部分。与此同时，小区的开发建设为正在向集镇集中的农民以及市郊下岗、待业人员提供了50多万人的就业机会。

（莫云华）

【八成多私企云集市郊】　1999年，上海郊区私营经济进入“提速”发展新阶段；每天有20多家新办私企诞生；全市近11万家私企中有八成多私企云集市郊。创建经济小区，集中吸引八方私营企业投资落户，已成为市郊私营经济发展的一大特色。吸引9万多家私企投资落户，占全市私企总量八成多。由于经济小区的良好服务和扶持，大批私营企业得以迅速孵化成长，1998～1999年度评出的全市私营企业百强中，有66家是在市郊经济小区中孵化壮大的。在经济小区的引导和扶持下，一大批商贸型私营企业在完成资本原始积累后，逐步向实业型、科技型企业转轨，市郊私营企业中，实业型私企占35%左右，科技型私企有5800多家，还有62家被认定为市高新技术企业。市郊各经济小区在招商引资的同时，注重培育当地实业型私营企业。徐行经济城、大众经济城、西部经济城、蓝天经济城等数十家小区，培育的当地实业型私企占全年新办私企的近三分之一。为了促使私营经济逐步走上良性发展轨道，各经济小区一手抓发展，一手抓管理，在新发展3万家私营企业的同时，对近2万家空壳企业进行注销清理。私营经济对郊区经济的贡献率也日益递增，市郊私营经济的税收年增幅超过40%，年税收逾5000万元的经济小区超过10家，市郊财政收入中有20%来自于私营经济的税收收入，成为郊区经济新增长点。

（章泽）

【私营和个体经济纳税48亿元】　1999年，个体私营税收增长迅速，至年底，分布在市郊10个区县和部分中心城区的私营经济开发区总量已达154个，成为私营经济发展的集散地。各区县个体工商户和私营企业户数均迅速增加。全市私营企业和个体工商户缴纳的税收为48.78亿元，比上年增长39.65%，其中青浦、松江、嘉定、金山、闵行、宝山等六个郊区个体、私营企业纳税30.31亿元，占全市个体和私营企业纳税总额的62.15%；黄浦、长宁、普陀等中心城区的个体私营经济税收平均增长50%左右。

（章泽）

【私企在青浦占举足轻重的地位】　到1999年底，青浦区建立了39个经济开发区，有27552家私营企业，占全市的近四分之一；注册资金达到173.6亿元。完成产值115.3亿元，上缴国家税金8.24亿元。地方财政收入有四成来自私营企业的税收。全国各地有1.6万家私营企业在青浦落户，该区每天有15家私营企业诞生，私营经济已成为青浦经济增长的一个亮点。“富民”、“新城”、“西郊”三个经济开发区获得上海郊区1998～1999年度“管理规范小区”称号，有23家私营企业跻身上海市百强私营企业。其中上海规模最大的私营经济开发区——新城经济开发区已注册落户各类企业4860家，其中生产型企业占30%。累计实现产值近150亿元，上缴国家税金5.1亿元，其中1999年实现产值53.67亿元，上缴税金1.7亿元，6家私企跻身上海市百强私企。青浦区最大的实体型私企——上海君海实业有限公司，1999年销售额2.3亿元，税金1512万元。其稀土出口量与出口金额占中国五金矿产进出口公司的90%以上，列1998年上海市百强私营企业第六名，中国稀土市场四分天下有其一。君海公司是集稀土产品生产、加工及销售为一体的高科技工贸实体企业，产品面向国内外市场，1999年获国家经贸部颁发的自营进出口权资格证书。从开业初的1家公司，发展到现在4家公司3家加工厂，分布在内蒙古、山东、山西、江苏及上海等地。

（章泽）

【嘉定私营经济发展势头强劲】　至年底，全区在26个经济小区中注册登记私企13656家，比上年增长8.6%；注册资本金89.91亿元，比上年增长15.0%；全区私营企业固定资产23.4亿元，29399人投资，雇工13871人。私营工业企业3889家，占全区私营企业总数的26.8%；实现工业总产值96.2亿元，比上年增长47.1%。全区私营商业企业8071家，占55.6%；实现商业营业额140.7亿元，比上年增长26.2%；其它营业额22.2亿元，比上年增长57.2%。全区私营科技企业695家，占全区私营企业总数的4.8%。年内，全区私营企业实现税收总额60065.9万元，比上年增长36.2%；其中增值税29864.0万元，占税收总额的49.7%；营业税11965.6万元，占税收总额的19.9%；企业所得税14387.3万元，占税收总额的24.0%；个人所得税2769.3万元，占税收总额的4.6%。

（朱龙铭）

【金山区私营企业达一万七千多户】　至年底，全区共有个体工商业10059家，比上年增长8.8%。私营企业17053家，比上年增长57.7%，其中独立核算的私营企业10613家，比上年增长43.2%。个体私营经济累积社会消费品零售额22.6亿元，比上年增长25.6%，占总额的60%。完成税收3.23亿元，比上年增长79%，占区财政总收入的33.86%。个体、私营经济已逐步成为全区经济的重要组成部分。

（沈国强）

【松江区加强私营经济规范化管理】　该区年内在对私营经济管理中，一是强化目标管理责任制，实施全区24个私营经济小区规范管理责任制考核。二是加强基础管理，各经济小区统一实行电脑化管理工作。三是建立税务票据督查网络，对各私营企业票据使用情况进行督查；建立会计服务所，加强企业财务管理的指导。四是加强法制教育，提高私营业主的法制意识。

（宋富）

【上海私企首次从国际资本市场融资】　9月，世界银行国际金融公司向上海中桥基建（集团）股份有限公司提供总额为1610万美元的股本投资，这是这家国际金融机构迄今为止向中国非公有制企业最大一笔投资，也是上海私企首次从国际资本市场直接融资。国际金融公司此次向中桥集团注入的资本，占该集团总股本的15%。上海中桥集团是一家以基础设施投资、营运和管理为主营业务的非公有制企业，已先后在浙江省投资建设四条收费高等级公路。在获得国际金融公司股本投资后，中桥集团将在浙江、江苏两省再建设四条收费高等级公路，使其投资建设的高等级公路总长度达到215公里。

（章泽）

【爱建公司业务稳步发展】　1999年，上海爱建股份有限公司实现税后利润1.25亿元。该公司从事的信托等金融业务虽处于全面调整阶段，仍取得一定的业绩。上半年，公司成功地实施了第二次增资配股，共募集资金5.18亿元，主要用于扩大下属爱建信托投资公司的资本金规模。在证券业务开拓中，继续贯彻“经纪代理与自营并重”的方针，通过建立电脑中心、完善交易部门功能，提高硬件服务质量，使经纪业务量明显上升，全年实现交易量238.5亿元，为上年的1.4倍。传统的信托业务在受到银信分离政策制约的不利条件下，尽力保持业务规模，全年人民币存款余额为37亿元，比上年度末增长15%。并成立了资产管理公司，加大了对逾期贷款的催收力度。继金泰基金之后，年内又参与发起了金鑫基金。信托公司在国内同行中率先获得ISO9002认证。房地产业务继续稳步发展，爱建新家园二、三期工程的销售继续保持良好，销售率分别达到91%和41%，并在首届上海优秀住房评选中获得住宅小区优秀设计奖和住宅新技术奖。抓紧做好金桥地块和田林地块的前期开发工作，努力保持发展后劲，并在消化空置房存量方面取得较好突破，全年销售资金回笼1.4亿元。进出口业务探索新的发展方向，在矿石的来料加工业务方面也有新的突破，全年完成出口创汇2300万美元，进口到货1500万美元。年内，该公司在实业投资方面还压缩沉淀资金3000多万元，归并企业20余家。爱建试制厂、爱建纺织品公司、爱建纸张公司等一批优势企业保持稳步发展。

（钱胜利）

【四家高科技民营企业联合成一家】　上海四家技术开发领域相近互补的民营软件企业2月“自拆围墙抱成团”，合并组成“上海复旦金仕达计算机有限公司”，一跃成为国内最大的金融软件开发集团，实现规模创业。这四家公司分别是：上海复旦金仕达计算机有限公司、上海中天电脑有限公司、上海天翔高科技发展有限公司、上海银华信息工程公司。它们的合并既是市场运作的结果，又是搏击市场机遇的探索。重组后的上海复旦金仕达有职工260人，资产逾4500万元，相关客户总数扩大至近千家，金融软件的市场占有率一举上升至全国首位。

（章泽）