1999年，为了克服亚洲金融危机对上海市吸引外资的负面影响，上海市外国投资工作委员会采取一系列积极措施，减少利用外资下滑的幅度，确保完成上海利用外资的预定目标。其措施为：（1）充分用好用足政策，积极推进大项目的进展。从年初开始，中央和地方都推出了一些鼓励外商投资的新政策，如年初推出的部分商品提高出口退税率的新政策；9月，国务院有关部门又提出一系列旨在鼓励外商投资，特别是鼓励外商投资在高新技术的新政策。上海市外国投资工作委员会为用好这些政策提出了相应措施，积极推进一批大项目的进展。（2）结合对外商投资企业的年检工作，强化对外商投资企业的管理，帮助企业解决经营中遇到的各种困难。（3）进一步加强上海的投资促进工作。年内，继续采用专题招商的办法进行组团，开展对外招商的工作；还结合外经贸部组织的境内外招商活动，在全市组织各工业区、大集团公司积极参与，扩大了上海在当地影响，取得一定成果；年底成立上海市外国投资促进中心，为进一步开展招商活动打下了基础。

1999年上海吸收外商投资有六个主要特点：（1）外商投资的产业结构比较合理。在吸引外资中坚持把工业项目放在重要位置，工业项目吸收合同外资在全市保持主导地位。年内全市批准外商投资工业项目834个，合同外资20.01亿美元，项目数、合同外资分别占全市的56.66%、48.76%。第三产业吸收外资有所上升，合同金额20.54亿美元，其中，批准房地产项目49个，合同外资1.79亿美元，占全市合同外资的4.36%，比重与上年基本持平。（2）外商投资大项目吸收合同外资占主导地位。全市全年批准总投资1000万美元以上外商投资大项目85个，合同外资28.75亿美元，占全市合同外资的70.05%。这批大项目每项平均吸收合同外资3382万美元。（3）外商投资企业出口持续增长。上海在吸收外商投资过程中，继续以产品出口型项目为主，其产品的技术含量、附加值普遍比较高。年内，全市外商投资企业出口103.47亿美元，比上年增长26.73%，占全市出口总额的55.08%；出口增量21.82亿美元，占全市出口增量的77.13%。外商投资企业机电产品出口63.43亿美元，比上年增长32.28%，占全市机电产品出口总额的77.2%，占全市外商投资企业出口总额的61.3%。外商投资企业“双高”产品出口32.68亿美元，比上年增长60.43%，占全市“双高”产品出口的83.84%，占外商投资企业出口总额的31.58%。年内，又有一大批外商投资企业在扩大出口方面取得明显增长。英特尔科技（中国）有限公司出口5.56亿美元，比上年增长178.84%；上海索广电子出口2.69亿美元，比上年增长14%；飞利浦电子元件（上海）有限公司出口2.37亿美元，比上年增长142.83%。（4）外商投资企业纷纷增资。由于上海经营投资环境改善，外商投资企业经济效益上升，年内全市外商增资项目合同外资19.71亿美元。上海大众汽车增资近3亿美元。闵行、松江等区县增资项目合同外资占该区县合同外资的一半以上。1999年外商在浦东增资、扩资达3.77亿美元，占新区合同外资的35.14%，其中上海贝尔增资1.11亿美元，通用、惠普、IBM、巴斯夫、阿尔卡特等公司年内多次增资。（5）跨国公司继续扩大对沪投资。跨国公司看好上海的投资环境，又在上海投资了一批资金、技术密集型项目，有的还在上海成立了研究开发中心，其中不少是高新技术项目，推动了上海信息、现代生物和医药、新材料三大高新技术产业的发展。特别是世界500强跨国公司有不少已进入上海。至年底，进入上海的世界500强跨国公司累计达254家，其中144家投资设立了511个项目，合同外资93.7亿美元。全年新批准中远太平洋、金光纸业、百仕福、安普、贝特尔、百胜、阿尔卡特、三得利、朝日啤酒等跨国公司在沪设立的投资性公司12家，总计已达57家。（6）外商投资企业经济效益明显上升。年内，全市外商投资企业经济效益明显好转，自9月起，销售收入同比降幅减小，利润、缴纳税金总额都已由上年以来的负增长转为增长，特别是利润增长显著。全年全市外商投资企业实现销售收入2991.02亿元，比上年增长7.3%；同期实现利润103.06亿元，比上年增长45.4%；缴纳税金136.6亿元，比上年增长13%。

同时，非公经济发展快速。年内上海私营企业近11万家，个体工商户18.8万多户，实现年销售额1415.4亿元，从业人员139.4万人，相当于全市国有、集体职工的33.8%。

（夏仲光）

·资料·

1999年新批三资企业情况表

1999年新批三资企业产业结构表

（夏仲光）