【概况】 位于长江入海口的崇明岛上，南以长江主航道为界，与浦东新区、宝山区和江苏太仓市隔江相望，北同江苏海门、启东两市一水之隔。崇明岛面积1041.2平方公里，县辖面积840平方公里。县辖20个镇和5个乡，502个居委、村委会。全岛人口66.3万人。县属人口62.3万人，其中男性30.4万人，农业人口50.6万人。全岛人口密度为每平方公里637人。人口自然增长率为-2.6‰。全年国内生产总值50.4亿元，比上年增长7%。一、二、三产业增加值的比重为25.4∶36.9∶37.7。全县人均增加值为8105元。农户年人均纯收入4198元，比上年增长4.1%；职工年均工资10287元，比上年增长8.5%；城镇居民人均居住面积14.2平方米。农民家庭人均居住面积56.6平方米。县人民政府地址：城桥镇人民路68号。
（吴富根）
【农、副业】 完成第一产业增加值12.8亿元（1990年不变价），比上年增长6.9%。农业生产总值29.5亿元，其中种植业总产值为14.4亿元，全县耕地面积4.7万公顷，粮食种植面积比上年减少933.33公顷，粮食总产34万吨，比上年增长7.3%。油菜总产为2.5万吨。全县蔬菜、食用菌等主要特色经济作物种植面积为2万公顷次，总产量70万吨，总产值8.7亿元。完成植树114.998万株，占下达任务的115%。完善林网化村49个，农田林网控制面积4099.6公顷，营造江海防护林134公顷，完成“高优高”农业示范区绿化配套工程6个。畜牧业总产值达4.77亿元，生猪出栏26万头，白山羊出栏23.5万头。水产总产值为10.01亿元，海淡水产品总量为6.05万吨。
（吴富根）
【工业、建筑业】 全县第二产业实现增加值18.6亿元（1990年不变价），比上年增长4.7%。全年完成工业总产值58.9亿元，其中县办工业6.3亿元，比上年增长4.1%。完成工业销售产值57.9亿元，比上年下降2.3%；工业产品销售率98.7%，比上年增加1.2个百分点。纺织、金属制品和电气机械及器材制造三大重点行业完成工业总产值26.2亿元，占全县工业总产值的44.6%。私营、个体工业企业2358家，完成工业总产值7.5亿元，占全县工业总产值的12.7%。全县有45个工业新产品完成试制，获得国家级和市政府高新技术认证的新产品各1项，达到国内先进水平的项目有38项。建筑行业全年完成总产值21亿元，比上年增长15%。建筑业增加值4.7亿元，比上年增长17.3%。全年房屋施工面积为37.9万平方米，比上年下降20.9%；竣工面积为19.6万平方米，比上年下降23.7%。
（金行中）
【开发区】 1999年，崇明工业园区引进注册企业112家，注册资金3.35亿元，为年计划的118%。累计引进注册企业852家，注册资金33亿元。引进生产性企业1家，达成意向并已签约的2家。至此，第一期启动地块土地剩量已全部用完。累计引进生产性企业19家，吸纳就业人员1350人。实现税收1.37亿元，为年计划的163%。全年投入资金3400多万元，完成接转工程1个，新开工程2个。此外，配合2个落户企业完成水、电、通讯等相关配套工作。完成8个征地项目计10.85公顷的送审，办理7个项目产权证计33000平方米，拆迁旧房面积9772平方米，落实安置房79户80套，计7516平方米，差额货币化安置房785万元。园区所属公司实体有11家，实现营业收入2.5亿元，税金1300万元。
（徐平）
【商业、服务业】 第三产业实现增加值19.0亿元（1990年不变价），比上年增长9.4%。主渠道商业销售总额为17.2亿元，与上年持平。社会消费品零售额13.1亿元，比上年下降13.2%，商业利润为-600万元，比上年减亏2439万元。全年集市贸易成交额3.0亿元，比上年下降2.8%。举办以“绿色旅游、回归自然”为主题的第二届崇明森林旅游节，接待岛内外游客13万人次。11月成立崇明旅游咨询服务中心并对外营业。全年共接待游客110万人次，比上年增长10%，实现旅游业务收入9000万元，比上年增长28.6%。
（吴富根）
【对外贸易】 外商投资企业完成产值113832.4万元，比上年增长2.35%；完成销售经营收入116346.1万元，比上年增长2.67%；完成利税额5517.7万元，其中利润2599万元。完成出口商品总额7111万元（海关数），出口拨交额11.46亿元，比上年增长11.5%。审批加工贸易合同410份，合同金额5117.77万美元。新批4个项目，总投资596万美元，注册资本374万美元，合同外资350.8万美元；已立项5项，总投资910万美元，注册资本765万美元。瀛春毛纺织厂、裕生企业公司和六宝针织制衣公司3家企业被外经贸部批准享有自营进出口权的企业，其中六宝针织制衣公司是县内首家获得自营进出口权的私营企业。
（吴富根）
【房地产业】 成立业主委员会27个，建立业主委员会、居民委员会、物业公司“三位一体”的管理模式，实现一个小区一个物业公司管理。查处违法用地案件230件。对农村建房审批2285户，审核报批建设用地项目41件，用地面积163公顷；征地包干项目10个，征地面积88573平方米；土地出让项目13个，出让面积75434.8平方米。房地产交易中心12月份开始运作，交易房屋28套，建筑面积3076平方米。预售房屋1270套，建筑面积115869平方米；房地产评估5个基地，建筑面积14895平方米；办理房屋租赁发证340户，建筑面积1万多平方米。受理房地产权属登记2516件，发出房屋地产权证2631件。
（吴富根）
【财政金融】 全年财政收入7.95亿元，比上年增长6%；县级地方财政收入4.7亿元，财政支出7.13亿元。年末，全县金融机构存款金额81.9亿元，比年初增加7.3亿元；贷款余额53.1亿元，存款增加额大于贷款增加额5.1亿元。年末城乡居民储蓄余额60亿元，比年初增加4.1亿元，增长7.3%。证券交易额累计成交额91.9亿元，比上年下降7.4%。全年中保机构各种保险收入总额8379万元，比上年增长23.7%；保险赔款2415万元，比上年增长6.7%；保险业赔付率28.8%。
（吴富根）
【城乡建设】 建成海桥、合作段的联乡公路和中新公路，完成港沿公路拓宽改造工程，基本建成白陈公路。完成29公里海塘达标工程和32公里堤顶保护工程；投入3200万元，完成23个集镇和村的农村电网改造。新增电话2.3万门。新增绿化面积333公顷，其中城桥镇和堡镇镇新增绿地7万平方米。为创建国家卫生县城，改建、扩建人民路、北门路和吴家弄、酱园弄等一批市政道路，新增一批公共厕所，垃圾箱（房），4.5平方公里创建区域通过市级达标验收。拆除危棚简屋2.3万平方米，拆除违法建筑7.1万平方米，全县23个居民新村全部建成无违法建筑居住区。
（吴富根）
【劳动就业】 各再就业服务中心托管规模增到8500人，协议保留社会养老关系人员增到1700名指标。举办崇明县首届人才交流洽谈会，43家招聘单位已正式录用近100人。增加就业培训专业至18个，培训班63个，培训人员达2539人。清退农民临时工96人、离退休人员88人。新建非正规就业组织54家，发展公益性劳动组织3家，分流安置下待岗人员2632人。办理城镇合同制工人720人次，发放失业保险金及其它各类补助金2032万元。输出劳动力3万余人，劳务总收入逾4.5亿元。
（吴富根）
【公安司法】 坚决取缔“法轮功”组织，收缴“法轮功”类书籍1532本、音像资料724盘、宣传图片和资料4314张、其它出版物206件。侦破各类刑事案件709起，比上年增长27.7%，打击处理各类违法犯罪人员1616人，治安拘留1056人，抓获逃犯31人，处理赌博671起，卖淫嫖娼124起，吸毒84起，铲除罂粟15062株。侦破各类经济案件36起，追缴、挽回经济损失总价值271余万元；打击处理各类经济违法犯罪人员29人。共查处违法行业场所35家，其中取缔24家。捣毁“大刀帮”、“斧头帮”等违法犯罪团伙25个。司法局坚持两个月一次的社会矛盾纠纷排摸制度。县乡镇举办法制教育班1608期，受教育人数82180人次。各乡镇举办调解人员培训班41期，参训人员1549人次。全县律师事务所4家。25个乡镇法律服务所共代理案件2340件，为企事业单位追回拖欠款2761.3万元，避免经济损失3970.7万元。各律师事务所办理法律援助案件56件，减免收费11.2万元，使56名孤寡、残疾、贫困人员受益。司法部门协助县领导接待上访群众1600人次，解决社会反响较大的群众性纠纷等48起。调处16起疑难激化纠纷。
（吴富根）
【科教文卫体】 （1）科技工作。1999年被批准科技项目12项（国家级星火项目1项，市级星火项目5项，市级县管星火项目6项）。列入市科委重点科研攻关项目2项，列入新产品试制鉴定计划7项（国家级2项、市级5项）。4个科技成果项目被批准为上海市高新技术成果转让项目。列入市科技产业化计划的“人工合成麝香”项目，创汇350万美元。被评为国家级新产品的“羊驼绒时装面料”一项就实现产值1.7亿元。全县12个科技示范村、场企业实现产值17523万元，利润2339.4万元，比上年分别增2084.5万元和281.1万元。民营科技企业新增15家，注册资金3578万元，从业人员1058人，其中科技人员126人。“科普早市”活动100多场次，受益群众4.5万人次。（2）教育工作。全县小学毕业生合格率达98%以上，中考合格率达87%以上，高中阶段普及率达92%，高考上线率达82%，为历年最高。参加校科技活动小组的学生占全县学生总数20%以上，建立460多个科技活动小组。全县职校在校生4097人。152名应届生报高等职业技术学校，录取率达80%。建立崇明县成人职业教育委员会，完成10万人次成人培训计划。全县6万人次农民接受养蟹技术、水稻轻型栽培技术或大棚蔬菜生产技术。8000人接受老年教育。对11所社会力量办学作视导和年检，完成崇明师范学校转制为崇明外国语高级中学的工作。（3）文化工作。10月16日，第二届崇明森林旅游节开幕。其间编排7台广场文艺节目，演出人员3000多人，涉及几十个单位，演出80多个节目，观众达5万余人次，有青少年专场、老年专场、部队专场、沪剧专场等群众文艺特色。举办“庆祝崇明解放50周年书画作品展览”、“崇明县百校千人合唱比赛——祖国万岁”、“上海辉煌五十年和崇明解放50周年大型摄影作品展”等。全县有20多个乡镇举办21场文艺演出和系列活动，观众达2万余人次。崇明县图书馆1月18日正式启用，开展“亚飞杯”农民读书征文活动等，送书下乡服务活动，赠书驻崇部队和老年活动之家4106册。崇明学宫二期修复工程竣工，举行“纪念上海命名为国家历史文化名城13周年暨崇明县博物馆开馆典礼”，并同时举办“崇明岛史与古船”和“崇明民俗”展览。（4）卫生工作。建立崇明县中医医院。设立崇明县疾病预防控制中心和崇明县卫生局监督所。各级各类卫生机37个；卫生技术人员2765人；拥有医院病床2867张。实行合作医疗的村403个，占全县总村数的88.8%。城桥镇达到全国卫生镇标准，长江农场、东风农场达到市级卫生镇标准。把私营企业、个体工商户、自由职业人员等纳入医保范围。为县属困难企业、困难职工提供医疗救助资金815442元，受援人数1670人。血液质控工作在全国血站质控抽查中被定为A级。各类水厂出厂水四项指标合格率为98.8%，二次供水率合格率为95.3%；公用土井消毒抽检合格率为92.8%，学校饮食、饮水卫生符合率分别为98.6%和99.4%。（5）体育工作。全县中小学体育锻炼及格率92.5%，良好率36.5%，优秀率9.3%。向市输送8名运动员。举办“’99崇明县全民健康宣传周活动”、“崇明县第四届全民健身节”和“绿地杯”上海市首届攀岩、越野挑战赛。
（吴富根）
【精神文明创建活动】 以“双迎、双庆”、“庆祝澳门回归”为契机，开展群众性精神文明创建活动。开展了“发扬光荣传统，加快海岛建设”和“只有社会主义才能救中国”为主题宣传教育，开展明确新目标、争创新形象、作出新贡献、迎接新世纪等活动。在各行业开展以“满意在崇明”为主题的争创文明行业活动。评选出精神文明功臣75位，表彰294个县级文明单位、79个县级文明村、6个县级文明镇、12个县级文明小区、14个县级军民共建社会主义精神文明先进单位以及39个精神文明建设优秀组织者。
（吴富根）
【乡镇总貌】 乡镇办工业实现产值34.9亿元，村办工业实现产值9.2亿元，村以下工业实现产值8.5亿元。加强防范宣传教育，全年有56家单位新安装CK报警系统，45家单位安装区域报警系统，87家单位安装简易的红外线报警系统；安装家庭报警装置150套，新安装“保险箱铁马甲”208只。年内农村共创市级安全小区38家，县级安全小区166个。全县居委会50个，村民委员会450个，年内完成换届选举工作，参选率98.5%，一次性选举成功率达94.3%。
（吴富根）
【上海市首届攀岩、越野挑战赛在崇举行】 10月17日，在崇明东平国家森林公园举行。这次比赛有攀岩、山地自行车、越野跑、撑木筏四个项目，设体育院系、中学中专、大专院校、机关企事业组，来自全市63个代表队的316名运动员分四个双休日参加，其中年龄最大的53岁，最小的15岁。这次比赛遵循社会体育社会办的原则，采用市场化运作手段，通过社会集一点、参赛单位交一点、政府贴一点的办法筹措比赛经费，实现收支平衡。
（吴富根）
【发展特种水产河蟹养殖】 1999年全县养蟹面积6313.33公顷，成蟹和蟹种产量、产值分别达2967吨和4.95亿元，比上年翻了一番。产值占农业产值和淡水养殖业产值的16.78%和48.82%，分别增长9个和22个百分点。年内新增秀田养蟹1066.67公顷，生产成蟹和蟹种250吨，农户增加净收入360万元。鱼蟹混养由上年的2333.33公顷扩大到2866.67公顷。全县有养蟹面积在3.33公顷以上的农户125个、6.67公顷以上的29个、66.67公顷以上有15个。1999年县乡投资300多万元，建成占地2200平方米的陈家镇河蟹交易市场，使岛上专营中华绒螯蟹销售市场增加到3个。并在岛外设立两个崇明农副产品专营市场和16个销售网点。
（袁国荣 方永春）
·资料·
崇明县乡、镇简况表
|
名称 |
人口
（人） |
增加值
（万元） |
财政收入
（万元） |
居委会（村委会）
数量（个） |
名称 |
人口
（人） |
增加值
（万元） |
财政收入
（万元） |
居委会（村委会）
数量（个） |
|
城桥镇
堡镇镇
合作镇
中兴镇
新民镇
三星镇
向化镇
绿华镇
大同镇
河口镇
陈家镇
新河镇
大新镇 |
70870
47188
22838
31737
22145
26924
32835
9491
14557
22268
29175
27904
23539 |
14468
14148
11938
10652
8628
11126
13504
7788
11265
16546
14142
10505
11785 |
3740
2087
1071
1707
1257
960
1324
833
219
951
1372
986
464 |
44
35
25
22
21
25
27
20
12
21
20
21
18 |
侯家镇
竖新镇
裕安镇
庙镇镇
港西镇
港沿镇
建设镇
新村乡
港东乡
五滧乡
合兴乡
海桥乡
|
19286
21839
27667
17945
17359
34327
18873
11557
13015
20533
21311
16609
|
8931
12090
12057
6790
10697
12165
7921
7208
4918
8355
8650
6739
|
274
426
1227
1006
585
1313
910
622
590
837
967
578
|
14
21
19
17
13
24
15
12
12
12
14
18
|
