【概况】 位于上海市西北部，东与宝山、普陀两区接壤；西与江苏省昆山市毗连；南襟吴淞江，与闵行、长宁、青浦三区相望；北依浏河，与江苏省太仓市为邻。全区有17个镇、2个街道、1个市级工业区、1个居民小区，下设118个居民委员会，246个村民委员会。总面积458.8平方公里，其中水面积约占9%，耕地2.44万公顷。总户数15.28万户，户籍人口47.55万人，其中农业人口28.56万人。人口密度为每平方公里1036人。人口出生率为6.08‰，死亡率为7.2‰，自然增长率-1.12‰。少数民族有回族、藏族、满族、蒙古族、壮族、朝鲜族等21个700余人。古迹名胜有南翔寺砖塔、嘉定孔庙、法华塔、秋霞圃、古猗园、汇龙潭等名胜古迹和上海环美乐园、上海高尔夫俱乐部等娱乐场所。全年完成增加值151.95亿元，一、二、三产业的比重为2.3∶67.0∶30.7。区人民政府地址：嘉定区博乐南路111号。
（吴义）
【农、副业】 农业总产值（1990年不变价）8.1亿元，（现行价13.9亿元，比上年下降6.1%）。农业增加值3.5亿元。粮食作物播种面积25717公顷，比上年下降7.3%，粮食总产量16万吨，比上年下降4.1%。蔬菜总产量38.7万吨，上市16.1万吨。生产水果1.9万吨，其中葡萄1.5万吨。食用菌总产量5495吨，比上年增长10.9%，其中蘑菇2915吨，鲜香菇1662吨。生猪出栏57.06万头，比上年增长4.5%，其中三元杂交猪45.6万头，占出栏总数的79.9%；家禽产量662万羽，比上年下降5.0%；上市优质畜禽254.46万只，有乌骨鸡、宫庭贵妃鸡、麻栗芦花鸡、珍珠鸡、肉鸽、鸵鸟、医用狗等。生产鲜蛋10657吨，生产牛奶7509吨，淡水产品6769吨，其中淡水鱼类6348吨，蚌珍珠产量38.7吨。优质水产品560余吨，有甲鱼、锦鲤鱼、罗氏沼虾、青虾等。全区累计建成“三高”（高科技、高投入、高效益）粮田示范方611公顷，建成高起点的蔬菜园艺场11个，年内上市各类蔬菜7888吨。粮食规模经营总面积达4564公顷，比上年增长8.8%。镇村两级合作农场113个，其中镇级21个，村级92个，经营面积2781公顷，占全区规模经营总面积的60.9%，比上年增加7.1个百分点。
（金洁源）
【工业、建筑业】 工业总产值480.8亿元（1990年不变价），其中区办工业产值52.1亿元、镇办工业产值174.7亿元、村办工业产值186.0亿元、私营工业产值68.0亿元。工业产销率97.3%，与上年持平。“三资”企业工业产值223.3亿元。汽车配件、电子电器、通信电缆及设备、化工及精细化工、金属制品和纺织服装六大支柱产业的产值172.6亿元，实现利润8.7亿元，占全区工业35.9%和58.4%。全区三级工业实现利税23.4亿元，工业利润14.9亿元，比上年下降8.2%和10.8%；工业经济效益综合指数116.3，比上年下降2.6个百分点。全区有203家区属企业和1388家镇村企业完成改制，分别占26.6%和86%。第二产业增加值101.8亿元（其中工业96.1亿元和建筑业5.7亿元），占国内生产总值的67.0%。
（吴刚）
【开发区】 区级工业区实现工业产值17.6亿元，比上年下降2.8%。唐行工业区，规划面积6.2平方公里，开发0.6平方公里，年内新落户企业6家，投资0.4亿元，累计落户企业35家，总投资6.1亿元，年产值1.2亿元。江桥工业区，规划面积4.1平方公里，开发1.5平方公里，年内新落户企业15家，投资1.3亿元，累计落户企业63家，总投资5.2亿元，年产值6.4亿元。南翔工业区，规划面积2平方公里，开发面积1平方公里，年内新落户企业12家，投资0.8亿元，累计落户企业34家，总投资12亿元，年产值6亿元。
（吴刚）
【商业、服务业】 商品销售总额129.1亿元，社会消费品零售额50.67亿元，集市贸易成交额9.8亿元，分别比上年增长4.1%、14.6%和10.4%。吃、穿、用、烧的商品销售分别为18.24亿元、6.37亿元、24.94亿元和1.11亿元，分别占全区社会消费品零售额的36%、12.6%、49.2%和2.2%，分别比上年增长19.2%、-8.0%、22.3%和0.9%。国有、集体经济商业零售额分别为1.88亿元和22.6亿元，各占全区社会消费品零售额的3.7%和44.6%。旅游综合效应有所提高。围绕’99上海旅游节推出第二届古猗园竹文化节、第四届高尔夫球邀请赛等6项特色活动。旅游营业总收入1.84亿元，比上年下降3.7%；接待游客94万人次，比上年下降10.4%。其中旅行社接待游客5.8万人次，营业收入4391.7万元，分别比上年增长-10.0%和16.45%。
（叶晓华）
【对外贸易】 全区完成外贸出口产品解交额115.1亿元，比上年净增7.9亿元，增长7.4%。其中直接出口8.7亿美元，比上年增长20.8%。年内26家年出口额在500万美元以上的外贸出口重点企业，直接出口54815万美元，比上年增长44.0%。至年底全区进出口企业达287家，比上年增长7.7%；直接出口额在500万美元以上的企业达34家，比上年增加8家；出口解交额中，工业产品出口解交额114.6亿元，比上年增长7.3%；农副业产品出口解交额0.5亿元，比上年增长25%。“三资”企业出口产品解交额104.2亿元，比上年增长9.7%，占全区出口解交额的90.5%。全年出口创汇8.7亿美元，比上年增长20.8%。
（郁文杰）
【房地产业】 至年底，在区内登记注册的房地产开发企业132家。住宅建设计划面积135.5万平方米，实际施工面积140.6万平方米；计划竣工面积70万平方米，实际竣工面积84.3万平方米；计划公建竣工面积8万平方米，实际竣工面积8.7万平方米，其中“嘉城名苑”首获上海市优秀房型奖。核发商品房预售许可证44件，面积46.4万平方米，实际销售商品房4288套，面积36.8万平方米，金额7.47亿元；存量房成交1618套，面积24.2万平方米，金额3亿元；出售公有住房1105套，面积5.6万平方米，房改房成交1393套，面积7.7万平方米；登记租赁610户，面积6万平方米。批租地块1幅，面积4.23公顷，出让金额16.5万美元；已签批租意向书的地块4幅，面积6.3公顷。年内复垦新增耕地233.32公顷。
（赵刚）
【财政金融】 全区完成财政总收入19.44亿元，比上年增长22.2%。其中地方财政收入10.60亿元，比上年增长19.0%。完成增值、营业、消费三税14.89亿元，比上年增长26.8%；完成集体企业所得税0.28亿元，完成涉外企业税收5.43亿元、个体私营企业税收5.25亿元，分别比上年增长8.7%和29.3%。至年底，全区城乡居民储蓄存款余额94.1亿元，比上年增长10.3%。区内的中国人民、中国人寿、太平洋、大众、平安、天安等6家保险公司的保险金额达1567.1亿元，比上年增长3.8倍。
（郁文杰）
【城市建设和管理】 投资3.47亿元，完成沪宜公路嘉定段25.2公里的拓宽改建工程；投资1.2亿元，完成宝安公路嘉定段17.3公里的拓宽改建工程，并完成道路两侧5～10米宽的绿化带，改善沿线的环境面貌。配合沪宜公路改建完成嘉黄公路（曹安公路——宝安公路）的拓宽改建。完成城区二环线（项泾桥——沪宜公路）、嘉黄公路（沪宜公路——胜辛路）、宝嘉公路（东门——澄桥）、叶城路辟通沪嘉高速公路等道路改建工程。道路改建工程总投资约6.8亿元，改建里程为51公里。完成了位于朱家桥镇沥江村的嘉定生活垃圾填埋场一期工程建设，并已于9月投入使用，总用地规模10公顷，其中已建成的一期占地3.33公顷。完成嘉定水质净化厂污泥脱水项目建设。配合苏州河整治工程，完成了4公里长的华江路污水管敷设，启动了江桥地区住宅小区和工业园区的污水纳管工程，已完成5公里的污水收集管的敷设。建成了日供水量为6万吨的江桥水库。年内全区各镇、街道共投入资金1.4亿元，加大了城乡绿化建设的力度，区财政安排1500万元城市绿化专项资金。全年新增城市公共绿地达23.3公顷，人均公共绿地达8平方米，城镇绿化覆盖率达25%。全年拆除城镇危旧房5.63万平方米。实施并完成了嘉定南门、西门、北门三个入城口的整体改造。全年拆除各类违法建筑60521平方米，完成了32个无违法建筑新村的创建，全年查处新的违法建筑15起，拆除面积1039平方米。完成了曹安公路（真新——封浜）沿线、沪宁高速公路沿线、沪宁沪杭铁路沿线和5个与外省市接壤道口的环境综合整治。在原已组建街道监察队的基础上，又新建了南翔、嘉定、马陆、黄渡、安亭、江桥等六个镇的城市监察队。完成了嘉德坊240户、新望花苑319户智能化设施配建，嘉宏坊也已具备智能化小区建设条件。完成了全区ISDN数据通信网建设，用户已达1600户。“新联网络”、“今日嘉定”、“嘉定之窗”三个因特网站的建设得到进一步完善，“嘉定地区企业信息库”已开始启动，ATM宽带网已建成并投入使用。另外，完成装机放号2.3万户，新增公用电话800户。华亭、唐行、朱家桥、曹王等四个镇的有线电视开通，至此，全区有线电视实现联网。
（陆曙华）
【劳动就业】 全区10个再就业服务中心接纳下岗职工3229人，其中当年新进1548人，上年滞留1681人。年内解除进中心协议出中心2041人，年末滞留在中心的1188人，比上年末减少493人，控制在市下达的核定目标（1280人）以内。年内，区劳动力市场为4801人办理求职登记，介绍成功1208人，满足用工单位需求率42.57%。扶持组建非正规劳动组织47家，从业人员118人；建立从事社区保安、保洁、护绿、物业管理等公益性劳动组织6家，从业人员608人，其中安置就业特困对象31人。已认定以安置下岗失业人员为主的劳动服务企业36家，从业人员844人，其中下岗失业人员658人。举办再就业培训64班次，培训就业率72%。政策性安置2418人，安置残疾人机动三轮车车主44人。年末，城镇登记失业人员3542人，比上年末增长46.55%；女性1568人，占44.27%。1744家镇（村）办企业的6.85万名职工实行了劳动合同制，占职工总数的82.7%。
（王荣录）
【公安司法】 区公安分局侦破各类刑事案件943起，其中重大刑案582起。区检察院受理贪污贿赂等犯罪线索64件，立案侦查13件，总案值397万元；受理公安机关移送批捕犯罪嫌疑人334人，批准逮捕307人；受理移送起诉案件248件344人，提起公诉213件290人。区法院受理各类案件9078件，审结9142件，比上年多结案445件，当年收结案率100%；通过经济审判解决经济标的额5.6亿元，执行到位标的额3.8亿元。区司法局开通“148”法律服务专线，加大法律服务及公证工作，为企业追回应收款七千多万元，避免经济损失六千多万元。各级人民调解组织做好调解工作，受理民间纠纷1996件，调处1894件，调结率95%，调解成功率95%。已创建市级安全小区50个，区级安全小区143个，镇级安全小区134个。
（叶晓华）
【科教文卫体】 （1）科技工作。年内实施信息工程、新材料、生物医药、环保技术等科技产业化项目16项，总投资3.2亿元。开发、试制国家级、市级新产品28项，其中被列为国家级重点新产品开发的3项。年内评审区级科技进步成果奖32项，科技成果实现产值9亿元。新发展区级高新技术企业4家。至年底，全区高新技术企业达54家，其中市级高新技术企业44家，提前实现了区委一届十一次全会提出的“到本世纪末培育50个高新技术企业”的目标，实现产值18.2亿元，创利税2.4亿元。实施农业科技发展基金项目24项，其中新品种引种试验13项，可新增产值4000余万元。高科技园区年内引进外资1400万美元，内资2000万元，园区内企业总数达300家（其中留学生企业176家），实现产值6亿元，创利税7800万元。年内新发展民营科技企业360家，新增注册资金3.9亿元。至年底，全区民营科技企业总数达1430家，技工贸收入超过20亿元。（2）教育工作。嘉定一中、马陆中学易地新建工程如期完工，并均于9月1日投入使用。新一轮的学校标准化工程实质性启动，落实工程16项，总投资1.4亿元。戬浜镇九年制学校改造工程破土动工。（3）文化工作。年内举办’99嘉定迎春文化灯会，出版《嘉定县续志》，完成陆俨少艺术院的开院工作，举办、承办了“双迎双庆”群众性系列文化体育活动。完成了文物普查工作，重新审定了区级文物保护单位。全区有线电视实现了联网开通，覆盖率61%，入户率62%。有线电视在册用户6.5万户。（4）卫生工作。安亭医院、区妇保院门急诊大楼改造工程顺利进行，区牙防所的搬迁工作结束。60岁以上老人的健康状况建档工作全面完成。华亭、曹王、朱家桥、娄塘4镇创建成市二级卫生镇，全区17个镇全部跨入市级卫生镇行列，名列全市郊县（区）之首；继新成路街道以后，年内南翔、戬浜、安亭、黄渡4镇创建成市一级卫生镇。年内全区建成市级卫生村38个，累计80个，占行政村总数的32.7%，覆盖率居市郊县（区）领先地位。至年底，创建市、区两级卫生村总数已达144个，覆盖率59%，江桥、马陆、黄渡、戬浜、封浜5镇创建的市、区两级卫生村覆盖率100%。（5）体育工作。年内，完成市第十一届运动会和市第四届农运会的组团参赛工作，并取得较好成绩；完成31个居委会的便民健身设施建设；举办和承办了中法女排对抗赛、沪港杯足球对抗赛等赛事。
（杨海龙 郁文杰）
【精神文明创建活动】 2月13日，全区开展“树新风，迎新年，让城市更美丽”志愿者服务活动，各镇、街道和区建委、爱卫会、妇联、团委、卫生局、供电局、邮政局、电信局、个协等单位的17500名志愿者参加为民服务活动。3月6日，19个镇、街道青年志愿者再次开展形式多样的志愿者服务活动。5月13日，区委、区政府召开精神文明建设表彰大会。5月17～24日，区文明办进行“如何进一步加强农村社会主义精神文明建设”为课题的专题调研，并作出《关于加强农村精神文明建设》的调研报告，同时制订下发了《嘉定区文明村创建工作管理手册》、《嘉定区文明小区创建工作管理手册》、《嘉定区文明单位创建工作管理手册》。6月4日～7月21日先后召开文明小区创建工作会议、文明单位创建工作现场会、文明村创建工作经验交流会。8月10日，区文明办与新成路街道迎园二坊小区、嘉定镇丽景小区等39个市、区级文明小区，封浜镇火线村、安亭镇塔庙村等66个市、区级文明村联合发出《深入揭批“法轮大法”，推进社区文明建设》倡议书。8月27日～9月8日，组织揭批李洪志及其“法轮大法”专题巡回宣讲团，先后进行13个专场宣讲，听讲者1020人。10月26日、11月26日两次邀请上海人民滑稽剧团等演出滑稽戏《活菩萨》、《情满家园》，进行“倡导科学思想，反对异端邪说”和“人人为社区奉献爱心，个个为社会增光添彩”教育。7～11月，在嘉定电视台开设《阿嘉讲文明》专题系列广告，广泛进行遵守“七不”规范、遵守交通秩序、维护环境绿化的宣传教育。年内，全区继续巩固市级文明社区1个。创建市级文明小区27个，比上年增加11个；区级文明小区54个，比上年增加15个。创建市级文明镇8个，比上年增加4个；市级文明村16个，比上年增加12个；区级文明村91个，比上年增加25个，其中区级文明示范村20个。南翔镇获“全国创建文明村镇工作先进单位”称号。
（薄福恒）
【街道、镇总貌】 全区19个镇、街道集体经济拥有总资产171.51亿元（其中固定资产51.18亿元），比上年增长3%；总负债115.70亿元，比上年增长13.3%；资产负债率为67.5%，比上年上升6.2个百分点；净资产55.81亿元，比上年减少8.59亿元，减幅为13.3%，占全区社会净资产的24.9%，比上年下降2.5个百分点，其中镇村组三级集体资本18.74亿元，比上年下降26.2%，占全区公有净资产的45.5%，比上年下降7.5个百分点。年内，各镇、街道实现工业总产值（1990年不变价）437.35亿元，占全区工业总产值的91.1%，比上年下降2.7个百分点。马陆镇继续保持领先地位，全年工业总产值86.66亿元。1999年，19个镇、街道实现增加值136.54亿元，占全区增加值的89.8%，比上年上升1.9个百分点。马陆镇雄居首位，达23.09亿元。各镇、街道创造的工业利润总额逾21.97亿元，安亭镇高居榜首，达4.57亿元，马陆、南翔、黄渡、安亭4镇被评为嘉定区1999年度明星镇。
（吴锦生）
·资料·
嘉定区街道、镇简况表
|
名称 |
人口
（人） |
增加值
（万元） |
财政收入
（万元） |
居委会（村委会）
数量（个） |
名称 |
人口
（人） |
增加值
（万元） |
财政收入
（万元） |
居委会（村委会）
数量（个） |
|
新成路街道
真新新村街道 |
17592
9466 |
14630
27914 |
1037.23
1052.42 |
17
14 |
外冈镇
方泰镇 |
16657
18868 |
37147
28271 |
1585.55
1210.88 |
16
14 |
|
嘉定镇
菊园小区 |
88038 |
37218
11479 |
2501.53
1435.2 |
39
4 |
望新镇
朱家桥镇 |
14771
20108 |
27785
21693 |
650.97
944.15 |
13
17 |
|
南翔镇
马陆镇
戬浜镇
江桥镇
封浜镇
黄渡镇
安亭镇 |
46436
30892
19995
17769
25167
26467
28474 |
204102
230868
78117
78164
82905
156118
179641 |
5754.01
10554.45
2794.14
2321.33
2784.88
3175.12
7897.18 |
31
20
16
14
20
20
27 |
娄塘镇
徐行镇
唐行镇
曹王镇
华亭镇
工业区
|
21959
17771
10656
14565
15174
14720
|
44229
46280
24014
31745
22182
47320
|
1036.57
2304.01
805.19
2780.61
1120.94
6561.54
|
19
12
11
10
13
17
|
【首次农业招商会引进投资近三亿元】 区首次农业招商专题活动于8～11月举行。11月20日，举行’99嘉定农业招商会，应邀出席招商会的市、区、镇三级政府农业部门的干部和来自美国、法国、加拿大、比利时、荷兰、日本和中国香港、台湾地区的客商，以及梅林正广和集团公司、上海希望饲料公司等内地客商代表，企业家共二百余人。招商会上，香港汉力投资有限公司、上海生命科学与生态环境国际合作有限公司等8家中外企业，分别与马陆镇、区农委等单位，签订了1.08亿元的农业项目投资协议。招商专题活动共引进中外农业项目35个，投资总额近3亿元。同时推出30个优质良种培育引进、现代农业设施使用、农副业产品深加工和包装出口及生态旅游观赏农业等方面的合作项目。
（张悦）
【嘉定出口供港猪占全市42.5%】 1999年，嘉定区在供港猪生产上注重加强经营管理，依靠政策扶持和科技进步，克服出口不畅、价格下滑和疫病、暴雨灾情等困难，保持稳定发展。全区共出口供港活猪64092头，比上年净增2669头，占全市出口供港猪的42.5%，外贸解交额3552万元，居全市第一，而且猪的等级卖价名列全国前茅。
（亦闻）
【马陆镇“家家富”工程实现总产值15254.5万元】 3月，镇政府成立“家家富”工程（也称“七小经济”，即小果园、小牧场、小菜园、小花圃、小鱼塘、小工厂、小商业）领导小组，下设指导办公室，各村相应成立工作小组，上下健全服务网络。年内镇政府又制定了8项优惠政策，并拨款50万元进一步扶持“家家富”工程，对全镇123户重点户进行重点扶持，其中种植业51户、养殖业30户、小工业20户、小商业20户、其它2户兼业。为帮助广大农户拓宽思路，“家家富”工程指导办公室对种植业的农户组织考察活动，并对枇杷、樱桃、布朗李、日本南瓜、人参果、甜玉米等新品种进行试种，又对美国红鱼、青岛鲈鱼、山鸭、医用狗等优良品种进行试养、研究，为“家家富”工程的发展奠定坚实基础。至年末，全镇参加“家家富”工程的农户有4300户，比上年增加295户，占全镇总农户数的53.7%，从业人员4429人，其中待业人员1040人，实现总产值15254.5万元，净收入2980.9万元。
（王陈芳）
【区妇保院“宫腔镜双极电手术”一次成功率100%】 1999年6月26日，嘉定区妇幼保健院（简称区妇保院）“宫腔镜双极电手术”课题，经市科委、市专家组鉴定，市科学技术情报研究所检测，成果为国内领先，并达到国际先进水平。“宫腔镜双极电手术”系统由美国Gyneeare公司1997年最先推出，区妇保院于1998年2月率先引进，并成立“宫腔镜双极电手术”课题组，在副院长施永鹏的带领下，对88例患子宫肌瘤、卵巢功能失调引起子宫出血及子宫腔粘连、子宫内膜息肉等妇科病患者施行双极电手术，一次成功率100%，有效率97.75%，并无其它并发症。术后患者的内分泌功能正常。
（劲松）
【嘉定一中易地新建】 嘉定一中创办于1926年。1999年9月易地新建后成为上海市11所寄宿制高级中学之一。现有33个教学班，1600名学生，近200名教职员工。新校区坐落在嘉定区菊园小区内，占地10.67公顷，建筑总面积4.2万余平方米，配套齐全，绿化覆盖率44.5%，是一所按现代化、高标准设计建造的花园式学校。学校以“学生发展为本”，建设一流师资，实施一流管理，近年从全国各地招聘和引进了近三十位教师，并扩大聘请外籍教师主持英语口语教学。专任教师中本科学历占92%，高级教师占专任教师的30%，其中特级教师2人，中青年教师中已有14人完成了硕士研究生课程进修班的课程。学校以课程建设为中心规划教育工作，以“主体——发展性教育”实践和实施素质教育，坚持德育为首，构建具有特色的课程体系，倡导学生在基础厚实的同时自主发展、学有所长。以实现使全体学生“基础厚实，主体发展”的育人目标，为培养民族乃至人类的优秀人才打下厚实基础。
（刘建一）
［易地新建的嘉定一中新校舍 （陈启宇摄）］
