【概况】　位于市区西南部，为城郊结合区。辖15个镇、6个街道、1个市级工业区，下设178个行政村、203个居委会。总面积371.68平方公里，其中耕地面积1.19万公顷。总户数22.05万户，人口61.75万人，其中非农业人口40.91万人，人口密度为每平方公里1661人。人口出生率5.62‰，自然增长率-0.94‰，计划生育率99.9%，人均期望寿命76.75岁。全年完成增加值158.48亿元，按可比价格计算，比上年增长12%。其中，第一产业完成增加值3.76亿元，比上年增长1.3%，占全区增加值2.4%，比上年下降0.3个百分点；第二产业完成增加值89.11亿元，比上年增长11.7%，占全区增加值56.2%，比上年下降0.8个百分点；第三产业完成增加值65.60亿元，比上年增长13.5%，占全区增加值41.4%，比上年提高1.1个百分点。固定资产投资总额55.83亿元，比上年增长37.6%、拉动了经济发展。职工年均工资12967元，农民年劳动收入9650元、人均收入6650元。区人民政府地址：沪闵路6258号。

（吴和中）

【工业、建筑业】　全年完成工业总产值385.80亿元。实现工业销售产值376.33亿元；工业产品销售率达97.5%。工业利润15.14亿元，其中镇村利润总额14.59亿元，占96%。产业结构逐步向电气机械、电子通讯等行业集中，包装、印刷、食品加工与制造等都市型企业继续得到发展。莘庄工业区所属企业完成工业总产值10.66亿元，比上年增长41.7%，工业产品销售率93%。全年技改总投资7.2亿元，技改项目立项28个，开发科技新产品117项，列入市、国家级科技产业化项目31项，9家企业被认定为市级高新技术产业。高新技术产品产值实现65亿元，科技进步对经济增长的贡献率达到45%。三资企业工业销售收入占全区工业销售收入的48.4%。全年批准内联项目506个，注册资本17.3亿元。新增私营企业2255户，注册资本13.7亿元，累计私营企业达4907户。新增民营科技企业230户，注册资本2.4亿元。至年末全区工业企业有1173家实施产权制度改革，占应改制企业的60%，累计置换和盘活公有资产22.1亿元，区属、镇村企业公有资产盘活率分别达到64%和48%。建筑施工企业105家，全年完成建筑业产值46.30亿元，比上年增长15.8%，完成施工总面积（含区外企业）265万平方米，区内完成152万平方米；竣工面积（含区外企业）279万平方米，区内完成89万平方米。创建白玉兰工程9项，浦江杯工程30项，市优质结构工程9项。工程质量一次合格率99%，优良率43%。

（吴和中）

【农业】　完成总产值9.66亿元，比上年增长1.2%，其中种植业总产值4.41亿元，比上年增长8.4%。全年粮食播种面积14441.01公顷，比上年下降8.4%，平均单产增加35公斤，总产量8.9万吨与上年持平。蔬菜上市23.98万吨，增长5.5%；生猪上市47.44万头，家禽上市497万羽，鲜蛋上市6365吨，鲜奶产量2885吨，水果产量4307吨，水产总产量3018吨，其中名、特、优水产品增加33吨。花卉种植面积171.08公顷，产值达3100万元，产品进入二十多个国家和地区，成为全区农业经济新的增长点。杂交粳稻良种“闵粳S”培育成功，达到国际先进水平。丽闵花卉工程被列为市农业产业化示范项目。全区现有粮食适度规模经营605户，面积3134.9公顷，占粮田总面积38%。建成“三高”农田鲁汇示范方、北桥“高优高”农业示范区等现代化农业示范基地15个，面积653.66公顷。现代化、设施化、规模化蔬菜基地33个，面积276.67公顷，其中园艺场12个。万头以上养猪场18个，5000头以上养猪场11个。万羽蛋鸡场3个，奶牛基地场4个。年末拥有农业机械总动力64113千瓦。

（吴和中）

【商业】　全年实现商业总产值29.98亿元，社会消费品零售总额73.65亿元。社会消费品零售额58.38亿元。全区商品交易市场93个，市场建设累计投入资金4.5亿元，比上年增长50%。大型市场的销售额达24.7亿元，比上年增长27%。全年新建成专业批发市场、大卖场16个，总建筑面积40万平方米。其中友谊南方商城由友谊集团投资9000多万元，收购了原南方商城55%股权改建而成。个体工商户15468户，比上年增长7.1%，从业人员比上年增长5.0%，全年集市贸易成交额15.27亿元。

（吴和中）

【房地产业】　全年商品房建设完成投资28.5亿元，竣工交付面积200万平方米。商品房销售总面积215.5万平方米，比上年增长49%；销售总额61.2亿元，比上年增长58%；全区房产企业销售面积108万平方米，销售额28.4亿元，比上年增长18.7%。存量房成交面积56.3万平方米，比上年增长21%，成交金额9.73亿元，比上年增长61%。已售公房上市方案在区内试行，全年已售公房上市1063户，建筑面积5.75万平方米。房屋置换规范化经营，闵行房屋置换服务有限公司分布在全区博雅、闵行、莘庄、吴中、七宝5个连锁分部先后启动。全年建成完整街坊10个，其中住宅示范区四季苑、莲浦花苑获全国住宅小区试点金奖，万科八期获国家鲁班奖。

（吴和中）

【对外贸易】　三资企业全年实现销售收入173.95亿元，比上年增长5.3%；实现利润5.89亿元，比上年增长35.3%；利税收入8.5亿元，比上年增长9%。完成出口产品总额7.97亿美元，比上年增长18%；全区非三资企业出口交货值11.1亿元人民币，比上年增长12.3%。全年共批准“三资”企业项目172项，比上年增长6.2%；总投资3.31亿元，合同吸收外资2.15亿美元，实际到位外资1.5亿美元。投资额在1000万美元以上的大项目7个；56家“三资”企业增加合同外资1.1亿美元。世界500强企业中有9家落户区内。

（吴和中）

【财政金融】　财政总收入26.37亿元，其中区级财政收入16.83亿元；财政支出17.27亿元。对649户重点税源户实施监控。全年清理欠税2500万元，完成契税1.41亿元。全年安排支农资金0.75亿元；对科技含量高的企业投入资金0.24亿元；设立1000万元“小企业担保基金”，支持民营和私营经济发展；区本级教育事业费支出1.31亿元；科学事业费支出393万元，并增加500万元科技成果转化风险基金；卫生事业费支出0.76亿元。年末全区银行各项存款余额263.99亿元，比年初增长12.9%，其中企业存款124.66亿元。银行贷款146.85亿元，比年初增长3%，其中短期贷款121.35亿元。居民储蓄存款余额139.1亿元，比年初增长13.8%。全年金融保险业实现增加值9.21亿元。

（吴和中）

【劳动就业】　年末城镇登记失业人员7814人，比上年增长30%。全年组建16个再就业服务中心，进入中心人数5102人，出中心人数3061人。完成上海职业介绍闵行分中心改扩建工程。接待就业求职登记12404人次，提供就职岗位8500个，推荐就业10188人次，推荐成功率33%。发展其它劳动组织188家，安置就业588人，经培训推荐再就业人员3650人。分流安置下岗职工3061人。建立22个社会保障事务机构。国家机关、城镇企事业单位已有4.64万职工参加基本养老保险，占全部职工83%。农村社会养老保险制全部建立，农村人口投保率97.2%。社会养老覆盖率100%。全年发放定期救济粮油帮困、实物补助人数17797人，发放金额达609万元，发放失业救济金1985万元，各类生活补助费和医疗补助费1137万元。

（吴和中）

【城市建设和管理】　新辟东川路等4条道路，总长度10.9公里，投资1.55亿元；改建虹井路等7条道路，投资1.28亿元。开展以水环境治理为重点的城市环境综合治理，全面实施6项措施和8大工程。创建国家环保模范城区提前一年通过；创建园林城区通过市级验收；创建国家卫生城区工作继续推进。建成沪闵路东段两侧绿化长廊，鹤庆路、水清路、龙吴路南段景观道路、横泾港莘庄段景观河道。建成各类绿地360.12公顷，其中公共绿地292.12公顷。建成4块3000平方米以上大型绿地。新建莘城中央公园、占地4.3公顷；紫藤园，占地4948平方米。人均公共绿地10.3平方米，城区绿化覆盖率35%。拆除各类违法建筑18.5万平方米，创建无违法违章建筑街坊56个。区域环境空气质量达到二级标准，水功能区监测因子项次合格率为83.3%。全区工业废水排放达标率94.5%，新建大气污染物排放达标区和烟尘控制区面积98.5平方公里，覆盖率达100%。

（吴和中）

【公安司法】　全区共受理各类案件12590件，结案13308件，为国家、集体和个人追回经济损失3.88亿元。查办贪污贿赂5万元、挪用公款10万元以上大案13件。立案查办司法、党政行政执法机关和经济管理部门案件共8件。刑事案发率比上年下降9.9%。对梅陇、七宝、虹桥地区的抢劫、聚众斗殴等重、特、大刑事案件37件63人快审快结、集中公诉。全年投入资金123万元，创建5个市级安全小区；现有安全小区303家，其中市级安全小区50家，“治安安全合格单位”97家。进一步完善以“110”报警指挥中心为龙头，以“三级”卡口查堵网、“110”车巡网、技防报警网为骨架的动静结合、点线面结合、配套联动覆盖全区社会面的防控网络体系。

（吴和中）

【科教文卫体】　（1）科技工作。全年开发科技产品117项，共投入资金5.64亿元。第一、二、三产业科技开发和攻关项目86项，其中农业占17%、工业占63%、医疗卫生占16%、教育占4%。科技进步对经济增长的贡献率达到45%。全年共列科技产业化项目31项，其中国家级3项、市级28项。列市科技创汇基地技术出口专项项目1项、科技型中小企业技术创新基金项目23项。被市认定为高新技术成果转化项目16项。新增高新技术企业9家，全区40家高新技术企业共实现产值20.6亿元，利税4.7亿元。全年发展联网用户147家，累计320家。（2）教育工作。闵行模式研究成果获全国科研二等奖、市一等奖；有3项成果获市科研成果一等奖。78%学校达到市一类和二类学校标准，中招制度的改革在全市推广，语文考试改革经验在全国推广。有28所学校参与课程教材改革实验。区幼儿教育、成人教育被评为市先进。高中阶段升学率98%；高考升学率71.1%。地方财政用于教育事业费2.49亿元，全年建购教师住宅22749平方米。（3）文化工作。成功地举办区第二届艺术节和庆祝新中国成立50周年大型歌咏晚会。“十大文化活动”、“五大艺术节展示”历时8个月，开展活动230余项，观众达70余万人次。在各类比赛和展演活动中，共获大奖28个，单项奖102个，其中国家文化部奖1个，市级奖5个。全区图书馆实现计算机管理。有线电视用户12.8万户，新辟有线电视频道。新建南方商城嘉乐友谊影城，总投资700万元。（4）卫生工作。理顺疾病预防控制和卫生监督两大体系，成立区疾病预防控制中心。改善9所镇级医疗机构的医疗条件，完善农村合作医疗大病统筹办法。全年完成诊疗总次数239万人次。甲乙类传染病总发病率每10万人为283.5，比上年下降12.3%。与上海医科大学、上海第二医科大学合作共建医院，与联合国人口基金合作的两个国际项目进展顺利。有10个特色学科进入第一周期行列。总投资2.5亿元的区中心医院的改扩建工程全面开工。（5）体育工作。共举办各类健身比赛219次、32万人次参加。举办区第二届运动会，有55个代表团、482个运动队、4856名男女运动员参赛。参加市十一届运动会，获田径、自行车两个团体总分冠军，获个人金牌30枚、银牌24枚、铜牌21枚，5人6次破5项市少年纪录，1人1次破1项市纪录。参加市第四届农运会获总分第一。全区中心小学体育达标率92.5%。新建吴泾街道健身苑和55个居民健身点，总面积2.17万平方米。区属体育场、馆、池向社会开放，共接待32.9万人次。

（吴和中）

【精神文明创建活动】　在全区范围开展批判李登辉“两国论”、揭批“法轮功”邪教组织和抗议以美国为首北约悍然轰炸中国驻南联盟使馆的政治斗争，激发全区人民爱国主义热情，增强凝聚力。精神文明创建工作朝规范化、制度化方向发展，全年创建2个市级文明社区、5个市级文明小区。全区建成文明小区153个，文明镇、村85个。

（吴和中）

【街道、镇总貌】　全区镇、村完成社会总产值417亿元，其中农业总产值4.34亿元；工业总产值354.37亿元，工业利润总额14.6亿元，占全区工业利润96%。对企业实施投资体制改革，镇村两级企业公有资产盘活率达48%。改善了8所镇卫生院的医疗条件。创建5个市级卫生集镇、5个市级卫生村，农户改厕6527户。新建10个标准化用电村，完成11个村农村电网改造。合作医疗覆盖率达100%，实行镇办镇管7个镇，实行镇办村管8个镇。全年区、镇合作医疗大病住院统筹金补助337万元，救助病人666人。区、镇两级补偿占病人总支出的40%，农民自理60%。8月～11月依法对全区176个村委会实行直接选举。连续两年获“全国村民自治模范区”。

（吴和中）

·资料·

闵行区街道、镇简况表

【创建全国首座环保模范城】　12月25日，区通过国家环保局核查，成为全国第一个环保模范城区。闵行区被确定为上海市创建“国家环保模范城区”试点区后，7年中累计投入一百多亿元进行以道路为重点，供电、燃气、给排水、绿化、通讯等综合配套的环境和市政基础设施建设，建成比较完整的城市污水处理和污水管网系统、煤气管网系统、供水系统。403户企业通过治理，排污全部达标，人均公共绿地10.3平方米，绿化覆盖率35.3%，成为上海市园林城区，基本实现城乡建设、经济建设、环境建设“三同步”。创建环保模范城区的26项技术指标均达到考核要求，其中城市环境综合整治定量考核为优；通过“市卫生城区”验收。

（吴和中）

【培育出杂交粳稻新品种】　区种子公司成功培育出不育系精品“闵粳S”。“闵粳S”的选育成功，能实行以“二系法”培育杂交粳稻良种，速度快、成功率高，可缩短6年时间，2年就能育成一个杂交新良种。1999年开发出分蘖强、成熟早、米质好的“闵优55”和生长优势强、产量高的“闵优36”等6个品种。上海植物生理所进行一系列测试，认为“闵粳S”具有国际先进水平。

（吴和中）

【碧江路街道全面建立行政执法责任制】　全街道通过全面建立行政执法责任制，建立起街道办事处依法行政有效运行机制，形成职能明确、责任到岗、执法有据、程序规范、管理有序、监督有力的行政执法工作新局面，办事处在去年试点工作基础上，对已建立的行政执法责任制进行修订、规范、公开上墙，对目前行政管理中适用的法律、法规进行清理，明确权限，分解落实责任，规范行政管理执法人员执法行为，依据有关的法律、法规，对行政管理执法中执法程序进行规范，建立行政处罚决定事先告知、听证、送达、罚缴分离，重大案件集体讨论制度，健全行政执法管理制度和监督检查制度，行政执法责任制的全面建立，促进了街道办事处及工作人员严格依法行政，增强工作责任心，避免行政行为的随意性，提高街道干部自身素质的综合协调能力，推动社区管理水平的提高。全年未发生因使用法律、法规不当或违反执法程序而引起行政诉讼和行政复议案件。

（沈文珠）

［闵行区碧江路街道居民住宅小区绿树成荫　　（闵其文摄）］