【概况】　位于市区东北部，东、南临黄浦江与浦东新区相望，西邻虹口区，北与宝山区接壤。区域面积60.73平方公里。常住人口37.91万户、108.15万人。人口密度每平方公里17808人。辖10个街道和1个镇，另筹建中的街道1个，下设381个居民委员会和5个村民委员会。1999年实现增加值39.94亿元，比上年增长7.2%。区人民政府地址：江浦路549号。

（孙丕鼎）

【工业、建筑业】　区属工业总产值完成37.14亿元，比上年增长8.4%。其中民营科技企业工业产值完成6亿元，比上年增长20%；区工贸集团完成工业产值11.01亿元。全年完成“四新”（新款式、新包装、新规格型号、新原材料）产品六百余个，产值占总数的30%，工业产品产销率达97%以上。建筑业完成总产值15亿元。

（孙丕鼎）

【商业、服务业】　商业、服务业销售收入156.81亿元，比上年增长13.3%。年内，新开设的大卖场有：占地面积16700平方米、营业面积8200平方米、投资2300万美元的欧尚超市；大卖场（营业面积）14976平方米、商业街3600平方米的大润发超市。集百货公司、超市、时尚服饰、珠宝精品、音响器材等各式名店的假日百货开业，日营业额60万元，人流量5万多人次。环球公司兼并新旭阳连锁公司，投资八十多万元，成立松花分公司，改进管理，打出名牌，日销售额为原来的5倍，扭亏为盈。由三百集团、上海医药工业有限公司、江苏扬子江药业集团公司等企业和职工持股共同组建的上海杨浦药材医药有限公司建立，为跨地区、跨行业、跨所有制的多元投资主体的专业公司，注册资金1000万元，下属有网点33家，中药饮片厂1家。佳木斯路建材市场粗具规模。

（孙丕鼎）

【对外贸易】　全年吸引外资10085万美元，新批准三资企业30户。直接出口1.31亿美元，加工出口商品拨交额11.63亿元，折合1.40亿美元，共2.71亿美元，比上年增长14.8%。已形成外资企业、区外贸公司和自营出口企业三个方面共同发展的新格局。

（孙丕鼎）

【房地产业】　全年商品房出售107万平方米，比上年增长18.7%；销售金额36.97亿元，比上年增长22.72%；契税完成5294.71万元。

（孙丕鼎）

【财政金融】　区级财政收入完成104594万元，比上年增长8.1%。市级补助收入9750万元，区级财力合计为114344万元，比上年增长7.57%。财政支出114264万元。为支持高新技术、工贸、商业、街道经济、私营经济和小企业的发展，年内财政拨款1000万元，建立小企业贷款担保金，全区担保金总量已达3795万元。为节约开支，区政府建立采购中心，通过招标方式进行采购，共节约资金108.2万元，节约率为13.7%。在采购中心登记的供应商、中介商已超过50家。

（孙丕鼎）

【城区建设和管理】　全年拆除“365”（全市危棚简屋的统称）危房简屋16.76万平方米，住宅竣工面积131万平方米。“文化花园”和“正文花园”获市优秀房型奖。拆除违法建筑8.16万平方米。旧住房成套改造开工9.7万平方米，竣工6.9万平方米。共有辽阳路、阜新路、鞍山支路等16个马路集市入室。至此，又有定海路、平凉路、四平路三个街道成为无马路集市的街道。内环线的周家嘴路匝道，投资11260万元，动迁18家单位和219户居民，拆房8900平方米，已竣工通车。上、下匝道宽8米，长分别为535米和465米。通北路、盐山路等10条道路完成辟通、拓宽和大修工程。政本路农场桥和控江路桥完成改建和大修任务。长阳路和营口路两座3.5万伏变电站竣工，投入运行。杨树浦港的河道整治，共疏浚淤泥22万立方米，调水冲污八千余万立方米，并建设绿地4500平方米。全年新辟绿地共29.15公顷。圆满完成“三车”整治管理工作。投资150万元，在五角场环岛中央，建成标志性的不锈钢城雕——《世纪的旋律》。占地3.3余公顷，线路80条的五角场长途汽车客运站落成。区商业中心27个项目，已竣工68.1万平方米，同济绿园建设进展顺利。’99上海菊展10月22日～11月30日在共青森林公园举行，展出场地44公顷，观众50万人次。周家嘴路中央隔离带拓宽增绿工程竣工，共长2.1公里，宽1.5～2.5米。

（孙丕鼎）

【劳动就业】　区职业介绍所充分利用先进的设施，加强信息引导、职业指导和就业介绍，职业介绍成功率达到22%。全年共安置失业、下岗人员3.56万人次，完成年度目标的114.8%。全年完成再就业培训9982人，培训就业率77.5%，完成年度目标的105.6%。26个再就业服务中心进行规范运作，区财政划拨款1100万元，保障了中心下岗职工基本生活。区妇联与延吉图书馆共建区女性教育培训基地，为近二千名下岗女工开设实用技能培训班，为再就业创造条件。发放失业救济金6191.18万元，救济22万人次。发放失业保险金350.39万元，涉及11189人；发放生活补助费472.83万元，涉及14869人；对区属困难企业中的13996名补助对象，一次性补助402.73万元。新发展非正规就业劳动组织279个，新吸纳再就业特困人员、长期失业人员及协保人员6195人。

（孙丕鼎）

【公安司法】　全年侦破各类刑事案件2537起，其中大案1668起。彻底摧毁了区内“法轮功”组织体系，1154名练习者经谈话教育，耐心疏导，绝大部分思想转变，认清了“法轮功”的邪教本质，户外练功现象已杜绝。办理《暂租房屋许可证》和《房屋租赁治安许可证》的达94.6%；挂牌、亮证出租率达100%；外来流动人口申报、登记率达94.6%；办理《暂住证》者达98%，办理《就业证》者26300人，计划生育验证率达99.8%。已纳入区暂租房屋综合管理的出租户数为7883户，出租房屋21089间，暂住的在册外来流动人员84159人。

（孙丕鼎）

【科教文卫体】　（1）科技工作。上海高科技企业杨浦孵化基地新建国康分部，孵化用房18700平方米，新吸纳56家，累计已达80家。其中电子信息、生物医药和新材料类占70%以上，孵化项目123个，被市科委认定为高新技术的企业有2家。全年技工贸收入为1.55亿元。五角场高新技术产业园区，新入驻企业105家，累计达230家。全年技工贸收入8亿元，其中工业产值2亿元。新发展民营科技企业113家，累计已达850家，其中从事高新技术产品开发和生产的企业二百多家，被市科委认定为高新技术的企业14家。全年区技工贸收入总计为25亿元，比上年增长20%。其中工业产值6亿元，比上年增长20%；完成税收8500万元，比上年增长10%。制订完成1999～2000国民经济和社会信息化发展纲要，已经市专家评审通过。已建成“公安网”、“社区公众网”和“教育网”等。筹建电脑网络协会，已审批同意的公众电脑屋80家。（2）教育工作。控江中学、鞍山中学等15所中小学建设成为区首批素质教育实验学校，重点改革教程教材、课堂教育、学业评定等，下放自行选用教材、课时安排、课程安置等权。在12所民办中学中挖潜扩班，并对3所职校合并重组，优化办学资源。高中入学率达96.26%。杨浦高级中学和控江中学的一期改造工程全部完成。15所初级中学达标或基本达标，共投入3000万元用于工程项目。9所现代教育技术实验学校全部建立了多功能室、配备大屏幕投影仪、视频展示台、多媒体计算机等设备。设在区教育学院的上海市教委学前信息中心，举行了揭牌仪式，并已与各中小学联网。信息中心的邮件服务系统于9月开始运用，加快了区教育手段现代化进度。（3）文化工作。庆祝上海解放和建国50周年活动：5月在区体育馆举行“上海颂”歌咏大会，2000人参加；9月举办“祖国颂”文艺汇演，包括歌舞专场、戏曲大舞台和民间民俗文化展示，有近万名演员和群众参加。10月，首届中国上海国际艺术节开幕，区的中心会场设在共青森林公园，以大篷车形式举行文艺演出，吸引游客三千多人。全年广场文化参与人数二万余人，为历年之最。里弄图书室达标率93.8%，其中优秀93个，合格249个，比上年上升40%。区文化局、区图书馆与五角场监狱共办“加强社会帮教，共建监区文化”，将1500册图书送到服刑人员手中，并定期上门帮助和举办读书讲座。文物普查，走访近百家单位，225处文物点，选择72处文物点上报市文管委，其中飞机楼、音乐专科学校等25处作为区级文物保护单位上报，7处为市级。文化市场管理，对75家游戏机房普查，取缔无证经营点2处，收缴赌机45台，没收非法游戏机电脑板83块。在五角场环岛地区进行“扫黄打非”专项整治，查获非法光盘5000张，取缔无证摊位177个，收缴各类非法物品72915件。（4）卫生工作。全市最大的区老年医院一期工程完成，对外开诊，并通过市实事项目的验收。区妇保院迁入原工人医院院址，环境设施得到很大改善。区中医医院迁入原市中医医院眉州路院址，业务量有很大增长。区卫生学校二期工程5022平方米的学生宿舍综合楼项目，已投入使用。市纺二医院成建制划入区管理。组建第三批医疗队赴云南思茅地区墨江、西盟两县开展医疗扶贫，圆满完成任务。社区卫生服务，在五角场和四平地段医院试点，已建立社区卫生综合服务点27个，探索家庭卫生保健制。常住人口计划生育率达92.36%。（5）体育工作。为推动全民健身运动，完成100个健身点的市区实事工程，其中殷行街道健身苑被市评为最佳工程奖。组团参加市十一届运动会。少年16项系列赛获金牌数第一，团体总分第二名；少年组金牌数和团体总分均为全市第二名，有2人2次打破射击项目的世界纪录。17岁的王佳旎，以373环成绩打破372环青少年世界纪录；15岁的徐隨，以378环的成绩打破376环的女子10米移动靶标准速20+20项目的世界纪录。区青少年足球队（万申足球俱乐部）参加全国青年足球联赛u-19，夺得冠军，又代表国家队赴法国参加第二十七届世界青少年足球锦标赛，获得第五名。延吉中学女子足球队，代表上海参加在广州举行的全国中学生运动会，夺得冠军。青年选手卜海琳，赴日本参加国际马拉松邀请赛，夺得女子青年组第一名。

（孙丕鼎）

【精神文明创建活动】　巩固提高已创建的2个文明社区、32个市级文明小区和81个区级文明小区。投入创建经费2000多万元，居民参与率95%以上，3个街道新申报创建文明社区，创建市级文明小区30个，创建区级文明小区56个。区园林局被命名为全国精神文明先进集体，27个单位被命名为市文明单位，命名表彰了区文明单位282个，文明窗口194个，标兵窗口36个，军民共建先进集体72对。五角场环岛创建市文明示范标志区域，取得阶段性成果。志愿者服务走向制度化、规范化和科学化。制订《杨浦区志愿者活动规范化建设的通知》，宣传市“十佳志愿者”陈国祥的先进事迹，全区志愿者队伍参加人数增加到12万人。各街道、镇及区工、青、妇成立志愿者分会组织，在延春公园、区福利院、四平老年大学建立服务基地，推动活动在社区广泛展开。在五角场镇文化中心和江浦街道建立志愿者培训基地，分批分期对志愿者骨干进行业务技能培训。

（孙丕鼎）

【街道、镇总貌】　街道、镇全年销售收入59.33亿元，利润2.41亿元，地方税完成1.48亿元。五角场镇组建集团公司，扩大招商，依托高校和企业，兴办本田汽车特约销售中心；星地超市开拓外省的市场，私营经济园区发展到六百多户，全镇年销售额达20.6亿元，比上年增长36.4%。定海街道建立厂街经济合作联谊会，重组定海房地产经营开发公司和三个项目公司，落实四个开发基地，使街道的经济总量保持两位数的增长。江浦街道组建同协房地产开发公司，开发永久地块，总建筑面积16万平方米，吴家浜基地已启动；组建明旭房地产开发公司，参与飞虹路720弄“365”改造基地的工作。五角场街道以南茶园6个小区为试点，探索“三位一体”物业管理新思路，理顺居委会、物业管理所和业主三者的关系。四平路街道建成16个封闭式小区。殷行街道与55个居委会和43家物业管理单位签订社会治安责任书。长白新村街道16个居委会基本完成封闭式小区的硬件建设。大桥街道以仁兴街为老村创建样版，投资140万元，对房屋等设施进行大修和整治；又出资800万元，买断5400平方米的杨浦电影院产权，追加投资145万元，将杨浦电影院改造为社区文化、服务、劳动就业中心。

（孙丕鼎）

·资料·

杨浦区街道、镇简况表

【区校合作向纵深发展】　年内，区政府与同济大学合作建造的同济绿园，占地21142平方米，总建筑面积87700平方米，绿化覆盖率45%，已动工兴建。由同济大学投资5000万元、区劳动服务公司和四平路街道投资2000万元联合开发的同济科技街，已有数十家科技企业入驻。由区政府主办、同济大学协办的上海市杨浦同济学院，已于9月13日开学。区政府与复旦大学、上海理工大学分别签订全面合作和长期合作的协议。区阳厦物业管理经营公司负责复旦大学文科大楼及第五、第六教学楼共3.17万平方米的物业管理，这是该校后勤工作社会化迈出的第一步。上海交大盈河新技术有限公司与区科协合作，创办上海杨浦盈河信息技术有限公司，为推动五角场软件园的建立起到积极作用。

（孙丕鼎）