【概况】　全市的疾病预防与卫生监督工作，继续坚持以政府领导、行业管理、企业负责、卫生监督、联合执法、综合治理的大卫生管理原则，结合创建国家卫生城市工作，建立健全疾病预防控制和卫生监督体系，强化健康教育和健康促进，防止急慢性传染病和重点慢性非传染性疾病的发生。全年甲乙类传染病总发病率为338.70/10万，较上年下降10.07%，主要传染病得到有效控制。急性病毒性肝炎发病率较上年下降5.94%。

（沈伟涛）

【12个区建立疾病预防控制中心和卫生监督所】　1998年11月，上海在全国率先成立上海市疾病预防控制中心。1999年，积极推进区县疾病控制和卫生监督机构改革的进程，市卫生局会同市机构编制委员会、市财政局、市技术监督局联合制订下发《关于建立健全区县疾病预防和卫生监督机构的意见》，并于8月31日召开“上海市建立健全区县疾病预防和卫生监督体系工作会议”，标志着区县卫生防病机构改革正式启动。至12月底，金山、长宁、徐汇、南市、静安、卢湾、黄浦、闵行、普陀、虹口、闸北、宝山12个区已先后建立区疾病预防控制中心和卫生监督所。

（杨建军）

【开展35岁以上首诊病人测量血压工作】　为加强全市心脑血管病的防治工作，提高市民自我血压知晓率、高血压控制率和自我保健意识，降低心脑血管病的发病率和死亡率，全市各街道医院、乡镇卫生院从7月1日起，对首次到医院门诊就诊、年满35岁以上（含35岁）的病人，均予以测量血压并记录到病历卡首页上。同时要求一级医疗机构将管辖区内所检出的高血压病人，逐步纳入辖区慢性病综合防治管理范围之内。高血压病人再次就诊时需常规测量血压并予记录，对尚未接受正规治疗的应嘱其到医院接受治疗。

（杨建军）

【联合举办“人与健康”宣传教育活动】　为揭批“法轮功”，普及科学知识，引导市民形成科学、健康、文明的生活方式，由市委宣传部牵头，市卫生局、市爱国卫生运动委员会、市计划生育委员会、市新闻出版局、市广播电影电视局等单位联合举办“人与健康”系列宣传教育活动。组织预防医学、行为科学、心理卫生、心脑血管病等14名专家组成的“人与健康”报告团，在全市巡回报告五十多场，听众达二万多人次。在《解放日报》上举办“人与健康”知识竞赛，收到有效参赛试卷2070份，其中60分以上的达89.76%。11月7日，组织五十多名临床、预防医学专家在外滩广场为市民进行“人与健康”咨询活动。

（詹国芳）

【举办第九届健康教育周活动】　1月10～16日，市卫生局、市教委、市广电局、市爱卫会办公室、市科协联合举办以“把健康生活方式带入新世纪”为主题的上海市第九届健康教育周活动。副市长左焕琛及主办单位领导出席了在静安区玫瑰园广场举行的开幕式。健康教育周活动，以不同的方式与内容，告诫市民建立科学、文明、健康的生活方式，防御疾病，增进健康。开幕式当日，百名医学专家为千余人进行义诊咨询，百块健康教育版面展览吸引了众多市民观看，百名木兰拳的表演为主会场营造了健身强身的良好氛围。该活动周，共设医疗咨询点151个，培训2500多人次，制作黑板报2230块、图片2780张，发放各种宣传资料12.31万份。在1月16日的闭幕式上，举行了1000名学生参加的“成长为21世纪健康新人”宣誓仪式及健康促进学校校园生活汇报演出。

（詹国芳）

【举办第十一届上海市肿瘤防治宣传周活动】　由市卫生局主办，市疾病预防控制中心承办，市教委、市健康教育所、市健康教育协会、市工厂企业卫生处保健管理协会、市吸烟与健康协会、大众卫生报社协办的“第十一届上海市肿瘤防治宣传周”活动，于4月15～21日举行。宣传周围绕“癌症，可防可治”、“把握好癌症早发现的时期”的主题，在全市开展了较大规模的宣传教育活动。宣传周设1个主会场、20个分会场及484个咨询点，参加义务咨询的医务人员有1578人，其中正、副主任医师325人，有15.61万人次的市民接受了咨询。全市统一制作宣传折页20万份，组织讲座、报告会504场，参加听讲22.46万人次。整个宣传周期间，共有300万人次的市民接受了肿瘤防治的教育。

（杨建军）

【开展防盲治盲工作】　根据《1999-2000年上海市防盲和初级眼保健工作规划》及“视觉第一，中国行动”要求，全市共完成白内障复明手术1.49万例，其中人工晶体植入1.41万例，植入率为94.63%；脱盲数1.42万例，脱盲率为95.30%；脱残数1.13万例，脱残率为75.84%，使全市盲率下降至0.19%。1999年，有38个街道（乡镇）被评为市“防盲和初级眼保健模范街道（乡镇）”，至年底，全市累计已达95个。组织游泳池、旅馆及卫生单位有关人员参加预防及控制流行性出血性结膜炎（红眼病）知识培训班50余次，培训623人次，张贴“预防红眼睛”宣传画3万张。

（冯晓刚）

【六个区县获“上海市放射卫生综合监督管理达标区”称号】　按照达标区标准，经市卫生局考评验收，静安区、奉贤县、嘉定区、松江区、青浦县、金山区等六个区县获得“上海市放射卫生综合监督管理达标区”称号。经过3年努力，全市20个区县已全部达到这一要求。

（詹国芳）

【举办《食品卫生法》宣传周活动】　市卫生局于11月7～13日举办了以“预防食物中毒”为主题的《食品卫生法》宣传周活动，各级卫生监督机构开展了设摊宣传咨询、卫生知识培训和专项执法活动。宣传周期间，1000多名专业人员参加宣传咨询活动，发放各种宣传资料59.4万份，展出实物标本60余件，接待群众咨询12万人次。对1120名食品生产经营单位领导和11万名食品从业人员进行《食品卫生法》和预防食物中毒知识培训。对1999年发生过食物中毒的单位和易发生食物中毒的重点单位进行复查和抽查，全市共出动监督人员960人次，对1020户（次）饮食单位、420户（次）集体食堂、90户（次）熟食生产加工单位、28户（次）学生盒饭和课间点心生产经营单位、110多户（次）社会盒饭（外送）生产经营单位进行执法检查，取缔72户无证摊贩，销毁毛蚶等违禁和不洁食品947公斤，对180户违反《食品卫生法》的单位进行行政处罚。

（詹国芳）

·资料·

1999年上海市人口前十位死亡原因

（市卫生局提供）