【概况】　1999年，全市有成人高校72所，其中独立设置成人高校39所，在校生2.6万人，毕业0.57万人；成人中专99所，在校生7.85万人，毕业1.86万人；区（行业、企业）办业余高中78所，参加高中文化联合考试和自学考试25万人次，毕业1.4万人，结业14.64万人次；乡镇成人中等文化技术学校172所，就学人数9.51万人次（含村、企业办学点）；社会力量举办的非学历教育机构1179所，就学人数180万人次；中外合作办学机构（班）81个，就学人数8万多人；参加高等教育自学考试40万人次，上半年专科毕业0.4万人，累计4.2万人，本科毕业238人，累计0.17万人，在籍考生累计71.1万人；参加中等专业自学考试3.8万人次，毕业2860人，累计5.8万人。年内全市接受成人教育总人数达230万以上。1月，市政府召开上海市成人教育工作会议，会后各行业、区县积极修订“九五”规划或制定面向新世纪的发展计划，加强区域内各类教育的统筹协调。高等教育学历文凭考试试点学校增加到27所，试点专业增加到29个，在校生达1.4万余人。开放式教育继续推进，共招收“注册视听生”1.35万人，其中专升本0.3万人，专科1.04万人，并有首批毕业生926人。积极开展社会化培训，全市有21万人获得计算机应用能力等级考核、办公自动化应用能力考核合格证书。有7.6万人获得市通用外语水平等级考试合格证书。“十大紧缺人才培训中心”承担了涉外法律、房地产经营、国际商务等30多个大类的紧缺外向型、复合型人才的培养，累计有6.98万人经考核获得《上海市岗位资格证书》。培训下岗、转业、失业人员5.17万人。成人学校管理体制改革继续深化。静安、宝山、杨浦、普陀等区被批准试办社区学院，全市试办的社区学院累计已有8所。市郊参与实施“燎原计划十、百、千工程”的乡镇有176个，实施燎原项目377个，结合项目培训8.41万人次；经培训考核获得“绿色证书”的有5320人，其中应届初高中毕业生3531人，累计有7.6万人持有“绿色证书”，全郊区平均15.4户有一名“绿色证书”获得者。全市接受老年教育的人数达22.85万人，占老年人口总数的9.77%。全市已建3111所老年教育教学点，其中市级老年大学4所，区县级老年大学分校50所。市老年大学新校舍建成启用，“网上老年大学”开通，成为继“空中老年大学”电视节目后老年人开展学习的又一远程教育媒体。

（袁笑）

1999年上海市各级成人学校基本情况表

单位：万人　

注：（1）表中成人技术培训学校中的数字仅指长班学生数，不包括短班学生数。（2）括号内数据表示不计校数。

（施皎伟）

【实施“燎原计划”规模继续扩大】　年内，上海实施“燎原计划”的示范实验乡镇达114个，比上年增加14个；参与实施“燎原计划十、百、千工程”的乡镇有176个，比上年增加15个。农村职业技术培训内容渐趋多元化，全市乡镇成人学校全年各类培训95.09万人次（含村和企业办学点培训15.6万人次）。在乡镇成人学校直接培训的79.49万人次中，职业技术类培训30.66万人次，占38.6%，其中农村实用技术培训16.64万人次，占职业技术类培训总数的54.3%。全年实施“燎原项目”377个，其中新增项目108个。结合项目培训8.41万人次，比上年增加0.85万人次。在实施“燎原计划”10周年之际，表彰了61个上海市实施“燎原计划”先进单位、30名上海市实施“燎原计划”先进工作者和2名上海市实施“燎原计划”标兵。

（袁笑）

【二百多所学校培训下岗人员五万多人】　根据市教育系统再就业培训工作会议确定的培训任务，全市精心组织二百多所有培训条件的学校开展再就业培训。至年末，在规定的时间内共培训下岗、转岗、失业人员5.17万人，完成了预定任务。这次再就业培训工作，很多学校注意根据劳动力市场和下岗职工的需要开设课程，举办有针对性的培训，提高了就业率。市经委系统开设培训项目47个，推荐上岗率60%以上；市交通办有关学校开设30多个工种培训班，转岗和重新上岗率达79.5%。12月，市教委召开表彰会，向闸北区教育局等7个单位授予“上海市教育系统‘三五’再就业培训优秀组织奖”，向上海机电职工大学二分校等32所学校及其它教育机构授予“上海市教育系统‘三五’再就业培训先进单位”称号。

（袁笑）

【中外合作举办非学历教育稳步发展】　年内，全市中外合作举办非学历教育新增4所学院和3个合作办班项目，办学机构（班）81个，就学人数达8万多人。新增的学院有：中法合作同济大学巴黎工程和管理学院、中加合作华东师范大学国际银行学院、中新合作上海英华美精文专修学院、中美合作上海通用进修学院。上海电视大学与澳大利亚南十字大学、上海交通大学与澳大利亚阳光海岸大学合作举办的两个工商管理研修班，以及上海电视大学与香港公开大学举办的工商管理高级课程班，主要开设工商管理研修、土木工程、信息工程、环境工程、交通工程、汽车工程、高级金融管理、计算机工程、秘书、行政管理、工业自动化、汽车检测与维修等专业课程和培训项目。

（袁笑）

【进一步规范社会力量办学】　年内，上海社会力量举办的非学历教育机构有1179所，其中非学历高等教育机构188所，中等及其以下办学机构991所。办学主体中，民主党派办学73所，社会团体办学223所，事业单位办学446所，企业办学267所，个人办学149所，其它类型办学21所。课程门类中外语类、文化类、职技类、艺术类依旧是学习的“热门”。全年培训人次达180万。市教委进一步加强评估、评议工作，严格规范社会力量办学行为。实行社会力量办学院校长培训及持证上岗、年检、办学许可证和办学设置评议等制度。组织专家对上海嘉华进修学院等八所学院进行评估，都达到A级水平。对上海农工商超市进修学院等20所申办学院进行设置评议，批准5所。推动社会力量办学评估事务所建设。杨浦区社会力量办学评估事务所的中介服务作用开始显现。虹口、闸北、卢湾等区已着手筹建社会力量办学评估机构。

（袁笑）

【加快学习化社区建设步伐】　根据市委、市政府提出的上海要加快学习化社区建设的步伐，努力把上海建成新时代的“学习型城市”的要求，各区县政府加强区域内各类教育的统筹协调。（1）建设以社区学院为龙头，街道、乡镇成人学校为主要基础的社区教育网络。静安、宝山、杨浦和普陀区社区学院正式筹建，使全市社区学院总数达8所，就学总人数8.5万人以上。（2）街道、乡镇学习化建设有新突破，各区县都有一批街道率先举办综合性市民学校，对市民有计划地进行精神文明教育、功能性扫盲教育和对待岗、转岗等困难人群组织技术培训。（3）以4所市级老年大学、50所区县老年大学分校、269所街道乡镇老年学校、2788个居委会（村）教学点为主的老年教育体系日臻完善。占地2520平方米、建筑面积3800平方米、教学设施较先进的市老年大学新校舍启用。至年底，全市接受老年教育共22.8万人，占老年人口总数的9.77%。（4）积极开展社区教育的研究与交流。先后召开京沪苏三省市社区学院建设研讨会、沪港台社区教育研讨会、推进学习化社区建设座谈会以及组织境外社区教育考察活动等。

（袁笑）

【圆满完成“90年代上海紧缺人才培训工程”各项任务】　1999年，上海市计算机应用能力考核设初级应用能力、中级应用能力、办公自动化、信息技术应用基础、初级网络、中级网络、电子商务等11个考核项目，有38万人参加考核，其中获合格证书的21万人。上海市通用外语水平等级考试设初级英语、中级英语、交际英语和初级日语等4个考试项目，有10.9万人参加考核，其中获合格证书的7.6万人。“十大紧缺人才培训中心”承担涉外法律、房地产经营、国际商务等30多个大类紧缺外向型、复合型人才的培养，经“中心”培训考核，年内取得《上海市岗位资格证书》的有5636人。

（袁笑）