【概况】　1999年，上海正式实施0～6岁一体化学前教育。市政府办公厅转发市教委等九部门《关于推进上海市0～6岁学前教育管理体制改革的若干意见》，建立了0～6岁一体化学前教育管理的新体系。全市0～6岁在学前教育机构的儿童为27.85万人，其中0～未满3足岁儿童3.63万人，入托率为17.29%；3～6岁儿童24.22万人，入园率为99.42%。全市有幼儿园机构1719所（含幼儿点），与上年相比，由于布局调整减少228所。经办园体制改革，已形成投资主体、办园主体多元化的格局。现有幼儿园中，教育部门办911所，占总数的53%；集体办566所，占33%；机关企事业等办135所，占8%；私人办107所，占6%。现有托儿所机构607所（含托儿点），与上年相比减少191所，继续呈下降趋势。作为改革后新办园所模式托幼联体的学前教育机构发展到82所。全市937所独立幼儿园中，达到和基本达到1995年制定的《幼儿园建设标准》的约占17%。学前特殊教育得到普遍关注，除在全市分布学前教育点外，还在普通幼儿园积极开展随班就读，使434名儿童得到及时的早期补偿教育和全面发展教育。全市15474名幼儿专任教师的合格学历已达93.39%，其中大专以上学历为16.24%，在上年的基础上翻了一番。

（何幼华）

【为托幼一体化提供政策保证】　市政府办公厅转发市教委等九部门《关于推进上海市0～6岁学前教育管理体制改革的若干意见》下达，为上海0～6岁学前教育质量的全面提高提供了政策保证。根据《意见》的要求，市教委将主管起全市0～6岁学前教育事业的管理工作，并对全市80年代以来公建配套的托儿所、幼儿园房产资源实施统筹管理。这将使长期困扰着上海学前教育界的管理条块分割、资源未尽其用的状况得以改善。对此，市教委已着手拟定《上海市学前教育管理条例》，并就3岁前儿童的教育管理工作着手制订一系列规章制度，同时积极拓展向3岁前在家的婴幼儿送教上门及亲子教育的服务领域。

（叶雁虹）

【现代化学前教育建设启动】　以学前教育信息部挂牌和上网为标志的全市现代化学前教育建设已经启动，其窗口——上海学前教育网联入上海教育与科研计算机网，成为上海教育系统“一网五环”的重要信息站点之一。网页上设有“新闻摘要”、“行政与教研”、“环球新风”、“保教园地”等栏目，传递国内外学前教育的最新信息，倡导学前教育的最新理念，为全社会的早期教育提供信息服务，是全市共享的学前教育信息资源中心。与其它教育信息网所不同的是，它的对象不仅是学前教育工作者，还包括广大家长与幼儿，被称作是“无围墙的幼儿园”。学前教育信息网已能实施全天24小时不间断服务，全市有80%的独立幼儿园拥有电脑，其中66%的幼儿园联上因特网，42%的幼儿园有了自己的主页。学前教育信息库已有库容量96.4（M）、文件数7498个，并收集市、区县幼儿园改革信息500条，约6万字，组织编辑14个专题，介绍园所的主页近400个。全市约有二分之一园所的500名教师参加上网基础与网页制作的培训。

（何幼华）

【学前特教儿童班就读工作开始实施】　4月，市教委颁发《关于在本市普通幼儿园中开展随班就读工作的实施意见（试行）》，明确幼儿园随班就读的对象为3～6岁、7岁有低视力、重听、轻度智力障碍、肢体残疾、学习障碍、言语障碍、情绪和行为障碍的幼儿、病孩，以及其它有特殊教育需要的幼儿。确定教育与康复工作遵循缺陷补偿与全面发展相结合，保育与教育相结合的原则，采用教育、医疗等多种手段使幼儿在缺陷得到补偿的同时，身体健康、认知能力、社会性情感和生活能力等各方面都得到良好的发展。随班就读的管理，实行市、区县分级管理，以区县为主；以教育行政部门为主，其它各有关部门共同管理的体制。至年底，全市除原有的40个学前班外，新开设随班就读点116个，接收158名听力障碍、智力障碍、视力障碍和其它障碍的幼儿入园，使全市入园的特殊幼儿达434人。虹口、南市、崇明、黄浦等区县建立“学前特殊教育康复指导中心”，加强对学前特教工作的管理。这项工作的开展，标志着上海学前儿童普特一体化教育体系的形成。

（陈东珍）