【概况】 1999年，全市迁入户口238719人，迁出149823人。至年底，全市共有上海户籍户4701108户，总人口13131204人。其中市区为3986600户，11272200人，郊县为714500户，1859000人。与上年相比，全市总人口增加65359人，增长率为4.99‰。1999年出生65580人，出生率为4.55‰，死亡95364人，死亡率为7.30‰，自然增长减少29784人，自然增长率为-2.30‰。全市只有南汇县和奉贤县人口自然增长率未出现负增长。年内，共审批蓝印户口15380人，其中投资类3280人，购房类11112人，聘用类522人，工作类466人。全年受理公民申请因私出境157267人，比上年增加13.8%，临时来沪境外人员1656757人次，比上年增加8.5%。为外国人办证96400证次，其中口岸签（注）证9826证次，比上年增加1.5%。依照《中华人民共和国入境出境管理法》及实施细则等条例，对2618名外国人进行了处罚。
（陈晨）
【设立公民因私出境咨询求助服务台】 3月，新开设了出入境咨询求助电话服务台。该服务台在原有政策咨询的基础上，增加了接受市民求助的功能，市民遇有急事可以向电话服务台提出求助。至年底，共接听咨询电话71100个，处理求助电话115次。
（陈晨）
【查处外国人违法案件2511起】 年内，共处理各类外国人违法案件2511起，其中违反出入境管理条例案件2417起，治安案件80起，刑事案件4起，非法宗教活动案件1起，其它案件9起。分别对2618名外国人进行了处罚。
（陈晨）
【中美警方联合破获一起偷渡案件】 4月，一名“阮”姓美籍越南“蛇头”与福建、浙江籍“蛇头”赵建年等人合谋，行贿收买上海虹桥机场边防检查站民警，将持伪造的中国因私护照的偷渡者放行，组织、运送他人偷渡出境前往美国。市公安局获悉后，制订严密的侦破计划，并与美国移民局密切配合，分别于4月23日和24日在中美两地实施破案，共抓获5名组织偷渡的犯罪嫌疑人和2名偷渡者，成功破获了这起跨国组织偷渡案件。
（陈晨）
【中日警方联合破获一起偷渡案件】 7月，市公安局出入境管理处与日本警方合作，破获一起中日“蛇头”相互勾结，以出售日本护照等手法，组织、运送中国福建籍人偷渡日本的案件，捣毁了以日本人奈良人氏为首的偷渡犯罪团伙，抓获西川胜仁等5名日本籍集团成员及参与组织偷渡犯罪的陈明旺等6名中国福建籍人员。
（陈晨）
