【概况】　1999年，上海城市环境卫生面貌上了一个新台阶，创建国家卫生城市年度计划任务得到圆满完成。建成区范围内的14个区，继续巩固已建成“上海市卫生城区”的成果。经考核，黄浦区、静安区已达到《国家卫生城区标准》。奉贤县南桥、江海、洪庙三个镇于8月首批获得“国家卫生镇”称号。青浦、崇明两县县城经市考核达到国家卫生镇标准。积极开展环境综合治理活动，基本消除城区暴露生活垃圾，蚊蝇密度达到市级标准。郊区血吸虫病监测巩固工作成绩显著，有螺面积比上年同期下降70%。全年没有内源性血吸虫病人发生，全市消灭血吸虫病成果持续巩固14年。农村改水改厕继续保持全国领先地位，全郊区自来水普及率达99.8%，为全国各省市第一。全年新建农户卫生厕所6.26万户，使全郊区农户卫生厕所累计达到119.9万户，占总户数的90%。环卫系统加强了对全市的环境卫生管理，年初确定的20%环卫作业服务量完成了预期的目标。道路清扫保洁1166万平方米，公共厕所保洁服务238座，实行招投标，总计约占全部作业任务量的28%。环境卫生投诉热线市、区联网，全年共受理市民投诉电话投诉14308件，处理13735件，处理合格率为96%，满意率为96%。在一千余所中小学校和部分企事业单位推行废电池回收，共回收废电池83万节、计23吨，回收废玻璃212吨。环境卫生监察执法力度加大，共处罚各类违章13万多起，罚款近1267万元。尽管难度较大，在旅游景点建设15座公厕工作也按时完成。全年清除生活垃圾500万吨（日均13700吨），粪便215万吨（日均5900吨）。

（唐琼　朱天恩）

【第四次全国城市卫生综合检查团来沪检查】　9月15～19日，由全国爱卫会组织的第四次全国城市卫生综合检查团第七团对上海市城市卫生进行了逐项检查，一致认为上海市城市卫生和环境综合整治总体水平显著提高，环境质量得到不断改善，不少方面处于全国领先水平。

（唐琼）

【开展第十一个卫生月活动】　4月，全市开展以“清洁上海，美化家园”为主题的第十一个卫生月活动，各区以各种形式进行宣传和整治活动。东方广播电台“今日新话题”栏目特地推出“我能为卫生月做些什么”的话题，并邀请市爱卫办有关领导担任嘉宾主持，与市民共同进行探讨。

（唐琼）

【市郊三镇被命名为“国家卫生镇”】　全国爱卫办年内组织专家对14个省、自治区、直辖市申报“国家卫生镇”的27个镇进行了暗访抽查和认定，有18个镇被命名为“国家卫生镇”，上海奉贤县南桥镇、江海镇、洪庙镇同时被命名。

（唐琼）

【开展’99城市卫生市民巡访活动】　8月22～29日，上海市爱国卫生运动委员会办公室和市政委办公室组织开展了’99城市卫生市民巡访活动。活动以“清洁城市——从门口做起”为主题，围绕“屋前屋后、门前门后、店前店后、厂前厂后、弄前弄后的市容环境和卫生”，开展市、区两级巡访，进一步发挥市民参与和舆论监督的作用。通过市民巡访团、记者巡访团、市执法队伍的联合行动，对城市卫生管理中存在的死角进行了曝光和及时整治。活动中，全市有20余万志愿者和大大小小的法人单位参与了门前门后的环境卫生整治，市巡访办公室共接投诉电话2887个，办结率为64.7%；共出动执法队伍1.8万人次，依法行政，拆除违法违章建筑54945平方米，取缔乱设摊2.8万起，处罚9万余元。

（唐琼）

【市环卫系统开展“双庆双迎”完成十项重点项目】　年内，市环卫系统组织开展“庆祝上海解放50周年，庆祝新中国成立50周年和迎接澳门回归、迎接新世纪到来”的“双庆双迎”活动。“双庆双迎”活动确定十项重点项目，包括加大内环线各区际结合部的环境整治，拆除市区道路两侧600座垃圾箱，60条主要道路的环境卫生达到国家一流水平，创建市区60条（段）环境卫生样板河道，整治物业管理小区的环境卫生，抓好集贸市场周围的环境卫生管理和渣土运输落实长效管理等。

（朱天恩）

【彩色人行道清扫作业采用新方法】　卢湾区于4月起试行对淮海中路人行道彩色地坪实行机械高压冲洗，以提高人行道地面清洁程度，区环卫部门投资70多万元，添置2辆新型高压冲洗车及多辆小型洗刷车，使用清洁剂和配合人工操作。冲刷清洗作业安排在每天午夜11时至次日5时，每天能冲刷清洗人行道130多米、500多平方米。

（朱天恩）

【市容监察总队实行行政执法责任制和罚缴分离】　市容监察总队按照依法行政的要求，积极推行行政执法责任制，制定了《行政处罚权限规定》、《罚款决定与罚款收缴分离规定》等，规范执法工作。同时强化市容监察行政执法的内部监督，包括建立政务公开制度，加强队伍督察，完善考核机制等，促进行政执法责任制的落实。罚缴分离制度逐步走上正轨，有力地推动了市容监察工作。年内总队系统共作出有关处罚决定3357起，实际执行数为3022起，有效执行率达90%。

（朱天恩）

【江桥生活垃圾焚烧厂开工】　9月8日，国内在建的最大现代化生活垃圾焚烧厂——上海江桥生活垃圾焚烧厂正式开工，该工程主要设备从西班牙BWE公司引进，总投资71197万元，总规模日处理生活垃圾1500吨，占地13.33公顷，总建筑面积32000平方米，配置2台1.2千瓦的汽轮发电机组，焚烧所产生的烟气经过净化工艺处理，达到欧盟现行排放标准。建成后服务范围为黄浦区、静安区的全部生活垃圾和闸北区、普陀区、长宁区及嘉定区的部分生活垃圾。

（朱天恩）

【上海市渣土管理信息系统通过验收】　上海环卫部门开发的“上海市渣土管理信息系统”经试用后通过技术验收，系统的应用，有助于上海市渣土管理工作规范化和科学化，符合加强渣土管理力度的要求。

（朱天恩）

【南汇县部分农村实行生活垃圾集中收集】　南汇县年内已有37个行政村的生活垃圾实行统一收集、处置。其中康桥镇专门拨出一百多万元，用于建造垃圾房，购置运输工具，全镇12个村全部实行生活垃圾集中收集，通过中转送往老港处置场。

（朱天恩）

【黄浦区加大南京路步行街市容卫生管理力度】　步行街沿街六十余家单位及“金带”售货亭均与步行街管理办公室签定《南京路步行街门前市容环境卫生责任书》。步行街路面保洁作业经招投标择优确定，专业保洁队伍对步行街实行全天候的保洁，每晚23∶00后对步行街全线进行清洗冲刷。在世纪广场大屏幕及“金带”售货亭广播滚动播放、播出“七不”宣传口号，倡导健康、文明的生活理念，使南京路步行街市容环境管理更加规范。

（朱天恩）

【规范环卫收费纳入行业长效管理】　自上年10月颁布《关于规范环境卫生服务收费的通知》后，规范环卫收费的效果显著。1999年9月又颁布《上海市环境卫生收费员管理办法》，全市环卫系统近千名环境卫生收费人员参加了年度业务培训，标志着上海市环境卫生收费管理纳入行业管理和长效管理。

（朱天恩）

【成立建（构）筑物清洗保洁专业委员会】　至年底全市有一定规模的上海建筑物清洗保洁企业有近300家，产值近1.2亿元。为改变清洗保洁行业管理无序的状态，12月15日市环卫协会成立了建（构）筑物清洗保洁专业委员会，规范建筑物清洗保洁行业的管理。

（朱天恩）

【徐汇部分公厕实行消毒保洁】　徐汇区环卫局在全市首创公共厕所使用消毒剂消毒保洁，达到了消毒、清洁、消除臭味的良好效果。经徐汇区卫生防疫站对肇嘉浜路、襄阳南路及高邮路三个公共厕所进行消毒卫生检测，各检测点细菌总数均为零。

（朱天恩）