【概况】　1999年，上海加大旅游管理力度。8月上旬，市旅委召开全市旅行社行风建设暨市场专项治理动员大会。重点指出所存在的问题：一是旅游市场，特别是出境游市场存在“乱”的现象；二是旅游导游人员服务行为不规范，存在“散”的现象；三是一些旅行社内部管理存在“松”的现象；四是旅游行政管理部门管理力度不大，存在“软”的现象。发动各单位进行自查自纠，同时着力查处违规违法经营的机构和人员。年内，市旅委在区旅游、工商、公安部门的配合下，先后查处取缔了北京安琪国际旅行社上海联络处、海南风采旅行社上海联络处等非法设立无证无照经营旅游业务的机构。

（程农）

【上海建成旅游咨询服务中心】　被列为1999年市政府十件实事项目之一的旅游咨询服务中心在上海基本建成。该中心集旅游业、信息业、咨询业为一体，是上海旅游业信息化发展的起步。年内，市旅游委在与各相关区县合作设立10个旅游咨询服务中心的基础上，还在全市各星级饭店、国际旅行社和旅游涉外定点单位设置咨询触摸屏电脑。争取2000年在全市各区县均设立旅游咨询服务中心，构筑遍布全市范围的旅游咨询服务网络体系，向游客提供准确、及时和齐全的信息咨询服务，以适应旅游业的发展，完善城市的旅游服务功能。

（程农）

【上海加强出境游管理】　年内，市旅游委会同市公安局出入境管理处与国家外汇管理局上海分局，就组织中国公民自费出国（境）旅游业务严格执行外汇管理规定提出要求。组团出国旅游参游人员应申办有效期为一年，跟随旅游团队一次出境有效的护照；持五年期护照首次出境的，原则上不得参团出国旅游。必须严格遵守国家有关外汇管理规定，严禁非法逃汇、套汇和骗汇。每年对特许旅行社从事出国（境）游业务进行年检。对违反规定的旅行社和责任人，将给予警告、取消出国（境）组团资格等行政处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。

（程农）

【上海评出十佳夜景】　’99上海旅游节举行评选上海十佳夜景活动。被评出的十佳夜景是：（1）人民广场；（2）东方明珠、陆家嘴金融中心区；（3）外滩；（4）虹桥开发区；（5）闸北不夜城；（6）南京东路；（7）南京西路街景；（8）徐家汇商业城；（9）淮海中路“灯光隧道”；（10）豫园景区。

（程农）

【仿古特色街“上海老街”建成】　1999年，在豫园商业旅游区方浜中路建成上海地区第一个再现20世纪初上海风情的特色仿古街——上海老街。该街分东西两段，全长825米。经过“建新如旧、修旧复古”的整修改造，不仅在建筑外观上保留了明清时代的风貌和20世纪初期建筑的特征，更在业态上追溯旧上海的市井特色。

（程农）

【上海野生动物园发生老虎伤人事故】　据11月18日《文汇报》载：11月17日上午，杨浦区少儿营地组织学生前往上海野生动物园观光游览。当由13辆大巴士组成的车队行驶到第二虎区时，第11号车抛锚。牵引过程中绳索意外断裂，该车驾驶员许伟星下车查看。正在附近游荡的三只散养老虎猛扑上来，争相撕咬许的头部和胸部。闻讯而来的驯兽员奋力驱散这三只兽性大发的猛虎。许被立即送往南汇县中心医院抢救，终因伤势过重不治身亡。有关人士忠告游客：野生动物野性未泯，游览时必须特别要遵守游园规则，注意安全。

（海翟）