【概况】　年内，市商业系统进一步加强行业管理，市与区县两级政府加快商业建设和结构调整步伐，促进商业稳步发展。连锁业态扩大，销售增幅领先。“菜篮子工程”向“三绿工程”（绿色食品、绿色通道、绿色市场）方向发展，家庭厨房工程的六家样板中心厨房建成。南京路步行街于9月20日开街，全市首次命名十条市级商业专业特色街，商业结构调整取得新的突破。上海商业资产重组取得阶段性成果，中方成功收购第一八佰伴、南方商城等六家合资企业的外方股权，食品、新亚、友谊集团资产重组，上海商业进入了企业并购的新时期。国际百货业巨子聚会上海，第一百货股份有限公司作为世界百货业联合会IGDS中国大陆唯一成员，成功地承办了第五十三届年会。年内，制定完成《上海市商业服务业普查实施方案》，并全面启动。对全市商业服务业不论其所归属系统进行普查；同时，上海各企业在外地和海外开办独立经营的商业、餐饮业、服务业企业亦列入调查范围，为科学制定上海商业“十五”发展计划及2015年规划提供决策依据。

（葛志才）

·资料·

’99上海商业十大新闻

（1）由江泽民题名的“南京路步行街”9月20日开街。改建后的南京东路步行街百货业比重降低，餐饮、娱乐、专业商店等比重上升，成为上海商业结构调整的样板。（2）抓住节假日消费新热点，积极促销，繁荣活跃市场。12月31日百万商业职工迎新千年通宵营业，销售火爆。全年实现社会商品零售总额1590.38亿元，剔除物价因素，比上年实际增长11.1%，高于全国平均水平。（3）首次命名衡山路休闲娱乐街、威海路汽配街、福州路文化街、雁荡路休闲街、云南路美食街、东台路古玩街、北京路生产资料街、乍浦路美食街、宜山路建材家具街、上海老街等十条市级商业专业特色街。（4）国际百货业巨子聚会中国上海。第一百货股份有限公司作为世界百货业联合会（IGDS）中国大陆唯一成员，成功承办第五十三届年会，标志中国的零售业走上了国际舞台。（5）上海商业资产重组取得阶段性成果。中方成功收购第一八佰伴、南方商城等六家合资企业的外方股权。食品、新亚、友谊集团资产重组。上海商业进入企业并购的新时期。（6）上海连锁商业继续保持强劲的发展势头。联华超市网点突破600家，年销售额超过70亿元，成为全国超市的领头羊；大卖场异军突起，年销售额超过80亿元；连锁业态扩大到建材装潢、音像制品等25个业种，连锁业占全市零售市场份额达17%。（7）全市“菜篮子”社会化服务网络逐步完善。蔬菜、肉、水产等生鲜食品冷链基本建成，放心肉、放心菜、放心豆腐等生产制作中心规范运作；以新亚大包为代表的一批中式快餐在家庭厨房工程建设中脱颖而出，受到消费者欢迎。（8）大型现代化购物中心（Shopping Mall）在上海登场。友谊南方商城、港汇广场先后建成开业。（9）网络营销崭露头角。“85818”梅林正广和销售网络客户超过60万户；上海富尔、翱拓、迈考林等一批邮购、电话订购、电视导购网络体系正在形成；上海食品网、商业信息网、商易经网等一批电子商务网引起市民关注。（10）上海商业精神文明建设取得新成果。树“十佳标兵、百面红旗”和由市民广泛参与推选“我最喜爱的商店”的活动圆满成功。“华联王震”成为第一个注册服务商标的服务品牌。

（市商委）

【上海商业市场呈现四个特点】　年内，上海市商业实现消费品零售总额1590.38亿元。市场主要呈现四个特点：（1）吃的增幅领先。从消费品用途分类来看，吃的消费品零售额为654.67亿元，比上年增长8.4%，增长幅度高于穿的（7.2%）和用的（8.1%）。从具体商品来看，猪肉、牛肉、羊肉的零售量分别比上年增长8.8%、15.5%和4.1%，净菜增长16.4%，家禽、鲜蛋和水产品分别增长1.8%、3.8%和1.4%，酒增长4.8%，全市餐饮业营业额达140亿元，比上年增长20%。（2）多种所有制商业共同发展，但国有、集体经济增幅较缓。从各种经济成分的零售额增幅来看，股份制、外商投资、港澳台商投资和个体经营发展较快，零售额的增幅分别达24.8%、21.9%、21.2%和11.2%。而国有、集体和私营经济增长较缓，零售额分别比上年增长6.0%、6.0%和5.5%。商业所有制结构逐步趋向合理，全年消费品零售比重，国有商业占39.4%，集体商业占27.8%，股份制商业占8.6%，外商投资企业和港澳台商投资企业占2.9%，私营商业占3.9%，个体商业占6.5%，其它经济成分占10.9%。（3）零售额市区高于郊县。从消费品零售额的地域分布来看，市区零售额为1286.13亿元，比上年增长8.5%；郊县零售额为304.25亿元，增长6.6%。（4）假日消费较为明显。人们的消费不仅向节日集中，也向假日和休息时间集中。据部分商业企业调查，节假日销售额已占全年销售的一半，夜市销售额已占全天销售额的一半；据对45家大百货商场调查，12月31日这一天销售额比上年同期增长135%，其中18点到20点的销售额占全天的60%。

（齐晓斋）

【“菜篮子工程”建设注重丰富内涵】　1999年，“菜篮子工程”围绕城市管理大局，注重夯实基础，丰富内涵，突出重点，成效明显。主要副食品年消费量：肉类40.74万吨、禽类12.93万吨、蛋类10.29万吨、水产类23.9万吨、蔬菜149.04万吨。年内，调整生产结构，巩固生产基地，副食品生产自给率平均下降10个百分点；全市175个副食品批发市场构成三级流通体系，20余个配送中心成为配送网络的领头羊；家庭厨房工程全市销售方便菜肴250万套，比上年增加1.5倍，建成6家中心厨房；把住“三关”（生产源头、屠宰流通、市场销售），实现“三放心”（肉、菜、豆制品）生产和供应；加快马路菜场集市入室步伐，87家马路菜场入室，占内环线以内108个马路菜场集市的80.5%，改善了经营业态和购物环境。

（高桂铭）

【建成家庭厨房工程中心厨房六家】　1999年，经市商委审评，评定出符合中心厨房标准的六家企业为中心厨房，它们是上海新亚大包有限公司、上海大众面包有限公司、上海冠生园冷冻食品有限公司、上海绿苑生鲜食品配销有限公司、上海华夏宾馆家宴部和上海水产集团配货中心。六家企业被市商委授予“上海市家庭厨房工程中心厨房”称号。生产主食系列的代表上海冠生园冷冻食品有限公司，生产受市民欢迎的速冻炒饭、点心、菜肴等，年产量达1300吨，销售额达1500万元。生产副食产品系列的代表市水产集团配货中心，生产各种系列水产品40多种，年产量达8000多吨，销售额达1亿元。生产点心系列产品的代表大众面包有限公司，年生产主食面包达1000多吨，销售额达680万元，在全市650家超市便利店销售；新亚大包有限公司生产管理规范标准，自营连锁门店70多家，年产量达2.3万吨，销售额达2亿元。生产菜肴系列产品的绿苑生鲜食品配销有限公司和华夏宾馆家宴部年内开发生产的微波菜肴、家宴菜肴颇受消费者喜爱。

（高桂铭）

【绿苑生鲜家庭厨房制作中心日生产能力达1万份】　1999年，上海绿苑生鲜家庭厨房制作中心基本完成样板制作中心的组建任务。制作中心以开发、研制、生产微波方便食品为主，产品以方便、快捷、卫生、营养为特色，实现生产工厂化、质量标准化、管理科学化、销售网络化，第一期工程日生产能力可达1万份，日最高销售达到7000份。该中心占地面积3600平方米，4层生产车间面积4400平方米，另有机修辅助场地400平方米和相应的停车场、办公室、绿化地；配有高低温活动冷库50吨、大冷库2500吨，以及“菜篮子”保温车、冷藏车12辆，每天分送产品到全市约150个销售网点，成为上海市6家“中心厨房”之一。

（周渝祥）

【南京路步行街开通】　南京路步行街东起河南中路，西至西藏中路，全长1033米，沿线共有62家商业企业，于9月20日建成开通。江泽民为之题写“南京路步行街”碑名。年内，该街商业结构和功能进行调整。一是重点调整百货业，锁定市百一店、华联商厦、新世界城为综合百货商厦，友谊欧洲商城为特色百货商厦，其它商厦均退出综合百货业态，走专业化经营道路。调整后步行街综合百货比重由原来的48.97%下降至23.84%。二是扶持名特、专业商厦。整条步行街保留了近二十家名特商店，继续发扬其商品特色、经营特色和服务特色。19幢具有一定规模的商厦根据步行街现有商业布局和各自经营优势，采取政府引导和企业自主相结合的原则调整为专业商厦。三是完善餐饮服务业，拓展休闲、娱乐功能。调整后餐饮、娱乐比重由原来的4.7%和0.73%上升至11.09%和9.13%。

（吴慧丽）

【新增商业品牌50个】　年内，市商业系统新增50个商业品牌，使重点推进的商业品牌达200个，销售额达150亿元。为此主要抓了四方面工作：（1）加强新产品开发，提高产品的科技含量，促进商办工业品牌的发展。（2）充分发挥商业企业的优势，开发、培育中间商品牌。（3）适应市场需要，开发一批服务业品牌。（4）吸收民营、私营经济品牌，形成多种经济并重的商业品牌格局。

（张惠明）

【培育50家“商业小巨人”】　年内，上海商业实现培育50家小企业为“商业小巨人”的目标，年销售额近70亿元，利润近3亿元。其行业分布为：百货行业占34%，食品行业占24%，饮食行业占24%，连锁、医药行业占18%。其共同特点是：以品牌为抓手，以实业为依据，创特色经营，市场份额日益扩大。上海新星天然食品有限公司通过“一只鼎”品牌，把黄泥螺、醉蟹小食品做大，年内该公司总产值是创业初期的20余倍，利润增长近180倍，产品从创业初期的4个发展到60多个，新产品销量占总销量的三分之一以上。由50万元起家的上海三明食品公司，其“阿明”品牌炒货系列在上海市场一炮打响，年内该公司已拥有净资产8000万元、生产基地10家、产品出口10个国家，实现销售2.9亿元，利润2386万元，增幅分别为30%和27%。上海金枫酿造公司的“金枫黄酒”风靡市场，年内销售达1.2亿元，利润1013万元，增幅分别达180%和157%。

（周晓霞）

【粮食流通体制改革成效显著】　1999年，上海深化国有粮食企业改革，促进机制转换，认真做好粮改情况执法监察，粮食流通体制改革取得明显成效。（1）按保护价敞开收购农民余粮的政策得到全面落实。全年市郊粮食收购入库总量82.6万吨，比上年增长13%左右；油菜籽10.5万吨，比上年增长2.28倍。在收购工作中，各级粮食部门做到不拒收、不限收，在收购场所张榜公布粮食收购价格和质量标准，实行按质论价，不压级压价或抬级抬价；对农户交售的粮食坚持实行户交户结，现金结算；收购时，除按国家规定代扣、代缴农业税外，不代扣、代缴其它任何税、费。各粮油收购部门还不断提高为农服务质量，实行收购人员佩证上岗和“承诺制”，聘请社会监督员，收到较好效果。（2）国有粮食购销企业顺价销售力度加大，粮食收购资金实现封闭运行。国有粮食购销企业严格执行粮食顺价销售政策，全年粮食销售款归还率和粮食收购资金贷款回收率都达到100%。（3）国有粮食购销企业自身改革取得进展。市良友集团加快改革步伐，对主要经营性企业按照集约化经营、专业化管理的原则，实施资产重组；与11个区粮食部门联手，大力发展连锁经营，使良友便利店发展到150家，比年初增加50家；加大减员分流的力度，超额完成年度人员分流目标；控制费率，降低费用，减少政策性亏损。为推进全市郊区粮食流通体制改革，市政府出台《关于进一步深化本市粮食流通体制改革意见的通知》，并选择奉贤、宝山、青浦作为郊区粮改试点单位，在试点的基础上稳步推进。至年末，大部分县（区）已出台粮改方案，建立政企分开的粮食流通新体制。（4）粮改执法监察按中央部署顺利进行。市监委等七个部门联合组织落实中央粮改执法监察工作，会同有关部门组成三个联合检查组，对全市有粮食收储任务的十个区县粮改执法监察工作进行全面检查，确保中央粮改方针、政策的贯彻落实。

（杨庆云　朱曙光）

【内环线以内80%以上马路菜场集市入室经营】　1999年初，计划用两年时间完成内环线以内占路35万平方米的108家马路菜场集市入室。至年末，有87家马路菜场集市入室，完成两年计划的80.5%；清退占路近16万平方米，超原定年计划的一半以上。其中普陀、长宁、静安、徐汇、虹口、卢湾等区成为无马路菜场集市的城区；列入1999年市政府实事项目的“蓬新”等十家马路菜场的入室任务全部完成。马路菜场集市入室经营，不仅使马路菜场获得生存发展的新机遇、使提供闲置厂房的小型工业企业的经营出现转机，而且实现道路通畅整洁，经济效益和社会效益均获提高。

（高桂铭）

［徐汇区嘉善路、南昌路马路菜场全部撤销，新建了南昌路集市。图为新的菜场一角　　（庄前鹏摄）］

【农商联合完善蔬菜基地建设】　年内，蔬菜集团公司与奉贤县粮食局共同投资400万元，组建占地面积2公顷的绿奉江海农副产品批发市场有限公司，成为奉贤县最大的农副产品集散地。与浙江平湖、江苏海门两地实行“订单农业”，签订生产销售协议，该公司负责提供种子和栽培技术，确定收购保护价；对方负责分期种植，组织运销和上市。与广西南宁实行蔬菜产销联合，利用当地与上海的气候温差条件，种植上海地区的反季节蔬菜，该公司提供豇豆、黄瓜、辣椒等蔬菜种子，对方负责生产和组织到该公司的交易市场上市。至年末，蔬菜集团公司建立市郊蔬菜基地2666.6公顷、外省基地6666.6公顷，加强对货源基地的控制能力，提高了蔬菜产销的组织化程度。

（周渝祥）

【上海商业市外销售额达37.1亿元】　1999年，上海商业加大开拓国内市场的力度，以优势业态、优质品牌在全国建立营销和采购网络，形成有进有出、互通有无的双向交流体系。至年末，上海商业在全国建立749个项目，比上年末增长32.57%；营业面积达到81.33万平方米，比上年末增长18.64%；市外销售额达37.1亿元，较上年同比增长7.27%。其中长江三角洲地区项目数为445个，比上年末增长37.35%；营业面积达42.75万平方米，比上年末增长26.65%。长江流域项目有130个，比上年末增长34.02%。在拓展市场的过程中，以超市为主力业态的扩张最为明显。农工商超市在调查农村市场后，制定避开城市，向农村发展的战略，在郊县开设连锁网点达114个，并在市外开设9家大型超市。华联、联华为代表的连锁超市公司在市外的网点达371个，遍及100个城市。古今、捷强、开开等一批品牌专卖企业，在29个省市建立210家专卖店，形成庞大的网络。

（刘卫东）

【30家商业企业自营进出口经营】　1999年，上海商业进出口贸易开始稳步回升，全年进出口贸易发展总体平稳，出口明显比上年有较大增长。至年末，完成进出口总额31573.09万美元，比上年增长3%。其中出口创汇23293.8万美元，比上年上升9%，占全市出口额的1%；而进口则完成8279.29万美元。年内，上海商业共30家企业有自营进出口经营权。其中，流通领域自营进出口公司15家、综合性外贸公司5家、工贸型进出口企业7家、小额进出口经营权企业3家。

（王吉宁）

【商业立法工作取得新进展】　1999年，上海商业立法工作取得新进展，呈现两大特点：（1）加大对商业立法工作的力度。在深入调研的基础上，市商委起草《上海市拍卖企业审核许可若干规定》，5月27日经市政府批准颁布并实施。全市拍卖企业近四十家，约占全国拍卖机构总数的4.5%；从业人员近六百人，约占全国从业人员总数的3%。拍品范围从最初的以执法机构缉私罚没物品为主扩大到文化艺术品、国家政策允许流通的各种动产、不动产和无形资产，并在国内开创一系列新的拍卖领域，如企业法人股的拍卖、产品经销权的拍卖等。该《规定》的实施，规范了拍卖业的管理，促进了拍卖业有序发展。年内，市商委还起草并印发《上海市商业企业合同管理办法》，并与市工商局联合制订《上海市商业企业经销商品商标管理办法》；完成立项起草上报的有《上海市废弃食用油脂回收、利用管理办法（草案）》、《上海市新建居住区商业网点管理办法（草案）》、《上海市盐业管理若干规定》。（2）建立健全商业企业法制机构。全市79家大型商业企业除机构变动外，绝大多数先后建立法制机构，并配备专（兼）职工作人员。企业的依法建章立制工作有新的拓展，并向企业管理的难度和深度突破。如新亚集团公司根据新颁布的《合同法》充实、修订《经济合同管理细则》；豫园商城依据《劳动法》，针对该企业的薄弱环节制订《劳动合同制度》、《员工奖惩制度》；友谊集团公司制订《资产经营管理制度》、《企业设立、变更、解散的管理规定》、《外商投资经营项目管理规定》等。

（胡国平）

【市商委“政务公开”信息上网】　年内，市商委“政务公开”信息内容在上海市委、办、局属首批上网单位中亮相。内容主要包括：（1）委办直属单位职能介绍：上海市商业委员会机关处室、上海市工商管理局、上海市审计局、农业部东海区渔政渔港监督管理局、中华人民共和国审计署驻沪特派员办事处、上海市粮食局、上海市酒类专卖管理局、上海市盐务管理局、上海市渔船检验局、渔港监督局。（2）公开办事制度、审批办法：上海市拍卖企业开办审批办法、上海市商业因公出国及利用外资办理办法、商业固定资产投资审批办法、家畜定点屠宰厂审批办法、部分食品准产证受理审批办法、水生野生动物特许捕捞证审批办法、渔业船舶业务受理审批办法。至年末，有数千人次访问了主页。同时，根据内容的变化，市商委“政务公开”上网信息不断调整和增删。

（尚子敏）

【完成17项商业决策咨询研究课题】　1999年，完成17项商业决策咨询研究课题。经组织专家组评审，其中《上海消费品市场商品经营结构的实证研究》、《商业新的经济增长点的研究》、《商旅结合促进商业发展的研究》、《加强上海商业流通领域法制建设的总体思路》等四项获市商委颁发的优秀奖证书；《上海超级市场连锁经营管理体系研究》、《探索党建责任“人格化”的有效途径的研究》、《上海商业科技发展方向研究》、《用好财政补贴促进国有企业转制完善主副食品市场机制》等四项获市商委颁发的鼓励奖证书。同时，市商委及其所属市商业经济研究中心共同完成的《上海市民消费意识变化及其对策建议》、《上海实现人均GDP3000美元后对消费结构的影响及对策研究》，以及市商委完成的《建成贸易中心的驱动作用探讨——推进上海批发商业发展的若干思路》，分别获得上海市人民政府颁发的上海市决策咨询研究成果和决策咨询研究政策建议三等奖。

（陈中浩）

【开展商业服务业普查】　市政府决定对1999年上海商业服务业经营网点情况进行全面普查，并成立上海市商业服务业普查工作领导小组，普查时间为12月31日。通过普查掌握准确的数据和变化了的新情况为制定“十五”发展规划提供决策依据。

（陈中浩）

【上海商业进一步扩大对外开放】　1999年，随着全国改革开放的不断深化，上海商业又开办三个商业利用外资项目：由法国索迪斯万通公司投资70万美元，成立上海索迪斯万通就餐卡服务公司，为上海餐饮行业试行国际通行的电子卡业务开辟新路；由日本三得利企业集团投资145万美元，成立三得利（上海）市场服务有限公司，统筹三得利企业集团在上海的销售业务；由美国麦当劳餐饮公司投资2999万美元，成立华联麦当劳有限公司，是全市最大的外资餐饮项目，也是全市各个麦当劳公司的控股公司。另外，经过多年的筹备，解决了诸多困难后，由马来西亚投资2200万美元成立的马来西亚面粉厂于9月16日开业；由意大利厂商直接投资的意大利商场于11月28日在友谊欧洲商品城正式营业，成为海外生产商与国内零售商的直接联系的渠道。至年末，全市共有外资商业项目658个，总投资额41.3亿美元，协议利用外资额30.68亿美元。年内，上海商业继续按照国务院有关精神对地方非试点外资零售商业企业进行清理整顿工作；鼓励中资企业以各种形式收购和控股外方经营不善的企业，认真做好股份转让工作。全年共有八家外资零售商业企业由中方控股或收购。通过关、停、并、转工作，使原来地方自行审批的78家非试点外商投资商业企业减少到58家，加上中央审批的4家外资商业企业，全市共有62家外商投资商业零售企业，商业利用外资的质量进一步提高。

（王吉宁）