【概况】　1999年，上海浦东国际机场落成并开航，使上海成为中国第一座拥有两个大型国际机场的城市。上海民航两个机场（虹桥国际机场、浦东国际机场）全年共完成旅客吞吐量1462.62万人次，比上年增长6.65%，其中虹桥国际机场完成旅客吞吐量1432.94万人次，浦东国际机场完成旅客吞吐量29.68万人次；全年两机场完成货邮吞吐量76.57万吨，比上年增长33.79%，其中虹桥国际机场完成货邮吞吐量75.12万吨，浦东国际机场完成货邮吞吐量1.45万吨；全年两机场起降139027架次，比上年增长8.53%，其中在虹桥国际机场起降135110架次，在浦东国际机场起降3917架次。虹桥国际机场全年完成的旅客吞吐量、货邮吞吐量、飞机起降架次均创历史新高。从分航线来看，国内航线的客运量仍呈负增长，全年两机场共完成国内航线旅客吞吐量915.89万人次（其中虹桥国际机场为894.93万人次，浦东国际机场为20.96万人次），比上年下降0.83%；国际和地区航线的客运量增长速度有所加快，全年两机场共完成国际航线旅客吞吐量410.34万人次（其中虹桥国际机场为401.61万人次，浦东国际机场为8.73万人次），比上年增长24.46%，地区航线旅客（虹桥国际机场）吞吐量136.40万人次，比上年增长15.38%；国内、国际、地区航线的货运量比上年均有较大幅度增长，其中国际和地区航线的货邮吞吐量增长尤为迅猛。全年两机场的国内航线货邮吞吐量为29.26万吨（其中虹桥国际机场为28.88万吨，浦东国际机场为0.38万吨），比上年增长20.46%；国际航线的货邮吞吐量为40.42万吨（其中虹桥国际机场为39.35万吨，浦东国际机场为1.07万吨），比上年增长43.10%，地区航线的货邮（虹桥国际机场）吞吐量为6.89万吨，比上年增长46.73%。至年底，与上海通航的城市达112个，其中国内通航城市60个，国际及地区通航城市52个。

（胡刚）

【浦东国际机场通航】　9月16日，浦东国际机场举行机场竣工通航仪式，这标志着浦东国际机场顺利完成一期工程建设，正式投入使用。浦东国际机场一期工程是“九五”计划期间国家和上海市的重点建设项目，一期工程总投资130.56亿元，占地12平方公里。浦东国际机场位于浦东江镇、施湾、祝桥滨海地带，距上海市中心约30公里，距虹桥国际机场40公里。一期工程包括一条跑道、两条滑行道、一座航站楼和一座货运库等设施。一期工程完成后，机场可承担年旅客吞吐量2000万人次和货邮吞吐量75万吨。（参见第189页【浦东国际机场通航】）

（程渊）

【浦东国际机场免税店实行国际招商经营试点】　经国家对外贸易经济合作部正式批准，上海浦东国际机场免税店实行国际招商经营试点。通过国际招商经营免税商品，在中国大陆尚属首次。浦东国际机场的经营管理充分发挥市场机制的作用，机场免税店按商品分为烟酒、食品、百货、香水化妆品四大类，进行分类招标。整个免税店项目共有三个标段，四家公司投标，二家公司中标，完成招商面积的83.15%。中标单位分别为英国环球免税购物欧洲有限公司、东方皇权（香港）有限公司，均是具有实力的国际免税商品经营者。

（程渊）

【上海空港口岸实行过境免签证及简化签证手续】　11月，国务院批准上海空港口岸实行过境免签证及简化签证手续。该政策的内容主要包括：外国人在24小时内（部分国家公民在48小时内），从上海虹桥、浦东国际机场过境，凭有效国际旅行证件、前往国签证和已确定日期和座位的联程机票，可免办过境签证；上海空港口岸签证机关可为由国家旅游局批准的上海的国际旅行社在境外组织的旅游团抵达口岸时办理团体旅游签证。该政策于2000年1月1日实施。

（程渊）

【《上海市民用机场地区管理条例》颁布实施】　6月1日，市第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议审议通过《上海市民用机场地区管理条例》，该条例自8月1日起正式施行。条例共分9章56条，对上海市管辖的民用机场地区以及与机场地区相关的机场规划控制、净空保护、噪声影响等区域性事务管理进行了规范。

（程渊）

【民航华东管理局完成“4.15”韩航坠机事故调查】　4月15日16时04分，大韩航空公司从上海飞往汉城的MD-11型货机在上海闵行区莘庄镇坠毁。民航华东管理局局长叶毅干立即率员奔赴事故现场了解情况。18日上午，中美韩三国“4.15”事故联合调查组成立，中国民航华东管理局局长叶毅干任事故调查组组长，同时成立了飞行、机务、空管、运输、公安五个工作小组，由中方政府官员牵头，美韩两国政府官员分别参加各工作小组，大韩航空公司、美国波音和惠普公司人员作观察员共同参与事故的调查工作。在有关方面的支持配合下，仅用6天时间就完成了现场清理，在泥泞的事故现场挖掘到残缺不全的黑匣子部件，并立即派专人急送美国译码。24日读出译码后，当即排除了空中管制、货物配载不平衡或载有禁运危险品、外来爆炸物等人为破坏因素造成韩航货机失事的可能，并根据实际调查作出了初步调查结论。在证据面前，中美韩三方达成共识，并于4月27日18时向国内外发布联合公告，以无可辩驳的事实澄清了国际舆论界有关“4.15”韩航坠机事故原因的歪曲报道，维护了中国的崇高威望和中国民航的良好信誉。民航华东管理局严格按照国际民航组织的规定程序，第一次全权独立主持境外飞机失事的调查工作，较好地处理了与各方的关系，也受到美韩方官员与专家的高度评价。（参见第462页【妥善处理韩国货机坠毁事件】和第456页【武警上海市总队参与“4.15”空难抢险】）

（李鸿武）

【东航建成国内民航首家企业网】　9月20日，国内民航首家企业网在东航建成，并通过专家鉴定正式投入使用。该企业网是东航计算机信息中心在“航班运营信息系统”网络的基础上建成的，投资一百三十余万元。该网络以上海虹桥机场为基地，覆盖机场的北、中、南三个区域，连接东航原有的11个局域网，涉及机场方圆6平方公里范围内的50多个单位和部门；光纤总长度为28公里，188纤心。网络上运行着航班运营系统、航空离港系统、数据报告系统、地面服务生产调度系统、货运系统、航油管理系统等12个计算机应用系统，形成四百余台PC、数十台各类数据服务器的运行规模。基本上完成了东航总局所有部门的互联。这标志着东航已率先在全民航系统实现了跨部门、跨地域的信息资源共享。10月，东航还结合浦东机场东航基地的建设开始进行网络二期改造。二期改造以构架虹桥机场和浦东机场的主干网为主要目标，建立东航上海地区企业级城域网，实现集数据通讯、语音、图像为一体的，全面联结分（子）公司和国内外办事处、营业部的企业网络。

（赵卫明）

【东航完成国内首架空客A300飞机大修】　4月9日～5月19日，东航飞机维修基地完成了国内首架空中客车A300飞机大修，填补了空中客车国内大修的空白。东航在国内最早引进和使用空客飞机，有十多年的维护经验，也是国内空客飞机机型最多、数量最多的航空公司。自1992年完成中国第一架MD82型飞机D检后，1995年又率先完成国内首架空客MD82飞机的2D检，窄体飞机的自行维修水平上了一个台阶。为了较快地跻身飞机维修世界先进水平，东航又将眼光瞄准在宽体飞机的深度修理上。此次首架空客A300飞机大修包括4C检、结构修理、重大改装和全机退喷漆。与以往赴国外修理相比较，可节约修理费用200多万美元，节约关税200万元。

（赵卫明）

【上海航空公司经营继续盈利】　1999年，上海航空公司基本形成了以一个总部和虹桥国际机场、浦东国际机场两个基地经营管理格局。上航始终贯彻“安全第一，旅客之上，优质服务，树立信誉”的企业宗旨，在服务中不断增加、充实新内容，形成了上海航空公司家庭式温馨服务系列，创建了服务品牌。以全国“五一”劳动奖章获得者——吴尔愉、上海市十佳杰出青年——孙岚为代表的先进模范人物，带动了上航上佳的服务群体。各项航空安全指标较好地控制在民航规定的指标之内，飞行安全态势平稳，已实现第十四个安全年。年内，公司增加一架767和一架737新机，运力增加17%，拓展了航线，经营继续盈利。市场销售效益保持在全行业领先水平，全年运输总周转量、旅客运输量、货邮运量、运输收入分别比上年增长13.3%、0.7%、38.6%和15.1%。

（夏本建）

【上海航空公司顺利完成浦东国际机场首航任务】　9月16日上午九时，经国家民航总局批准，由上海航空公司波音767客机执行浦东国际机场首航任务的FM451航班，满载着260名旅客升空直飞昆明。至此，揭开了远东第一大空港——浦东国际机场正式通航的序幕。上海航空公司与浦东国际机场的建设相同步，在浦东国际机场上航基地占地达到15.47公顷，投资逾2亿元，上航这只“仙鹤”翱翔的天地将更为宽广。按照上航总经理周赤的构想，上航将在浦东国际机场探索一套新的企业管理模式，在崭新的硬件基础上努力建立具有现代特色的“软件”及企业文化体系。浦东国际机场的通航，为上航实现新的发展战略提供了难逢的契机，也将为上航跻身中国民航前列产生积极的推动作用。

（夏本建　傅嘉俊）