1999年，上海市的国内经济联合与协作扩大政策效应，不断改善投资环境，促进结构调整，加强沿江合作，拓展服务领域，取得新进展。

年内，各地企业在沪投资继续保持良好的发展势头。（1）各区县强化与各地合作。1～8月，浦东新区、静安、南汇、青浦、松江、徐汇等六个区县组织四十余批队伍出访；青浦、闵行等区相继召开投资洽谈会；黄浦区政府与温州市路桥区政府合作建立市场；宝山区政府与浙江省驻沪办联手建立占地133.3公顷的经济城；黄浦区与西安高新技术开发区进行合作；卢湾区与西安交大合作。（2）有关委办积极发展与兄弟省市的经济联系。交通系统与江、浙、皖、鄂、闽开放水运市场，与内地铁路部门联合，发展集装箱海铁联运，并且支持各地企业来沪发展；外经贸委与浙江义乌的小商品市场联手，组织小商品出口海外；旅游部门联合江、浙两地的旅游企业向周边地区辐射，开始带动江、浙、沪三地旅游客源和市场的联动；农口系统辟让农副产品市场，使外地进入上海市场的蔬菜每天有1000多吨、生猪一年有460万头、鸡蛋一年4500万公斤。（3）各地在沪举行的各种节、会、展、周等活动不断增加，上海已经成为各地展示自己形象、文化、产品的舞台，引进资金、项目、人才的窗口。

围绕优化经济结构，建设工业新高地，上海企业跨地区合作不断推进。一是大企业向外多元发展。二是建设、科技、农业、外经贸等系统的企业继续向外拓展。三是外地企业兼并收购上海企业。年内，青岛啤酒兼并上海啤酒厂、乐凯胶卷收购上海新风铜网造纸厂等。同时外地的一些企业成为上海上市公司国有股权的受让者，如亚通股份、申华实业、耀皮股份、中西药业等均被外地企业收购国有股权，形成上海和各地的优势企业双向兼并收购局面。四是完善市外连锁商业和金融服务网络。上海浦东发展银行继在杭州、南京、宁波、江阴、温州、苏州、北京、重庆、广州开设分行之后，年内又在深圳、昆明开设了分行。

动真情办实事，推进对口支援，服务全国树立新形象。按照社会动员，条块结合，各方参与，责任到位，注重实效的要求，工业、农业、科技、教育、卫生、外经贸、旅游等部门发挥各自的优势，在对口地区投资5亿元左右，签定经济协作项目20多个。年内，三峡工程移民外迁上海的工作启动。市领导分别率团到云南、西藏、新疆等地区学习考察，慰问挂职干部、检查对口支援工作。

推进东西联合，加强沿江合作。年内，在长江三角洲及沿江地区、对口地区及中西部地区，积极开展经贸交流合作。组团参加’99东西部合作与贸易洽谈会、福州国际招商月、重庆投资贸易洽谈会、昆明经济技术贸易投资洽谈会、云南世博会上海活动周。相继召开长江三角洲经济协调会、长江沿岸七省二市非公经济研讨会。筹建国内合作信息网。

开发经济功能，拓展服务领域。市政府各驻外地办事处进一步加强信息、调研工作，同时积极开发经济功能，为两地政府交往、区县委办招商、企业向外拓展和驻地企业发展服务。通过抓信息、访企业、谈项目，促成各地企业在沪合作项目二十多个。

（庞学杰）