【概况】　1999年，全市财政状况继续保持良好发展态势，地方财政收入保持与国内生产总值同步增长，地方财政支出较好地保证了政府履行职能的需要，财政收支相抵略有结余。至年底，地方财政收入完成431.85亿元，加上中央税收返还及其它专项返还、补助和上年结转收入等235.6亿元，收入总计667.4亿元。地方财政支出完成546.38亿元，加上定额上解中央120.0亿元，支出总计666.4亿元。收入与支出相抵，结余约1亿元。其中：市级财政基本平衡，区县财政结余约1亿元。

（徐晓鸣）

【全面完成财政预算任务】　1999年全市地方财政收入完成431.85亿元，为预算的100.1%，比1998年增长10.1%。其中：市级财政收入192.2亿元，增长11.5%；区县级财政收入完成239.6亿元，增长9.0%。地方财政支出完成546.38亿元，为预算的105.9%，比1998年增长13.7%。其中：市级财政支出268.1亿元，增长18.7%；区县级财政支出278.3亿元，增长9.2%。

（徐晓鸣）

【财政收入保持与GDP同步增长】　1999年，全市面对银行利率连续下调、有效需求不足、通货紧缩趋势显现等不利因素，综合运用财政、税收、货币、价格和收入分配等调控手段，积极拉动消费、投资和出口三大需求，保持了地方财政收入与国内生产总值同步增长的良好势头。积极实施国家加大出口退税支持力度的措施，率先出台扩大外贸出口的地方财税扶持政策，促进全市外贸出口增幅高于全国平均水平11.6个百分点；积极推进科技成果产业化，修订完善《上海促进高新技术成果转化的若干规定》，初步形成科技创业投资由两级政府、社会资金、银行贷款共同参与的格局；积极扶持国有企业扭亏脱困、资产重组、转换机制，继续安排20多亿元专项资金，促使全市国有及国有控股大中型工业企业亏损面由年初的37%降为20.5%；积极解决小企业贷款难问题，加快构建全市投资信用担保体系，当年为小企业贷款项目提供近4亿元的担保；积极支持空置住宅盘活，拨付旧区改造补贴，兑现购房个人所得税计征税基抵扣政策，降低住宅生产、流通各环节税负，有力推动全市消化150万平方米空置住宅。积极财税政策的正确运用，促进了发展，扩大了税基。

（徐晓鸣）

【加大投资力度和提高资金使用效率】　1999年，在努力争取中央国债转贷资金的同时，积极调整支出结构，增加建设支出。全市建设性财政支出的比重在连续5年上升的基础上继续提高，达到34.3%，继续加大城市基础设施建设的投入，主要投入明珠线资本金、地铁二号线、延安中路高架、苏州河整治、长江口航道一期治理、浦东国际机场及市政配套、浦东世纪公园、上海大学新校区、上海科技城、城市规划展示厅等重大项目；确保科技、教育等法定增长项目，认真落实11所中央直属院校下放或与地方共建的地方配套资金5.1亿元；确保中央和地方调整收入分配政策的实施，按照中央明确上海等7个省市自费安排增资经费的要求，认真落实机关事业单位职工增加工资4.7亿元，再就业经费4.7亿元，困难企业困难职工国庆补助1.4亿元和提高“三条保障线”（最低生活保障线、最低工资线、下岗保障线）水平；确保社会秩序稳定有序，认真落实“三车整治”（黑车、机动货运三轮车、残车）经费近2亿元；全面实行零基预算管理，大力推进政府采购，建立政府采购机构，公布政府采购目录，全年完成集中采购金额10亿元，提高资金使用效率。

（徐晓鸣）