【概况】　年内，市人大常委会和专门委员会对科技方面法律法规和居住物业管理条例等10多件法律法规开展了执法检查监督，还配合全国人大执法检查组，对上海市执行大气污染防治法的情况开展了检查监督活动。同时，常委会围绕全市中心工作，以多种会议形式，分别听取了“一府两院”关于上海市计划与预算、财政审计、城镇职工养老保险费征缴与基金管理、建设工程质量、国有企业改革和发展、住房制度改革、医疗保险制度改革、机动三轮车管理、教育改革、农业和农村工作、环境保护、信息化建设与信息产业发展、金融案件审判工作和检察院自侦工作等方面一系列报告或汇报，进行审议或讨论。常委会在实施监督过程中，加强前期调查研究，对发现的问题实行跟踪监督，充分发挥专门委员会在人大监督工作中的作用，集中力量抓好重点项目的执法检查监督和工作监督，提高了监督工作的实效。

（陈虎祺）

【检查促进科技成果转化法和科学技术进步条例实施情况】　3～7月，常委会围绕促进科技成果转化和科技进步所涉及的法律实施、运行机制、转化方式、中介机构、保障条件等问题进行深入调研，专题听取了市科委、教委、计委、经委、农委和财政局关于执法情况的报告。6月17日，常委会组织部分委员和代表分四组深入部分高新技术产业开发区、科研机构、高等院校、大中型企业、民营科技企业、国家重点实验室和创业中心、农业试验示范基地进行视察。常委会第十一次会议听取了执法检查组的报告，就上海如何进一步创造有利于科技成果转化和科技进步的法制环境、促进企业成为科技进步主体、转变政府职能、加强知识产权保护、产学研结合等，提出了有针对性的意见。

（陈虎祺）

【检查居住物业管理条例实施情况】　5～9月，常委会重点对居住物业管理中业主委员会的建立和运作，物业公司服务及收费，住房维修基金的筹集、管理、使用等情况进行调研。执法检查组召开各类座谈会22个，300人次参加。还分析研究了人民群众来信来访中反映的问题。8月10～11日，常委会组成人员分三路视察卢湾、徐汇、普陀、闸北、杨浦、闵行等区的物业管理情况。常委会第十三次会议听取了执法检查组的报告。针对执法检查中发现的问题，常委会在审议中要求政府有关部门加强对居住物业管理条例的宣传和执法人员培训，抓紧出台相应的配套实施办法，实行政企分开，全面推进业主委员会的建立，加强对物业公司的监督管理，抓紧研究解决居住物业管理中存在的问题，及时纠正违法行为。

（陈虎祺）

【对国有工业企业改革与发展情况进行监督】　8～10月，市人大财经委就上海市国有企业改革和发展专题，从政府职能转变、产权机构及中介组织的规范运作和企业经营机制三个层面开展调研。实地考察了国有及市国有控股企业18家，召开各类座谈会25个，听取50家工业企业、30个商贸企业、中介服务机构以及相关管理部门负责人的意见，另以书面问卷形式征询了100家企业的意见，形成专题调研报告。10月19日，常委会召开主任扩大会议，听取了市政府关于国有企业改革和发展情况的报告。会议要求继续深入学习党的十五届四中全会《决定》，进一步开创全市国有企业改革和发展的新局面；加快政府职能转变，发挥行政管理职能，为国有企业改革和发展提供有效服务；加强法制建设，为推动国有企业改革与发展提供良好的法制环境；进一步健全社会保障体系，维护广大职工利益，为深化国有企业改革提供可靠的社会保障。

（陈虎祺）

【加强对本级预算执行和其它财政收支审计工作的监督】　8月18日，常委会第十二次会议听取和审议了市审计局关于1998年本级预算执行和其它财政收支的审计工作报告。委员们认为，报告抓住了市财经领域中存在的一些主要问题，对审计中发现的财政运行中存在的不真实、不合法、不规范的情况不护短、不隐瞒，实事求是地加以反映。委员们要求有关政府部门充分重视审计报告揭露出的各种违反财经法纪行为的危害性，各级领导干部要严格按照财经法纪办事，对查出的问题，要严肃处理，跟踪落实整改措施。同时，要针对发生问题的原因，建立相应的公开制度、报告制度和责任制，加强监督力度。常委会还对整改意见落实情况进行跟踪监督，常委会主任会议专门听取了有关部门整改情况的汇报。

（陈虎祺）

【开展大气污染防治法执法检查调研】　3～5月，市人大城建环保委员会先期对上海市机动车尾气治理、工业大气污染治理、工业和生活锅炉改造、建筑工地扬尘防治和市区绿化等方面的情况进行了深入调研。这次调研，为全国人大执法检查组5月20～25日在沪开展执法检查奠定了基础，促进了有关部门进一步强化执法力度，加大了对污染治理工作中薄弱环节的整治力度。

（陈虎祺）