【概况】　1999年，全市信访系统共受理群众来信来访499547件（次），其中受理来信206228件，接待来访293319人次。市委、市政府信访办公室受理来信来访112058件（次），其中，来信57078件，来访54980人次，列入查办709件，上报各类信息3250余件，出刊《上海信访》12期。

（杨建国）

【召开市信访工作会议暨信访工作理论研讨表彰大会】　会议于2月26日召开，各区县、委办局及控股（集团）公司党政领导和信访部门负责人五百多人参加。会前，黄菊、徐匡迪等市领导会见了曾获得全国和上海市信访工作先进个人和先进集体称号的代表及获得1998年信访工作理论研讨活动优秀组织奖和优秀论文奖的代表，并与大家一起合影。黄菊在会见时作重要讲话。会议由宋仪侨主持，孟建柱作重要讲话。刘云耕宣读了表彰决定。茆玉书传达了全国信访局长会议精神。杨浦区委副书记陈安杰和市经委秘书长孙环葆作交流发言。市领导向受表彰的18个获优秀组织奖的单位和42名获优秀论文奖的个人颁发了证书。

（杨建国）

【召开街道、乡镇信访工作会议】　会议于6月7日召开，全市各区县、街道、乡镇党政领导和信访部门负责人及基层信访干部九百余人参加。会议由宋仪侨主持，孟建柱、冯国勤作重要讲话。胡正昌、黄跃金、易庆瑶出席会议。茆玉书传达第二届全国信访工作理论研讨会精神。长宁区周家桥街道党工委书记方惠芳、青浦县沈巷镇镇长於建明分别就实现信访工作重心下移作了交流。

（杨建国）

【深入开展“双争”、“三无”活动】　年初，市信访办和市文明办要求全市信访工作系统深入开展“双争”（争创文明信访室、争当先进信访干部）活动，争创“三无街道”、“三无乡镇”（即至1999年底无一人进京上访，无一起越级到市委、市政府集体上访，无一个信访老户），使大量的信访事项在基层得到妥善解决，以实现市委关于信访工作重心下移的要求。到年底，全市312个街道、乡镇中，达到“三无”标准的共有217个。

（杨建国）

【实行每周四街道、乡镇党政领导接待群众来访制度】　继1998年9月实行每周四上午区县党政领导接待群众来访制度后，市委、市政府又决定将接待工作的重心下移到街道、乡镇，从1999年7月1日起实行街道、乡镇党政领导周四上午接待群众来访制度。这两项制度的建立，有利于分流各类矛盾，就地解决问题，转变各级领导干部的工作作风，提高工作效率。全年参加接待的区县党政领导共990人次，接待来访群众6394批19566人次（含集体访803批11507人次），当场解决3982件；7月1日至年底，参加接待的街道、乡镇党政领导共8220人次，接待来访群众10992批22214人次（含集体访743批9925人次），当场解决3940件。

（杨建国）

【加强信息调研和培训工作】　1999年，全市信访系统在加强信息的汇总、分析、上报工作的同时，加大了调研力度，全年下基层调研八十余次，撰写各类材料38份，综合性调研文章3篇。全年，市信访办举办4期信访干部培训班，培训基层信访干部371人，同时向中办国办信访局培训中心输送学员50人。

（杨建国）