1999年，中共上海市委在以江泽民为核心的党中央领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，认真贯彻党的十五大精神，按照市第七次党代会要求，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，加强党的自身建设，求真务实，紧紧依靠各级党组织，团结和带领广大党员与全市人民，开拓进取，奋力拼搏，知难而进，胜利完成了市委七届三次全会提出的1999年各项任务。（1）积极贯彻国家扩大内需的方针，按照“稳中有进，重在有质，重在求实”的要求，继续保持国民经济持续稳定发展的势头。（2）认真贯彻党的十五届四中全会精神，继续深化以国有企业改革为中心环节的各项配套改革，实现了地方国有及国有控股工业企业扭亏解困的工作目标。（3）继续扩大以浦东开发开放为龙头的对内对外开放，以举办’99《财富》全球论坛上海年会为契机，成功展示了上海改革开放的新形象。（4）科教兴市战略深入推进。科技对经济和社会发展的促进作用进一步增强，教育教学水平得到提高。（5）围绕纪念五四运动80周年、庆祝新中国成立和上海解放50周年、迎接澳门回归祖国等活动，精神文明建设形成阶段性高潮。（6）化解人民内部矛盾工作机制进一步健全，社会治安综合治理和各种防范措施逐项落实，社会秩序保持稳定良好。（7）从制度上、体制上进一步增强了市委“总揽全局、协调各方”的能力，保证“三讲”教育稳步推进，基本达到预期目标，不断加强和改进基层党组织建设，社区党建工作有了实质性推进。

在实现1999年工作目标过程中，市委着重做了三方面的工作：一是注重抓方向、方针、大事、大局，促进全市各项工作有序有效地开展。通过推进依法治市、“三讲”教育、工业新高地建设、固定资产投资、城市总体规划编制等重点工作，体现市委对全市工作在政治、思想、组织上的领导作用，促进了全市各项工作更加有序、有效地开展。二是在领导体制上初步形成“一个班子、三个党组、几个口”分工协作、各司其职、团结奋进的工作格局，充分发挥集体领导作用。加强市委常委会自身建设和市人大常委会、市政府、市政协三个党组的建设，同时，从推进社会主义民主政治建设的高度，探索建立依法治市的领导体制，明确市委的领导核心作用和市人大常委会、市政府、市政协及有关部门的职责，促进了依法治市工作。在市委常委会工作制度和决策程序上，建立健全了《中共上海市委常委会议事决策规则》等五个制度和规定，加强了规范化、制度化建设。三是进一步强化新形势下党的基层组织建设，不断巩固党的执政基础。在总体目标上提出了努力做到组织工作多形式、思想政治工作多层次的要求，着力解决组织上的“空白点”和工作上的“薄弱点”，进一步扩大党的工作的覆盖面，以社区社团为重点，初步建立基层党建工作的新机制。

（施凯）