上海原是吴淞江下游的一个渔村，至唐宋逐渐成为繁荣的港口。南宋咸淳年间（1265～1274年）建上海镇，镇因黄浦江西的上海浦得名。1291年（至元二十八年）经元朝政府批准，1292年正式分设上海县，辖华亭县东北、黄浦江东西两岸的高昌、长人、北亭、海隅、新江等五乡，为松江府属县。1927年设为上海特别市，1930年5月改称上海市。1949年5月27日，上海解放。全市划为黄浦、老闸、新成、静安、江宁、普陀、邑庙、蓬莱等20个市区和新市、江湾、吴淞、大场等10个郊区。50年代，上海的行政区划作了几次调整，至1964年5月，上海辖有黄浦、静安、卢湾、徐汇、南市、虹口、闸北、杨浦、长宁、普陀10个市区，以及上海、嘉定、宝山、川沙、奉贤、南汇、松江、金山、青浦、崇明10个郊县。1980年，设立吴淞区。1982年，恢复闵行区。1988年，撤销宝山县和吴淞区建立宝山区。1992年，撤销上海县和原闵行区，建立闵行区。1992年9月，以川沙县全境、原上海县三林乡和黄浦、杨浦、南市三个区的浦东部分，建立浦东新区。1992年10月嘉定县撤县，建立嘉定区。1996年，上海市辖有黄浦、南市、卢湾、徐汇、长宁、静安、普陀、闸北、虹口、杨浦、宝山、闵行、嘉定和浦东新区14个区，南汇、奉贤、松江、金山、青浦、崇明6个县和石化地区。1997年4月撤金山县，建立金山区。1998年2月撤松江县，建立松江区。1999年9月，经国务院批准撤青浦县，建立青浦区。年底，上海市辖有黄浦、南市、卢湾、徐汇、长宁、静安、普陀、闸北、虹口、杨浦、闵行、宝山、嘉定、浦东新区、金山、松江、青浦17个区，南汇、奉贤、崇明3个县。全市共辖有100个街道，比上年增加1个；204个镇，其中区属镇137个，县属镇67个；8个乡，其中区属乡3个，县属乡5个；居委会3703个，比上年增加202个；村委会2801个，比上年减少103个。上海市与浙江省行政区域界线全长约122公里。1997年已勘界完成，全线贯通。与江苏省行政区域界线全长约298公里，至年底已完成勘界198公里。上海市区县界线全长约700公里（不包含10个市中心区之间的界线），共分为23条界线和16个三交点。至年底已有22条界线16个三交点完成了勘界资料上报工作（勘界工作结束）；1条界线因涉及到浦东国际机场行政区划调整，边界线将作相应调整。上海10个市中心城区的勘界于12月全面展开，共分为23条区界线和13个三交点。

（余宏典）