1998年，上海银行业在认真贯彻适度从紧货币政策的同时，努力适应新的信贷管理体制，促进扩大内需，加大对基础设施建设的信贷投入，进一步改善金融服务，加强金融监管和商业银行的内控机制建设，深化金融改革，坚持对外开放，保持上海金融业平稳、健康的发展格局。年末，全市金融机构各项存款余额为6330.65亿元，新增697.86亿元；各项贷款余额为4812.63亿元，新增650.61亿元；新增短期和中长期贷款364.96亿元和33.53亿元。

上海银行业实行信贷体制转轨，加大信贷增长力度。对全市国有大中型企业贴现和再贴现票据分别达155.69亿元和101.76亿元。年内，上海重大工程安排计划投资金额达446亿元。工行、中行、建行、交行等上海分行分别与复旦大学、上海交大、华师大、同济大学等签约，总计提供近十亿元授信额额度和其它一揽子金融配套服务措施。至年末，为全国各省会城市及长江流域部分计划单列市商业银行开具的银行承兑汇票办理再贴现达三亿多元。继续支持现代企业制度建设，全年共有92户企业被列入企业破产兼并和职工再就业计划。全市净投放现金173亿元，比上年少投放20亿元。

上海银行业推广个人消费信贷，年内批准5家商业银行与建行同办理个人住房公积金贷款业务，还推出不可售公有住房使用权担保贷款、空置二手房置换贷款、住房装修贷款等新品种，并将按揭对象扩展到市郊农民和外省市来沪人员。汽车消费的贷款金额接近二千万元，并开展发放车房组合贷款的新业务。至11月底，上海个人住房贷款余额为152.02亿元，比年初净增加76.89亿元，比上年同期多增38.2亿元，累计放款为92.24亿元。其中个人公积金住房贷款新增40亿元，个人住房商业贷款新增36.89亿元，提前实现人行市分行年初提出的全年个人住房贷款新增70亿元的目标。

农村信用社坚持支持农村经济发展的立足点，全年共向农户、合作农场发放农业贷款15.15亿元，比上年增长22.1%，发放乡镇企业贷款19.57亿元，比上年增长12.4%。

上海银行业继续加强金融监管，完善监管体系。完成在原上海市银行（外汇）同业协会基础上组建上海市银行同业公会的工作，并经上海市民政局批准成立。建立并完善与全市223家农村信用合作社联网的农村信用社非现场监管电子系统。继续开展金融机构年检、审批金融机构日常变更，完成对国有独资商业银行“三部”的清理改造及对部分商业银行分支机构的撤销、归并工作。年内共审批搬迁网点165个，撤并网点19家，新设网点49家。此外还对上海67家基金会、12家典当行进行全面的清理和整顿。年内有54家基金会获总行批准同意保留，12家典当行获得经营许可证。加强对寿险业务代理人的管理，对38名严重违规的寿险代理人进行严肃处理。对东方公估行、大洋公估行、安达保险安全服务有限公司等3家保险中介机构进行清理。

上海银行业积极稳妥开展外汇检查。从第三季度起，组织实施对货到付款项下、信用证、托收和预付贷款项下20万美元以上的进口报关单的抽单查验。对信用证、托收和预付货款项下付汇报审率低于60%的企业未核销购付汇逐笔核查工作，涉及金额22亿美元，并采取有力措施提高企业核销率。年内，企业进口核销报审率明显回升。及时向社会公布《国家外汇管理局对累计骗购外汇金额在5000万美元以上，能主动交待问题的企业予以从轻处罚的决定》，在规定的期限内，受理27家企业主动交待骗购汇问题。会同市公安部门查处3起500万美元以上骗汇案件。加强外债管理，严格资本项下外汇审批管理。7月起，对上海52家中外资金融机构开立的外债专用帐户进行全面清理检查，并加强对还本付息的审核力度。

年内，上海分行与上海市证管办在6月中旬完成辖内证券机构监管职责的移交工作，共计移交6家法人证券公司及其所属150家证券营业部、2家证券分公司及其所属20家证券营业部、270家异地在沪证券营业部及信托机构营业部、31家外资证券机构代表处。9～10月，批准9家外资银行和12家中资银行164个网点为第三、四批办理个人支票和银行本票的机构。

上海银行业坚持对外开放，扩大外资银行经营人民币业务试点。自1996年底外资银行在上海浦东新区试点经营人民币业务后，至年末先后有13家外资银行获准经营人民币业务。外资金融机构总体运行良好，至年末总资产（不含外资保险公司）达159.34亿美元，贷款余额121.50亿美元，存款余额21.28亿美元。人民币业务发展势头良好，外汇交易中心全年成交519.61亿美元。

上海信用卡网络公司在转制成上海市银行卡网络服务中心后，服务功能进一步增强，服务领域有所扩大。年内全市联网ATM（自动柜员机）达2037台，比上年增长25%，联网POS（联网计算机销售终端）达6437台，比上年增长近一倍。平均每天跨行取款交易达2.5万笔，高峰达3.5万笔，平均每天跨行消费达2.7千笔。完成与全国银行卡网络中心的联网，并于12月上旬开始试运行，跨行异地取款和消费的目标即将实现。境外信用卡在上海ATM机取款业务扩展到4家中资银行，上年与VISA国际信用卡组织成功联网后，与万事达卡国际组织的联网也在年末开通。上海ATM/POS联网信息系统被市政府评为1998年度推荐上海市科技进步一等奖并推荐国家科技进步二等奖。人民银行电子联行“天地对接”应用系统的扩容及与上海各商业银行的联网年末进入联合调试模拟运行阶段。新建的中央银行对公会计核算系统年内完成追帐、建帐工作，1999年将正式运行。

中国人民银行上海分行于11月18日顺利挂牌，标志人民银行跨省区设立分行的体制改革拉开序幕。

（任杭办）