【概况】　年内，市人大有关专门委员会根据常委会年度工作要点的要求，先后对环境保护、农业技术推广、老年人保护、少数民族权益保障、图书报刊市场管理等方面的法律、法规执行情况进行了检查监督，推动这些法律、法规的实施。常委会先后听取和审议市政府关于1997年上半年工作、上半年计划和预算执行情况，1996年预算执行和其他财政收支的审计工作，以及开展“三五”法制宣传教育、开展反腐败斗争和加强廉政勤政建设、城市规划工作等15个工作报告，提出了改进意见。

（陈虎祺）

【检查老年人权益保护法和保护条例的实施情况】　9月15日、16日，市人大法制委员会组织部分市人大代表对《中华人民共和国老年人权益保护法》、《上海市老年人保护条例》的实施情况进行视察。代表们经过视察认为，上海市老年人权益保障工作取得了一定成绩，但有关保护老年人的法律、法规的宣传教育还不够深入、广泛，老年人社会保障体系尚不完善。建议进一步加大宣传力度，加快制定实施办法，制定老年社会福利设施建设规划。

（陈虎祺）

【检查实施农业技术推广法办法执行情况】　7月16日，市人大财政经济委员会检查了上海市实施农业技术推广法办法执行情况。代表们针对农业技术推广工作中存在的一些亟待解决的问题，要求政府有关主管部门进一步理顺乡镇农业技术推广机构的管理体制，尽快建立农业技术推广专项基金，落实乡镇一级农业专业技术人员的经费及鼓励政策，加强农业技术人员的培训。

（陈虎祺）

【检查少数民族权益保障条例实施情况】　10月28日、29日，市人大华侨民族宗教事务委员会组织部分市人大代表对少数民族权益保障条例实施情况进行视察。重点检查少数民族教育工作和清真“三食”（清真食品、饮食和副食品）供应情况。代表们建议进一步广泛深入地宣传条例，抓好清真“三食”的供应工作，加强少数民族学校建设，培养更多的少数民族人才。

（陈虎祺）

【检查“三五”普法工作落实情况】　6、8两月，市人大法制委员会分别组织部分市人大代表对贯彻市人大常委会《关于本市继续开展法制宣传教育的决议》的情况进行视察。重点检查了市商委、教委、经委和浦东新区法制宣传教育情况，并对浦东新区环保局、市技监局部分执法人员进行了法律知识书面考试。代表们要求各级政府进一步提高对普法工作的认识，重点抓好领导干部学法工作，切实解决普法中的盲点和难点问题，完善法律服务体系，使法制教育和法律服务有机结合起来。

（陈虎祺）

【检查苏州河整治工作】　9月9日，市人大城市建设环境保护委员会组织部分市人大代表视察苏州河环境综合整治情况，实地察看5个区范围内的部分河段，并与市有关方面的负责人进行座谈。代表们要求尽快完善苏州河环境综合整治规划，继续调动两级政府的积极性，发动全社会力量参与整治工作，力争把一条干净的苏州河带入21世纪。

（陈虎祺）

【审议预算执行和其他财政收支的审计工作报告】　7月9日，市十届人大常委会第三十七次会议审查批准上海市1996年决算，听取和审议市审计局关于1996年预算执行和其他财政收支的审计工作报告。会议要求各级政府认真执行国家预算法、税收征管法等法律法规，做好预算外资金的管理和检查工作，进一步发挥审计部门的职能作用。

（陈虎祺）

【评议市政府半年工作】　8月13～20日，市十届人大常委会举行第三十八次会议。14日，常委会举行扩大会议，邀请全体市人大代表和在沪全国人大代表列席，听取市政府半年工作和计划、预算执行情况的报告，对政府半年工作进行评议。在代表评议的基础上，常委会审议了政府的报告。代表和委员们对经济建设、企业改革、城市建设和管理、科技人才、教育卫生和农业等方面的工作提出了许多意见和建议。常委会办公厅将提出的意见和建议分类整理送市政府有关部门研究。

（陈虎祺）

【审议城市规划工作】　10月20日，市十届人大常委会第三十九次会议听取、审议市政府关于上海市城市规划工作情况的报告。委员们要求根据法律、法规的规定，加快编制上海市新一轮城市总体规划的步伐，切实维护规划的权威性和严肃性。城市总体规划方案一旦被批准，任何单位和个人未经法定程序不得随意更改或废止，总体规划需作重大变更或局部调整，应报市人大常委会审查或备案。在进行城市总体规划时，要充分重视生态环境的保护，依法加强管理，加大执法力度。

（陈虎祺）

【审议实施行政处罚法依法行政情况】　1998年1月13日，市十届人大常委会第四十一次会议听取、审议市政府关于实施行政处罚法，推动和促进依法行政情况的报告。委员们要求从上海实际出发，进行执法责任制的试点，将行政执法工作提高到一个新的水平；政府有关部门要加强监察工作，抓好制度建设，提高执法队伍的素质，注意防止和纠正行政执法中的不作为和不文明现象。

（陈虎祺）

【审议再就业工作情况】　1998年1月13日，市十届人大常委会第四十一次会议听取、审议市政府关于开展再就业工作情况的报告。委员们要求政府切实加强职工下岗和提前退休人员的总量控制，规范“减员增效”，克服随意性；加大培训和职业技术教育的投入，努力拓宽就业渠道，动员全社会力量参与；加强宣传教育，改变择业观念；健全各项社会保障机制，为困难职工家庭提供切实有效的基本生活保障。

（陈虎祺）