【概况】1997年，全市共有党组织67004个，其中党委3239个，党总支3818个，党支部59947个；党员1207289人（全年新发展党员38628人），占全市总人口的9.2％。局级干部2444人，其中：女干部272人，占总数11.1％；党外干部149人，占总数6.1％；大专以上学历2258人，占总数92.4％。1月，召开了全市组织部长会议，全市各级党组织学习贯彻十五大精神，全面推进党建三年规划的落实。（1）开展以“三讲”为主要内容的党性党风教育。举办“三讲”教育工作研讨班，进行调研与舆论宣传；组织广大党员、干部学习领会江泽民十五大报告精神，加强学风建设，总结推广工业系统实行领导干部“述学”报告制的经验和做法；建立健全领导干部谈话诫勉制度、个人重大事项报告制度，加强对领导班子民主生活会的管理。（2）实施市和区县领导班子换届选举工作。完成了党的十五大代表和市第七次党代会代表的选举工作；开展市四套班子成员、市纪委书记、副书记和市高级法院、检察院“两长”等人选的推荐考核工作。完成了对19个区县领导班子的换届考核工作。全市任免局级干部603人，交流局级干部113人。选送222名年轻干部参加市委党校中青班学习，选送126名青年干部参加市委党校青年干部培训班培训并赴部队、农村参加实践锻炼。开展金融、科技、工商管理等多项业务培训。做好援藏、援疆、援滇和支教干部、挂职锻炼干部的选派与管理工作。（3）推进企业干部人事制度改革。推行按产权关系理顺干部管理体制，实行对企业干部的分层分类管理；建立健全企业领导干部的激励、制约机制；加强经营者人才市场建设，组建成立上海经营者人才公司。（4）下移重心，深化“凝聚力工程”。召开市国有企业党建工作会议，推进现代企业领导体制的建立，完善法人治理结构；加强社区在职党员的管理和辖区内其他单位党组织的联系，明确了街道党工委是社区的领导核心；开展创建“五好”党支部活动，评选表彰了115个市级农村“五好”党支部；新经济组织党建工作和机关、学校、科研院所等其他基层党组织建设得到不同程度加强。（5）以“双学双争”活动为重点的党员教育工作不断深化，召开“上海市共产党员敬业创业的先锋”表彰会，评选表彰了42名市“敬业创业的先锋”。（6）进一步加强党建责任制和党建新格局建设，开展调研督查活动，推进党建三年规划全面落实，并对跨世纪组织工作进行勾画。

（顾欣钰）

【开展以“三讲”为主要内容的党性党风教育】3月，市纪委、市委组织部、市委宣传部联合下发《关于开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育的意见》，部署在处级以上干部中集中开展一次党性党风教育活动。“三讲”教育与业已进行的“让人民高兴，使人民放心”主题活动有机结合，有力地促进了各级领导干部做到“五个坚持”：坚持共产主义的理想和社会主义的信念，坚持党的全心全意为人民服务的宗旨，坚持实事求是的思想路线，坚持党的民主集中制，坚持廉洁勤政、艰苦创业、拒腐防变。

（顾欣钰）

【组织完成十五大和市第七次党代会代表选举工作】根据市委的要求，对全市各系统十五大代表和市第七次党代会代表结构要求、名额分配、推荐选举办法等提出了明确的意见，并加强对基层单位的工作指导和对代表候选人资格的审核工作。全市各级党委精心组织，严格把关，在代表人选酝酿提名过程中，坚持加强领导与发扬民主并重，自下而上，上下结合，反复酝酿，逐级遴选，确保代表人选的先进性、代表性和广泛性。最终选举出71名出席中国共产党第十五次全国代表大会的上海市代表和798名出席中国共产党上海市第七次代表大会的正式代表。

（顾欣钰）

【实施区县党政领导班子换届选举工作】9月上旬，市委组织部组成5个考察小组，对全市19个区县四套班子成员，纪委书记、副书记及法院院长、检察院检察长实施了全额定向推荐工作与考察工作。共考察了130名重点对象，访谈了1880人次，有5500多人参加了推荐。各区县党委按照中央和市委的总体要求，切实加强领导，正确执行政策，充分发扬民主，严格依法办事，精心组织，认真做好了换届选举的各项准备工作。

（顾欣钰）

【举办“金融环境与上海经济发展”系列讲座】4～5月，由市委组织部和市委党校联合举办。共分6讲，主要内容有：当代国际经济竞争形势，金融市场现状与特点，上海海外经济发展策略，国内外经济法规，海关现行政策与通关制度改革等。由上海金融、高校、海关等部门的专家学者主讲。各委办、区县分管综合经济工作的领导、综合经济部门的负责人、控股（集团）公司和现代企业制度试点单位的党政负责人、市级金融机关处以上干部以及各党校、干校、高校的领导和骨干教师1000多人参加听讲。期间，还举行了资产经营与上海经济发展专题研讨会。

（顾欣钰）

【建立经营者择优录用竞争上岗机制】市委组织部先后召开30多次各类座谈会和经验交流会，陆续在全市200多家国有企业中开展了试点工作。一是按产权关系理顺企业经营者管理关系，实行企业经营者的分类分层管理。二是对新建、重组、改制和因各种原因需要调整、充实的中小企业，一般通过竞争方式公开选拔经营者。三是继成立上海厂长经理人才公司后，于4月组建成立了上海经营者人才公司。目前，两家公司共储存经营者人才信息3万余条，接受单位委托招聘近900家，推荐了460多人走上新的工作岗位。四是建立健全激励和制约机制。逐步推行年薪制；倡导把优质资产向优秀企业经营者集中；改进企业领导班子考核方法。

（顾欣钰）

【召开上海市国有企业党建工作会议】4月，召开上海市国有企业党建工作会议，部署加强和改进国有企业党建工作的具体任务，下发了《上海市国有企业建立现代企业领导体制的若干意见（试行）》和《关于加强和改进本市国有企业领导班子建设的若干意见（试行）》两个文件。全市各级党组织认真贯彻会议精神，切实加强企业领导班子建设，完善企业领导体制，加强企业党组织建设，发挥党组织的政治核心作用，使国有企业党建工作迈出新步子。

（顾欣钰）

【组织开展国有企业领导班子考核】此次企业领导班子考核的重点是1995年以来企业党建和精神文明建设情况、国有资产保值增值情况、企业经济运行情况以及企业改革情况。考核的对象是国有大中型企业的党组织负责人，正副董事长、正副总经理（正副厂长）。考核的方法是在各级党委领导下，由组织干部部门牵头，国资、审计、纪检、工会共同实施，形成对企业领导班子和领导干部的综合考核意见。在考核的同时，市委组织部会同有关部门，研究制定了《上海市国有企业财务总监管理暂行规定》等文件，建立健全激励约束机制。截至12月，全市已累计考核了5165个国有企业领导班子，占应考核企业领导班子总数的68.1％，其中有585个领导班子被调整，649名优秀干部充实到企业领导岗位。（顾欣钰）

【社区党建工作取得新进展】上海区、县各级党组织贯彻落实《中共上海市委关于加强和改进社区党的建设工作的若干意见》的精神，突出街道党工委在社区各类组织与各项工作中的领导核心地位，加强与社区内其他单位党组织的联系，强化自身建设和干部队伍建设，配好、配强支部书记，深化和拓展“凝聚力工程”，加强社区党员队伍建设，广泛发动和组织在职党员参与社区管理和服务工作，促进了社区的经济发展和精神文明建设。社区党建工作已初步形成以街道党工委和居委会党支部为主体，辖区内各机关、企事业单位基层党组织共同参与的区域性党建工作新格局。

（顾欣钰）

【评选表彰农村“五好”党支部】7月，市委组织部和市农村工作党委举行上海市农村五好党支部命名表彰大会，首批评选出浦东新区东沟镇周桥村党支部、奉贤县青村镇岳和村党支部等115个市级先进党支部，并颁发了奖牌和证书。

（顾欣钰）

【开展党建三年规划调研与督查活动】4月，市委组织部下发文件，对此项工作提出具体要求，5～10月，全市各大口、区县党委认真开展自查。7月15日～8月15日，市委组织部组成5个党建工作调研、督查组，对各大口、区县党委（党组）共33个单位及其所属的51个基层单位进行调研、督查活动。总结经验，发现不足，确保党建三年规划的落实与完成。

（顾欣钰）

【举行“春华秋实———上海党建电视专题片”展播】由市委组织部筹备举办此项展播活动，共展出48部电视专题片。从11月14日～12月31日于上海电视台、上海东方电视台、上海有线电视台、上海教育电视台同时播出。11月5日，市委组织部与上海东方电视台联合举办上海党建电视专题片展播首映式暨颁奖典礼，工业系统选送的《掠过布机纱琴上的英雄交响》、长宁区选送的《新果》等29部专题片分获一、二、三等奖。

（顾欣钰）

【全面启动党群机关参照国家公务员制度管理工作】3月份开始启动，已制定17个参照管理的“实施办法”和《上海市各级党群机关非领导职务设置的实施办法》、《关于职位分类工作的意见》、《关于人员过渡工作的意见》等若干文件，完成了全市1962名党群机关人员的过渡培训工作和对1996年以来新录用人员的初任培训工作。全市有12个市级机关和17个区县已开始实行参照管理。

（顾欣钰）