【概况】 闸北区位于上海市中心的北部。东与虹口区毗邻，北与宝山区连接，西、南隔苏州河与黄浦区、静安区、普陀区相望。地形略呈狭长，东西宽2.8公里，南北长7.9公里，总面积28.50平方公里。地势平坦，无山岗丘陵，海拔高3.4米。清代康熙、雍正年间在苏州河上建造两座水闸，因水闸以北之城域而得闸北之名。1911年实行自治，称闸北市，1927年上海成立特别市，建闸北区，日伪时期曾一度为沪北区的一部分。1945年为上海第14、15区，1947年改称闸北区、北站区，1956年合并为闸北区。下辖天目西路、北站、宝山路、芷江西路、共和新路、大宁路、彭浦新村、临汾路8个街道和彭浦镇。全区有住户25.14万户，人口67.24万人，其中99.45％是汉族，0.55％为回、蒙、满、壮等21个少数民族。闸北区人民政府地址：秣陵路50号。

闸北曾是在上海华界的工业基地。一二八、八一三日军两次入侵上海，闸北遭兵燹重灾，华界95％以上建筑被毁，工商业损失殆尽。棚户、陋屋、“滚地龙”占四分之三，成为上海最贫困的“下只角”。解放后经济发展较快，50～60年代建立和田工业区、彭浦工业区，90年代开发市北工业新区。1996年，全区紧紧围绕经济增长方式的转变，继续贯彻“三、二、一”产业发展方针，加快产业结构调整，第三产业不断发展。以嘉里不夜城一期购物中心、上海佳世客公司、新亚广场和新亚长城大酒店相继建成开业为标志，不夜城地区已具有商城规模大、商品档次高、门类齐、服务功能全、通讯交通便捷、环境优美的特点，形成全天候的上海商务副中心和市级商业中心，成为21世纪新上海的标志性建筑群体之一。随着工商银行、农业银行、建设银行、浦东发展银行、光大银行等支行和城市合作银行的相继开设，天目路已初步形成金融贸易一条街，享有“闸北小外滩”的美誉。对北站、彭浦地区的商业网点进行调整和置换，使该地区的网点结构、经营更趋合理，逐步形成区级商业中心。在发展区内商贸的同时，又积极开拓区外市场，提高市场占有率。不夜城股份有限公司分别在济南、南京等地拓展市场。其中对济南金銮商厦的管理为上海市商业输出管理之先。6月，由区粮食局下属企业、区糖业烟酒公司、区副食品公司联合组建的国有独资企业大众食品（集团）有限公司成立。全区积极培育房地产、储运等新兴产业，提高第三产业发展的层次。房地产税收大幅度增长，成为区级财政收入的重要组成部分。第二产业加大对传统工业的调整力度。市北工业新区引进德律风根三大公司的微电子等高附加值项目已实现部分投产，二期标准厂房正抓紧建造，雨水泵站、集中供热等一批配套项目已建成。占地150亩的彭浦镇工业小区初步建成，12项新产品被列入批量生产，其中一项产品被国家内贸部评为国家级新产品。区属商办、校办、地区等其他工业企业以转换为突破口，加大产业、产品结构调整力度，发展优势产品，开发多种经营，取得较好成效。全区1996年投入技改贷款6000余万元，所投20个项目，部分已有产出效益，为全区经济发展增添了后劲。第一产业在现有菜田面积上，扩大园艺场，不断完善区内蔬菜、花卉和养猪基地。超额完成市政府下达的生产指标，为上海市“菜篮子工程”作出贡献。1996年，实现国内生产总值20.9亿元。工业总产值（现行价）完成26.67亿元，比上年增长26.1％。第三产业销售收入完成136.1亿元，比上年增长37.1％。区级财政完成6.86亿元，比上年增长28.8％。

市政建设围绕“一城（不夜城）、两路（天目路、共和新路）、三区（市北工业新区，大宁绿带休闲区，苏家巷、弘珠、永乐居住小区）”开发建设的重点展开，城市建设顺利进行，旧区改造有新的突破。不夜城建设已进入建设与功能开发并举阶段，40万平方米建筑量如期竣工，其中高层15幢，累计建筑量已达115万平方米。两路开发建设迅速改变了全区主干道两侧城市景观。作为不夜城地区延伸的天目路一条街，沿路棚户简屋基本拆除，总投资17亿元，建筑总量27万平方米，累计施工面积已达22万平方米。共和新路两侧及支路开发按计划进行，推动该地区的旧区改造，使得南北高架沿线面貌焕然一新。以苏家巷成片改造为标志的“九五”旧区改造工作已启动。经过试点，探索了一条“使用公积金、实行银行按揭、多方筹集资金、加快旧区改造”的新路。1996年累计施工面积225万平方米，占全年计划的115％。区政府确定的12项实事和市政府下达的16项实事，均按时按质全面完成。其中广厦工程和旧房成套率改造获得市级荣誉称号，有力地推动全区的城市建设和经济发展。

区内有上海大学等4所高等院校，中学49所，小学72所，幼儿园46所，其他普教学校6所，小学毕业优良率、初中升学优良率、高考录取率列全市前茅。基础教育“五项内容”督导检查被评为全国“双基”先进区，特殊教育再次被评为全国先进区。有影剧院5座，书场1座，文化宫（馆）、少年宫6座，革命史料陈列馆和上海首家建立的宋园茶艺馆，成功地举办了3届国际茶文化节，促进国际茶人的联系和对茶文化的研究，弘扬了民族文化。有市级医院3所，区级综合医院3所，牙防、精防等专业医院6所，卫生学校1所。1996年获得卫生部授予的“全国牙病防治先进区”称号。

（李振谷）

【实行政府教育执法和监督目标责任制】 年内，区政府将贯彻实施《教育法》的职责进行分解，区长分别与各部门主要负责人签订贯彻实施《教育法》的目标责任书；各部门把贯彻《教育法》列入本部门工作计划，并将职责层层分解，落实到人。区政府开展教育执法与监督试点工作，建立执法监督队伍，制订《教育行政执法细则》和《教育行政处罚程序规定》，完善教育执行与监督制度。闸北区政府加强教育执行与监督的做法，得到市政府和国家教委的肯定。国家教委主办的《教育政策法规通讯》1996年第6期刊登了《闸北区教育行政执行职责分解方案》。

（黄建邦）

【囊括新加坡小学数学竞赛（上海赛区）团体前三名】 6月8日，1996年新加坡小学数学奥林匹克（上海赛区）颁奖，闸北区获奖名次和人数居全市第一。闸北区实验小学、第一中心小学、中山北路小学分别获得团体前三名，在10名个人特等奖中，闸北区占8名。该“奥林匹克”始于1992年，由新加坡华侨中学和上海市少科站联合举办。此次竞赛，上海赛区有67所小学800名小学数学爱好者（五年级学生）参加。

（黄建邦）

【闸北区寄宿制高中奠基】 12月31日，由市教育局与闸北区政府在彭浦地区共同投资的现代化、高标准寄宿制高级中学破土动工。这是上海市将在城乡结合部建设11所设备先进、功能齐全的寄宿制高级中学规划中的第一所。投资2.5亿元，占地10万平方米，可容纳36个班级的学生。香港田家炳基金有限公司董事会主席田家炳为该校捐赠500万元。

（黄建邦）

【校办产业创利超亿元】 闸北区校办产业近几年来发展迅速，产值和利润逐年上升。1996年，总产值58833.04万元，利润10187.87万元，连续第四年居全市各区校办产业之首。全区年创利百万元的校办骨干企业由1991年的3家增至29家。区教育局从1992年起对发展校办产业有突出贡献的人员先后共奖励30套教工新住房。

（黄建邦）

[闸北不夜城地区新貌（陈焕联摄）]

【不夜城地区商业中心逐渐形成】 至年底，在不夜城地区1.24平方公里的范围内，已有各种商业企业305户。其中有名闻遐迩的名品商厦、环龙商场、不夜城商厦、佳世客有限公司、心族百货不夜城公司、八佰伴联农超市有限公司、上海不夜城股份有限公司、嘉里不夜城商城等八大商厦；有华东大酒店、龙门宾馆、中亚饭店、邮电大厦、新亚长城大酒店、新亚广场大酒店、阳城宾馆、远东不夜城大酒店、上海站大酒店、宫霄大酒店等十大星级宾馆。该地区已逐渐成为集饮食、住宿、购物、娱乐、文化、信息、交通等全方位功能的上海市级商业中心。

（陈墨洋）

【苏家巷旧区改造启动】 苏家巷地区是上海中心城区最大的一块旧区改造基地，占地34公顷，规划总建设面积120万平方米。10月，区委、区政府组织实施苏家巷旧区改造大会战。先期启动的850户居民已动迁完毕，接着将逐步完成5000户居民全部动迁任务，全面施工建设。建成后的小区紧靠不夜城，紧临南北高架和内环线高架公路，成为绿化率高、环境优美、以中档住宅为主的新型住宅小区。

（秦申）

【开办周日聋哑人文化茶座】 芷江西路街道办事处利用街道图书馆开办周日聋哑人文化茶座，免费让聋哑人喝茶聊天，阅读书报杂志，交流心声，用手语宣传国内外大事、党和国家的方针政策、英雄事迹、讲解法律和保健知识。年内还组织参观上海博物馆和名胜古迹，举办文娱联欢会、交谊舞培训班、读书班等活动。无声沙龙吸引了杨浦、虹口、黄浦、静安、徐汇、浦东新区等地老年及中青年聋哑人，最多时达200多人。中央和上海电视台、《新民晚报》、《文汇报》、《中国社会报》和《上海英文星报》对茶座均作了报道。全国残联主席邓朴方等对茶座有较高评价。

（戴茂春）

【大统路茶叶批发市场开业】 该茶叶批发市场位于大统路598号，毗邻上海火车站。由上海集茗轩茶庄主办，4月28日开业。营业面积1500平方米，设有铺面85个、临时仓库80个，并附属保鲜库、餐厅，是目前上海最大的茶叶专业批发市场。该市场云集福建、浙江、安徽、湖南、江西、云南等省的“名、优、特”茶叶，种类有绿茶、红茶、花茶、乌龙茶等。品种有龙井、碧螺春、毛峰、毛尖、眉茶等100多个。至年底交易额达4091万元。

（史美玉）