【概况】 浦东新区位于上海市东部，是长江三角洲东缘的一方扇形地块。东濒长江口，南与南汇县、闵行区接壤，西和北分别与南市、黄浦、杨浦、宝山等区隔江相望。区内有长江口岸线长46.43公里，北端沿岸有外高桥港区；黄浦江岸线长43.5公里，沿江有万吨级码头45个。跨越黄浦江的交通有南浦、杨浦2座大桥，打浦桥、延安东路2条隧道（年内延安东路隧道已扩建成来去复线），及16个市轮渡口和1个车辆渡口。全区面积522.75平方公里。户籍53.04万户，常住人口151.11万人，其中男性75.53万人，女性75.58万人，非农业人口113.84万人，农业人口37.27万人。平均每平方公里密度2891人。辖12个街道和29个镇，分别是陆家嘴、崂山西路、潍坊、梅园、罗山、塘桥、南码头、上钢、周家渡、歇浦路、金杨、洋泾街道和杨思、川沙、高桥、北蔡、施湾、六团、江镇、蔡路、合庆、东城、黄楼、孙桥、唐镇、王港、龚路、六里、严桥、钦洋、花木、顾路、杨园、张桥、金桥、东沟、外高桥、高东、凌桥、张江、三林镇。年内新建了金杨街道，原来的洋泾由镇改制为街道。有280个居民委员会、334个村民委员会。境内有外高桥保税区等9个功能开发小区。浦东新区管委会地址：浦东大道141号。

1996年，全区完成国内生产总值510.2亿元，同比增长20.2％，占全市比重由上年的16.8％，提高到17.7％。财政总收入完成51.09亿元，同比增长30.5％，其中区级财政收入完成26.07亿元，比上年增长31.14％。荣获“全国乡镇企业先进县（市）”。（浦东新区开发开放和经济建设情况参见第82～93页“浦东开发开放”栏目）

随着浦东新区开发开放进一步深入，精神文明建设成效显著。组织了“唱响浦东精神文明建设正气歌”报告会，举办了“十月歌会”、元宵书画笔会、第二届故事节和2个摄影展，参与上海艺术节，筹办“浦东之声”专场演出。

全区有各类科研机构8家，民营科技企业700余家，高新技术企业71家。有上海海运学院、杉达学院、浦东新区教育学院3所高等学校；中学84所，学生8.98万人；小学209所，学生12.90万人；幼儿园134所。普通教育投入逐年增加，年内新办中学、小学、幼儿园20所，应届生考入大专以上学生2212人。医院47家，床位4966张，医务人员8631人。其中综合医院8家，专科医院5家，镇卫生院25家，地段医院9家。农村合作医疗卫生室299个，乡村医生626人。敬老院40家，床位1130张。公园11个，影剧院、文化馆31家，图书馆5家，体育场3个。

9月，’96上海国际旅游节开幕式在浦东举行。境内古迹有明代川沙古城墙一角，著名宗教场所有钦赐仰殿、潮音庵、露德圣母堂，著名纪念地有张闻天、黄炎培、吴昌硕故居（吴昌硕故居由闸北区迁至浦东），太平天国烈士墓。著名旅游景点有东方明珠电视塔和南浦、杨浦2座大桥。

（见龙）

[浦东新区滨江大道一角（郭天中摄）]

【实施行政管理体制重大改革】 1996年，新区行政管理体制实施“两级政府，三级管理”的改革，把新区行政管辖范围划分为城区和农村两大块。6月6日，中共浦东新区城区工作委员会（以下简称城工委）成立。城区行政管辖12个街道和严桥、钦洋、六里、花木4个镇，面积74.52平方公里，属沿黄浦江地区（即新区城市化地区），人口85.33万人。其中4个镇的经济工作接受新区农村发展局指导，享受相关的农村经济政策。城工委的主要职能是根据新区党工委的统一部署和要求，负责新区城市化地区街镇的工作。6月20日，中共浦东新区农村工作委员会（以下简称农工委）成立。农村行政管辖25个镇，面积448.25平方公里（属农村地区），人口63.07万人。农工委的主要职能是受新区党工委的委托，实施对新区农村工作的领导。经过半年运转，在农村党建、经济、精神文明建设等方面取得一定的成绩。

（陈志钧）

【浦东国际机场配套道路建设开工】 9月29日，上海市重大工程浦东国际机场配套道路龙东大道、远东大道开工。远东大道工程北起龙东大道，南至沪南公路，全长23.9公里，其中浦东新区范围段（龙东大道向南至新区界河），长约14公里。按全立交、全封闭城市快速干道标准建造，设计时速80公里，路幅宽达80米，中间设隔离带，为4来4往8车道，路两旁各建20米宽绿化带。龙东大道（东段）工程西起规划中的申江路，东至远东大道，全长9.74公里，为城市快速干道。设计时速80公里，路幅宽50米，道路两侧各营造20米宽绿化带。2条道路计划于1997年11月竣工。11月中旬，浦东国际机场市政配套动迁住宅小区内的8条地方道路开工，分别为施湾地区的周祝延长线、顾江路、镇北路、施新路、红心路、六施路及江镇地区的卫东路、东环镇路。“8路”工程全长10.27公里，路宽24～40米。整个工程计划于1997年6月底完成快车道建设，9月底完成慢车道建设。

（阿虎  永敏）

【实行招商引资一门式服务】 7月2日，浦东招商中心（大楼）在杨高中路300号落成，并正式向海内外投资者推出旨在简化注册手续、缩短投资注册周期的“招商引资一门式（简称一门式）服务”。一门式服务的内容：在符合政府产业导向、规划控制、环境保护，总投资在3000万美元以下的非限制性外资项目和地方政府审批权限内的非限制性内资项目，实行“十个工作日”的审批制；对申办股份合作制企业、外贸子公司及其他须经政府批准的外资、内资项目等实行一门受理。新区经济贸易局、综合规划土地局、农村发展局、城市建设局、工商行政管理局、社会发展局及环保、消防、劳动人事等15个部门，集中在浦东招商中心设立28个窗口，为投资者提供“一门式”服务。至年底，浦东招商中心共接待来访团、组85批1800余人，共受理项目579个，其中外资项目310个，内资项目269个。

（金茂）

【蓝印户口政策在浦东率先实行】 8月1日，购买内销商品房可申领蓝印户口政策在浦东新区率先实行。20日，浦东新区召开首次房地产权证和蓝印户口发证大会，首批11位外省市购房者当场领到房地产权证和蓝印户口簿。至31日，前来新区各有关部门咨询、购房者达3000人次，登记购房者382户，成交41户，售出商品房83套，总建筑面积7000平方米。至年底，成交253户，售出商品房506套，总建筑面积4簿67户。

（见龙）

·小资料·

申领蓝印户口政策（摘录）

一、购买内销商品房，申领蓝印户口的对象、标准。

国内的内资企事业单位、机关、团体，具有合法身份的国内公民，在国（境）外留学或工作未取得长期居留权的中国公民，在国内注册的三资企业为员工购买内销商品房和办公房者，都能购买。

购房者及其配偶的直系亲属可申办蓝印户口。具体为小陆家嘴地区内标准是建筑面积80上（含80平方米），且房屋总价值在40万元以上（含40万元）的，可申报一个蓝印户口；购买除小陆家嘴中央商务区外的其他商品房，总价值在40万元以上（含40万元），建筑面积在160平方米以上（含160平方米），可申报三个蓝印户口。

二、购买浦东的办公用房，申办蓝印户口的规定。

注册在浦东的外省市企业每购买200平方米办公用房，并能解决居住地的可报一个蓝印户口，外省市企业则按个人的购买标准给予相应指标。办公房区域暂定为龙阳路—杨高路—罗山路一线与黄浦江合围成的区域内，以及外高桥保税区和金桥出口加工区。

三、农业户口者购买内销商品房，申办蓝印户口的规定。

浦东新区农业户口人员在集镇或城市化地区购买政府认可的商品房80平方米以上，总价值在40万元以上，可申报农转非户口三人，人均交纳城建费2万元。

四、申办蓝印户口手续。

在办理签约付清房款等手续后，到新区房地产交易管理所领取并填写《购房申请蓝印户口资格审核表》，由管理所审核后办理过户手续，发放房地产权证并在审核表上盖章，申请者持此表向房屋所在地的公安派出所报户口，同时提交有关材料。

（见龙整理）

【东方路商业街销售额达49亿元】 （见88页【东方路商业街销售额达49亿元】）

【上海浦东特种邮票发行】 9月21日，《上海浦东》特种邮票在东方路汤臣金融大厦举行首发式，标志了上海浦东第一套地方题材邮票的诞生。（参见第180页【《上海浦东》邮票发行成功】）

（蔡晨）

【进才中学建成】 （见第418页【进才中学建成】和第313页【进才中学举行落成典礼】）

【东方医院改扩建动工】 11月18日，上海市东方医院改扩建工程动工。新设计的东方医院主楼融病房、医技、门急诊区为一体，床位650张，日门急诊量可容纳3000人次，建筑总面积达5筑整体外观呈水平流线型。改扩建后的东方医院将是一座功能分布合理，医疗设备先进、医技力量一流的示范性综合医院。改扩建工程不影响正常的医疗业务，一期工程将于1998年前建成。

（东方）

【1996年主要基建工程（路、桥等）一览】