上海有徐汇、长宁、普陀、闸北、虹口、杨浦、黄浦、南市、卢湾、静安、宝山、闵行、嘉定和浦东新区共14个区。总面积2051.06平方公里，占全市面积的31.77％；人口961.24万人，占全市总人口的73.69％。

1996年，区级经济有了长足的发展。按各区的统计，14个区中国内生产总值同比增长20％以上的、区级财政收入同比增长15％以上的，均占全市区总数的85％强。按照“抓大放小”的部署，市轻工系统的小企业下放到区里，为上海搞活国有大中型企业提供了有利条件，为发展区级经济提供了新的增长点。引进外资的力度加大，100万美元的项目和科技含量高的项目有新增长。

市政建设取得新的成果。由各区投资、集资组织或参与组织实施市重点工程和城区市政工程的形式，成为加快上海市政建设和旧区改造的一个特点。

“两级政府，三级管理”的新体制开始形成，城市管理力度加强。街道办事处从108个调整为98个；派出所对应设置基本完成，市公安局撤并130个公安派出所，建立71个公安警署；静安、卢湾等4个区的房管、环卫派出机构已下放到街道，实行属地管理，54％的街道实现工商与街道对应设置；14个区共招聘3759名居委会专职干部，居委会“空白点”绝大多数得到消除；各区普遍实行街道税收金额返回政策，使街道、居委会的财力得到加强；街道城建执法队全部建立，城建执法工作开始形成合力。市级文明住宅小区数比上年增加43％。

（严己）